Behandling af personoplysninger i Skoleintra
Behandling af personoplysninger i Skoleintra
Uddannelses- og Ungdomsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 30. november 2005
24. Behandling af personoplysninger i Skoleintra
J.nr. 281121
INDSTILLING
Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og
Ungdomsudvalget,
at udvalget godkender, at der i forbindelse
med skolernes anvendelse af SkoleIntra, behandles personoplysninger om eleverne
RESUME
I henhold til § 47 i "Regulativ for IT-sikkerhed i Københavns Kommune" skal beslutning om behandling af personoplysninger træffes af vedkommende udvalg, der afgør med hvilket formål og med hvilke hjælpemidler, der må foretages behandling.
Samtlige kommunale folkeskoler har anskaffet samarbejds- og
videndelingsværktøjet SkoleIntra, som giver skolerne mulighed for at notere
oplysninger generelt om klassen, eller specifikt om en eller flere elever.
Oplysninger om eleverne, herunder personfølsomme oplysninger, anvendes
i tilrettelæggelsen af undervisningen, til brug for skole/hjem samtaler samt
til opfølgning på den enkelte elevs faglige og sociale udvikling.
Muligheden for at notere de personlige oplysninger kan ses som et led i
dokumentationen af skolens vurderinger og evalueringer af den enkelte elev.
I vedlagte udkast til anmeldelse til Datatilsynet fremgår de nærmere
oplysninger om behandlingen af personoplysningerne.
span>
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Samtlige kommunale folkeskoler har anskaffet SkoleIntra med
regeringstilskud fra handlingsplanen: "IT i folkeskolen". Regeringstilskuddet
gives til anskaffelse af videndelingssystemer til støtte for organisationsudvikling
på skolerne.
Anskaffelsen af et IT-baseret videndelingsværktøj er en naturlig
forlængelse af Københavns flerårige fokus på IT i folkeskolen. Der har i flere
udviklingsprogrammer været fokus på at udbygge skolernes netværk, anskaffelse
af hardware, etablering af Medieværksteder samt satset på IT-uddannelse af
lærerne for at sikre en bedre integration af IT i undervisningen.
Formålet med anskaffelse af SkoleIntra er derfor bredt at:
·
Understøtte
videndeling og samarbejde på skolen
·
Styrke
skole/hjemsamarbejdet
·
Udnytte
eksisterende data til ekstern information – f.eks. skolens hjemmeside
·
Sikre
overholdelse af "Lov om gennemsigtighed og åbenhed i uddannelserne mv." – loven om sammenlignelig brugerinformation
·
Understøtte
arbejdet med integration af IT i undervisningen
·
Kvalificere den
enkelte elevs læring og dokumentere indsatsen
·
Styrke
samarbejde og kommunikation omkring den enkelte elev
Efter en vurdering af adskillige systemer på markedet valgte
forvaltningen produktet SkoleIntra, som i størst omfang matchede de opstillede
systemkrav. Systemet er webbaseret og kan nås via en Internet-forbindelse.
SkoleIntra består af flere
moduler, hvoraf Københavns Kommune har anskaffet de 4 grundmoduler:
1.
LærerIntra –
skolens intranet, hvortil kun skolens medarbejdere har adgang.
2.
ElevIntra – der
giver mulighed for at integrere IT i undervisningen, adgang for skolens elever
og lærere
3.
SkolePorten –
hjemmesiden – kan ses af alle på Internettet
4.
ForældreIntra –
udvalgte lukkede dele af hjemmesiden, med adgang for forældrene med brugernavn
og password
Ad 1 – LærerIntra
LærerIntra er skolens interne videndelings- og samarbejdsværktøj med et
væld af funktioner. Der kan importeres data fra elevsystem,
skemalægningsprogrammer mm, så data fra de administrative systemer kan
genbruges. Herved gives på ét sted: adgang for skolens medarbejdere til
skemainformationer, skolens kalender, booking af ressourcer (lokaler, IT,
video/kamera etc.), fælles dokumenter og billeder, værktø
jer til spørgeskemaer
og multiple choise.
Mulighed for at udarbejde ugeplaner, årsplaner og undervisningsplaner,
som kan stilles til rådighed i ElevIntra, ForældreIntra og/eller SkolePorten.
Beskedsystem til kommunikation internt mellem lærerne, mellem lærere/elever og lærere/forældre
samt mulighed for debatfora.
Til udvikling og pædagogisk arbejde med de enkelte elever, er der
mulighed for at udarbejde udviklingsplaner og notere observationer omkring de
enkelte elever.
Ad 2 – ElevIntra
ElevIntra er elevernes intranet med en række pædagogiske værktøjer som
f.eks.: udarbejdelse af hjemmesider, webaviser og udstillinger, arbejde sammen
på fælles dokumenter eller individuelt på opgaver, herunder også udvælge
materiale til præsentationsmapper. De kan arbejde med spørgeskemaer eller
besvare lærernes multiple choise tests. Der er mulighed for at anvende beskedsystemet
og en chat-funktion, hvor kun skolens elever har adgang. Der er tillige adgang
til skemainformationer, ugeplaner, klassens billeder, undervisningsmaterialer
mm. Desuden kan eleverne arbejde med egne udviklingsplaner.
