Høring om Bydelsplankonceptet '10 i én'
Høring om Bydelsplankonceptet '10 i én'
Vesterbro Lokaludvalg
DAGSORDEN
fra Ordinært Lokaludvalgsmøde torsdag den 6. december 2007
Åbne punkter
11. Høring om Bydelsplankonceptet '10 i én'
VES 106/2007
BESLUTNING
Formanden indstiller til Vesterbro Lokaludvalg, 1. at lokaludvalget drøfter
høringsmaterialet for "10 i én" konceptet for bydelsplanlægning 2. at lokaludvalget
godkender det udkast til høringssvar som Teknik- og Miljøudvalget har
udarbejdet Vesterbro Lokaludvalg besluttede på mødet den 6.
dec. 2007, at godkende udkastet til
høringssvar idet passagen om, at Vesterbro Lokaludvalg ønsker, at
bydelsplanerne bliver en del af Kommuneplanen og vedtages samtidig hermed
understreges yderligere. |
PROBLEMSTILLING
En
af de store opgaver for lokaludvalgene er, at de i samarbejde med Økonomiforvaltningen
skal udarbejde en bydelsplan for hver bydel. Vesterbro og Kgs. Enghave skal
sammen udarbejde én bydelsplan, selvom bydelen indeholder to lokaludvalg.
Bydelsplaner
indgår ikke som en del af planloven, og der stilles således ingen formelle krav
til bydelsplanernes indhold, tilvejebringelse eller offentliggørelse.
Bydelsplaner er ikke juridisk bindende.
Efter
at bydelsplanerne er udarbejdet skal de behandles i Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen og godkendes der. Derefter kan bydelsplanerne – i det
omfang de politiske udvalg på Rådhuset beslutter sig herfor – indarbejdes i
dele af den sektorplanlægning, der berører bydelene, og derigennem kan de
medvirke til konkrete løsninger af bydelenes fremtidige udfordringer og tiltag.
Bydelsplanerne er at betragte som lokaludvalgenes strategiske dokumenter i
forhold til at påvirke den fremtidige udvikling i bydelene.
Bydelsplanerne
kan ligeledes fungere som referenceramme for lokaludvalgene når de afgiver
høringssvar. Indholdet i bydelsplanerne skal på den måde kvalificere det lokale
niveaus samspil med det politiske niveau i henholdsvis Borgerrepræsentationen
og de politiske udvalg på Rådhuset.
10 i én - konceptet
Økonomiforvaltningen
har udarbejdet et koncept for bydelsplanlægningen kaldet "10 i én", der tager
udgangspunkt i en bred dialog med borgere og lokale aktører om byens og
bydelenes udvikling. De to overordnede formål er:
-
at igangsætte en sammenhængende og fremadrettet dialog mellem
Borgerrepræsentationen og københavnerne om byens udvikling, og hvordan bydelene
kan indgå som del heraf.
-
At formulere lokale principper for bydelens fremtidige udvikling i
relation til byens centrale målsætninger, der fremgår af den til enhver tid
gældende kommuneplanstrategi.
De
fremtidige bydelsplaner skal for hver bydel bestå af to delelementer: en
bydelsvision og et bydelskatalog:
Bydelsvision
Bydelsvisionen
er den enkelte bydels formulerede værdigrundlag og skal udtrykke hvilke
hovedtemaer, der i den fremtidige udvikling af bydelen ønskes prioriteret.
Bydelsvisionen skal afspejle bydelens egen-identitet og tage udgangspunkt i
lokale udviklingspotentialer og særlige problemstillinger der findes i den
enkelte bydel. Derudover skal bydelsvisionen omfatte en beskrivelse af, hvordan
den enkelte bydel kan medvirke til at trække København i den retning, som
Borgerrepræsentationen har vedtaget i den til enhver tid gældende
kommuneplanstrategi.
Bydelskataloget
Som
supplement til bydelsvisionen skal der for hver bydel udarbejdes et
bydelskatalog, der uddyber, hvordan bydelsvisionen ønskes udmøntet. Konkret
skal der i bydelskataloget opstilles en række forslag til hovedtemaer for den
fremtidige udvikling i bydelen. Bydelskataloget kan omhandle temaer af både
fysisk, social, kulturel, integrationsmæssig, rekreativ, sundhedsmæssig og
miljømæssig art osv.
Indeholder
bydelsvisionen i en bydel eksempelvis ønsket om et styrket miljøtema eller en
forbedret ældreindsats, skal der i bydelskataloget redegøres for, hvilke
aspekter af disse hovedtemaer, der i fremtiden bør prioriteres;
trafikregulering, affaldssortering, naturressourceforvaltning, henholdsvis
ældrepleje, ældretilbud mv. Endvidere skal bydelskataloget – i det omfang det
er muligt – anvise, hvor i bydelen de pågældende tiltag ønskes tilvejebragt,
hvem der er målgruppe samt hvilke aktører, der forventes involveret.
Den lokale proces.
Lokaludvalgene
er ansvarlige for at der sker en lokal proces i bydelen, hvor interesserede
beboere og lokale aktører kan deltage i udarbejdelsen af bydelsvisionen og
bydelskataloget. Gennem en borgerinddragelsesproces, der tilrettelægges i et
samarbejde mellem lokaludvalgene og Økonomiforvaltningen, sal der med
bydelsplanlægningen gennemføres en ny og styrket dialogform mellem bystyret og
det lokale niveau. Dette forventes at ske ved afholdelse af workshops,
seminarer o.lign., samt andre og nye mødeformer.
Tidsplan
Udarbejdelsen
af bydelsplaner er opdelt, så alle lokaludvalg ikke er i gang samtidig og
forløber i tre bølger.
-
Første bølge, som starter i marts 2008 og løber frem til marts 2009, omfatter
Valby, Vanløse og Østerbro
-
Anden bølge starter primo april 2009 og slutter med udgangen af maj
2010 og omfatter Bispebjerg, Kgs. Enghave/Vesterbro, Amager Øst og Amager Vest
-
Tredje bølge løber fra juni 2010 til august 2011 og omfat
ter Nørrebro,
Christianshavn/Indre by og Brønshøj-Husum
For
Vesterbro/Kgs. Enghaves vedkommende kommer bølgen til at forløbe således:
April;
analysefase à maj + juni; opstartsfase à august – december; lokal proces med
borgerinddragelse à januar – 15. marts;
opsamlings- og skrivefase à 16. marts – 31. maj;
politisk behandling i Borgerrepræsentationen.
For
Vesterbro/Kgs. Enghave kan det være et problem at vores bølge løber henover et
valg, hvor både lokaludvalgsmedlemmer og BR-medlemmer evt. skiftes ud. Samtidig
kan det også være en fordel, da politikere og kandidater potentielt er meget
interesserede i at deltage i lokalt og synligt arbejde i den periode. Men
inddragelse og ejerskab skal tænkes ind i planlægningen, så der tages højde for
at det eventuelt bliver nogle andre mennesker der skal vedtage og arbejde med
planen, end dem som har udarbejdet den.
LØSNING
Vesterbro
Lokaludvalg diskuterer høringsmaterialet og beslutter et høringssvar med
udgangspunkt i det udkast som Teknik- og Miljøudvalget har udarbejdet
BILAG
·
Høringsbrev
·
Udkast til beslutning i Borgerrepræsentationen
·
Kommisorium for Lokaludvalg
·
Udrulningsplan for lokaludvalgene
·
Retningslinier for arbejdet med
bydelsplanlægning
·
Arbejdsplan som grundlag for den fremtidige
proces