Tildeling af voksenelevløn til ansøgere til Social- og Sundhedshjælperuddannelsen i januar 2006

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 30. november 2005

18. Tildeling af voksenelevløn til ansøgere til Social- og Sundhedshjælperuddannelsen i januar 2006

J.nr. 285931

INDSTILLING

Uddannelses og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses og Ungdomsudvalget,

at tildeling af voksenelevløn på social- og sundhedshjælperuddannelsen ved januar-optaget 2006 foregår efter først-til-mølle-princippet til 75 elever, indtil den endelige fordeling af voksenelevløn og supplerende kriterier i 2006 er besluttet

at den kommende Børne- og Ungdomsforvaltning primo 2006 fremlægger forslag om supplerende kriterier for tildeling af voksenelevløn i 2006 inden for den i budget 2006 fastsatte ramme

RESUME

I forbindelse med budget 2006 ønskede Uddannelses- og Ungdomsudvalget en udvidelse af rammen til voksenelevløn på social- og sundhedshjælperuddannelsen med 13,9 mio. kr. fra 14,9 mio. kr. til 28,8 mio. kr. for at kunne fastholde tilbuddet om voksenelevløn til alle ansøgere over 25 år i 2006. I budgettet for 2006 er der afsat yderligere 7 mio. kr. til voksenelevløn. Efterfølgende er der bevilget 3 mio. kr. fra d et Regionale Arbejdsmarkedsråd for Storkøbenhavn (RAR).

Konsekvenserne af budgettet for 2006 betyder, at tilbuddet om voksenelevløn til alle på SOSU-hjælperuddannelsen ikke kan fortsætte i 2006. Der skal derfor fastsættes supplerende kriterier for tildeling af voksenelevløn og endelig fordeling af voksenelevløn på social- og sundhedsskolens 5 uddannelsesoptag i 2006.

Indtil dette er vedtaget, indstiller Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, at der tildeles voksenelevløn til 75 elever ved januar-optaget 2006 efter først-til-mølleprincippet. Dette vil understøtte den planlagte model for fordeling af voksenelevløn på skolens 5 uddannelsesoptag i 2006.

SAGSBESKRIVELSE

Som en del af en styrket rekrutteringsindsats på social- og sundhedsuddannelsesområdet har der siden 2003 været et tilbud om voksenelevløn på social- og sundhedshjælperuddannelsen til alle ansøgere, der er fyldt 25 år med bopæl i Københavns Kommune.

Budget 2006

I budgettet for 2006 blev der afsat yderligere 7 mio. kr. til voksenelevløn på social- og sundhedshjælperuddannelsen.

Nyt efter budgetvedtagelsen

I 2004 og 2005 har Københavns Kommune modtaget tilskud fra Arbejdsformidlingen og det Regionale Arbejdsmarkedsråd i Storkøbenhavn (RAR) til voksenelever, som startede uddannelse i august 2004 – jf. Bekendtgørelse om tilskud til (amts)kommuner, der indgår elevkontrakt med voksne. Da social- og sundhedshjælperuddannelsen fortsat defineres som et flaskehalsområde af RAR, vil Københavns Kommune i 2006 modtage 3,0 mio. kr., der vil blive anvendt til voksenelevløn.

Det samlede budget udgør herefter i alt 24,9 mio. kr., hvoraf 7 mio. kr. tilføres budgettet fra 2006, 3 mio. kr. modtages fra RAR og 14,9 mio. kr. udgøres af den faste ramme. En del af den faste ramme for 2006 er disponeret til de elever, der er startet i 2005. Dermed bliver det samlede budget for voksenelevløn i 2006 7 mio. kr. fra budget 2006, 3 mio. kr. fra RAR og 14,9 mio. kr. fra den faste ramme, i alt 24,9 mio. kr. En del af den faste ramme for 2006 er disponeret til de elever, der er startet i 2005. Der er således i alt 10,4 mio. kr. til voksenelevløn i 2006.

Optag af voksenelever i 2006

Social- og Sundhedsskolen planlægger at gå over til "løbende optag", hvor der optages elever løbende henover året bl.a. for at imødekomme elevønsker om mere fleksibelt optag. Derfor planlægges nu fem optag i 2006 mod tidligere to eller tre optag.