Ad 3 – SkolePorten
SkolePorten er skolens hjemmeside. Der er almindelig åben adgang for
alle på Internettet. Som hjemmesideværktøj støtter SkolePorten i sin
grundlæggende opbygning loven om gennemsigtighed og åbenhed i uddannelserne.
SkolePorten giver mulighed for at informationer, som allerede findes i enten
LærerIntra eller ElevIntra, kan vises på hjemmesiden. F.eks. kalenderinformationer,
offentliggjorte webaviser, årsplaner, nyheder, skemaer, aktuelle meddelelser
mm. Der er mulighed for, at skolebestyrelsen kan vedligeholde informationer og
eventuelt have en mail-formular. Skolerne kan vælge at udpege redaktører med
hovedansvar for indholdet på hjemmesiden, men rent teknisk er systemet opbygget
så enkelt, at alle med adgang til LærerIntra kan bidrage med indhold på
hjemmesiden.
Ad 4 - ForældreIntra
ForældreIntra er et lukket område af hjemmesiden. Med password og
brugernavn kan forældrene via Internet åbne ForældreIntra. Herved får de adgang
til informationer om den/de klasser, hvor deres børn går. Det kan være
billeder, elevarbejder, informationer fra lærerne, mulighed for debatforum,
elektronisk tilmelding til arrangementer mm. Der er desuden adgang til beskedfunktionen.
Klassens lærere kan vælge, hvilke funktioner der anvendes i de enkelte klasser.
Det er i det grundlæggende modul: LærerIntra, at der er mulighed for at
behandle personfølsomme oplysninger. Der findes en logbogsfunktion, hvor
klassens lærere har mulighed for at notere observationer generelt om klassen og
specifikke oplysninger om en eller flere elever.
Der er ikke tale om fast definerede typer af personfølsomme
oplysninger, men en notefunktion, hvor læreren/lærerne efter behov kan notere
oplysninger i form af:
·
Overvejelser om
elevens faglige standpunkter
·
Undervisningsmæssige
vurderinger
·
Eventuelle
noter i relation til underretning af de sociale myndigheder
·
Noter omkring
elevens faglige eller sociale udvikling til brug i skole/hjem samarbejdet
Ovenstående notefunktioner vil i vekslende omfang blive anvendt af
lærerne, når der er behov for det for at understøtte henholdsvis skole/hjem
samarbejdet og evaluering og dokumentation af den enkelte elevs udvikling.
Hidtil har skolerne ikke anvendt denne mulighed for opbevaring af personfølsomme
oplysninger i SkoleIntra, idet systemet ikke har anvendt krypteret
kommunikation.
Nu er det imidlertid muligt at anvende SSL – sikker kommunika
tion over
Internettet – hvilket gør, at systemet lever op til kommunens sikkerhedskrav.
På denne baggrund efterspørger skolerne nu i høj grad muligheden for at udnytte
systemets funktionalitet, og benytte logbogsfaciliteten til notater om
eleverne, hvor det skønnes nødvendigt/hensigtsmæssigt.
Behandling af elevoplysninger
Oplysningerne anvendes i tilrettelæggelsen af undervisningen, til brug
for skole/hjem samtaler samt til dokumentation og opfølgning på den enkelte
elevs faglige og sociale udvikling.
Muligheden for at notere de personlige oplysninger kan ses som et led i
dokumentationen af skolens vurderinger og evalueringer af den enkelte elev.
De personfølsomme oplysninger om den enkelte elev er passwordbeskyttet
og dermed kun tilgængelige for den pågældende klasses lærere.
Data transmitteres i sikker linie på Internettet (SSL) og lagres i
systemets databaser. SkoleIntras databaser er placeret hos UNI-C, som hoster
systemet og dermed er garant og ansvarlig for den tekniske datasikkerhed.
Forvaltningen udarbejder information til skolerne om den korrekte
anvendelse af systemets mulighed for registrering af personfølsomme
oplysninger. De registrerede personer har ret til oplysning om, hvilke
oplysninger, der behandles. Oplysninger, der behandles som led i administrativ
sagsbehandling, kan undtages fra indsigtsretten i samme omfang som efter
reglerne i offentlighedsloven.
Skolens ansatte har over for Københavns Kommune som dataansvarlig,
ansvaret for rigtigheden af de data som vedkommende lægger i systemet.
Anmeldelse af SkoleIntra
SkoleIntra skal anmeldes til Datatilsynet. Da behandlingerne omfatter
følsomme oplysninger om personers rent private forhold, skal der tillige indhentes
en udtalelse fra Datatilsynet.
Udkast til anmeldelse vedlægges til orientering. Såfremt datatilsynet
ikke har bemærkninger til anmeldelsen, vil behandlingen umiddelbart blive
iværksat. Hvis Datatilsynet har bemærkninger til anmeldelsen, vil sagen igen
blive forelagt for udvalget.
Økonomi
SkoleIntra er en videndelingsplatform, som allerede benyttes på
skolerne til andre formål. Skolerne finansierer selv de årlige drifts- og opdateringsomkostninger.
Miljøvurdering
Sagstypen er ikke omfattet af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens
positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Høring
Ingen bemærkninger
BILAG VEDLAGT
·
Udkast til
anmeldelse af SkoleIntra til Datatilsynet
Peter Rasmussen
Søren Stahl Nielsen