Den ændrede optagefrekvens betyder, at udgifterne til voksenelevløn kan fordeles hen over året, hvilket giver mulighed for at optage flere i 2006, end hvis der kun var f.eks. to optag. Til gengæld vil der være flere udgifter i 2007. Udgiften til voksenelever varierer hen over året pga. AER-refusion, som tildeles i skoleperioden. Jo senere på året vokseneleven starter sin uddannelse, desto færre udgifter.

Hvis voksenelevlønnen fordeles jævnt ud over de fem optag, vil det være muligt at optage maximalt 75 voksenelever på hvert af de fem optag. Således vil der i løbet af 2006 i alt kunne optages 375 voksenelever inden for de afsatte midler i 2006.

Da der forventes flere ansøgere til voksenelevløn end 75 pr. optag vil det betyde, at det vil være nødvendigt at fastsætte supplerende kriterier for, hvem der kan tildeles voksenelevløn i 2006. Ifølge SOSU-skolens prognose forventes minimum 400 kvalificerede elever at søge om voksenelevløn.

Kriterierne skal anvendes til at foretage en prioritering af ansøgerne. De skal understøtte en økonomisk prioritering således, at der til enhver tid vil være en sammenhæng mellem de økonomiske ressourcer, dimensionering og det reelle optag. Desuden skal det i højere grad end nu være muligt at foretage en politisk prioritering således, at der ved optaget af ansøgere til SOSU-hjælperuddannelsen både kan tænkes uddannelses-, beskæftigelses- og sundhedspolitik.

Forvaltningen vil til møde i Børne- og Ungdomsudvalget i begyndelsen af 2006 fremlægge forslag til kriterier for fordeling af voksenelevløn i resten af 2006.

Administration af voksenelevløn ved januaroptaget 2006

Social- og Sundhedsskolen gennemfører som nævnt fem optag på social- og sundhedshjælperuddannelsen i 2006. Det første optag er til januar 2006.

På grund af den administrative proces i forbindelse med ansættelsen af elever er det ikke muligt at tage højde for en eventuel vedtagelse af nye kriterier for voksenelevløn i 2006 allerede ved januaroptaget.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen forbereder derfor at tildele voksenelevløn til 75 elever ved januaroptaget 2006 – i overensstemmelse med den foreslåede model for tildeling af voksenelevløn med supplerende kriterier.

Da det kan forudses, at der vil være flere end 75 ansøgere til voksenelevløn, foreslås voksenelevløn ved januaroptaget tildelt efter først-til-mølle-princippet. Social- og Sundhedsskolen registrerer altid løbende indkomne ansøgninger til uddannelsen, herunder ansøgninger som indbefatter voksenelevløn. Det vil derfor være et princip, der nemt kan tages højde for i behandlingen af ansøgningerne.

Det skal tilføjes, at ingen ansøgere til voksenelevløn er blevet lovet at starte på januaroptaget, og alle ansøgere ved interview i forbindelse med optagelsesproceduren er blevet oplyst om, at der i 2006 ikke kunne garanteres tildeling af voksenelevløn.

De elever, som er kvalificeret til at starte på social- og sundhedshjælperuddannelsen, og som har søgt om voksenelevløn, men ikke fået det tildelt, vil få skriftlig meddelelse om, at de kan søge om voksenelevløn til martsoptaget eller et af de andre optag i løbet af 2006.

Hvis man vælger at fastholde tilbuddet om voksenelevløn til alle over 25 år med bopæl i Københavns Kommune, og som er kvalificeret til uddannelsen, kan der tildeles voksenelevløn til ca. 170 elever ved januar-optaget 2006 for de 10,4 mio. kr., der er afsat i 2006. Herefter vil der ikke kunne tilbydes voksenelevløn til flere ansøgere i 2006 inden for den bevilligede ramme.

Der er ved januar-optaget i 2004 blevet tildelt voksenelevløn til 178 ansøgere og ved januar-optaget i 2005 til 209 ansøgere. Der er derfor stor sandsynlighed for, at hele bevillingen til voksenelevløn i 2006 ville blive brugt ved januar-optaget, hvis tilbuddet gælder alle over 25 år med bopæl i Københavns Kommune. Tilmed vil der ikke være nok til at dække samtlige ansøgere. Samtidig ville der ikke være mulighed for at optage flere elever med voksenelevløn i 2006.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller derfor, at der ved januaroptaget til social- og sundhedshjælperuddannelsen i 2006 tildeles voksenelevløn til 75 elever efter først-til-mølle-princippet med henblik på, at der efterfølgende vedtages supplerende kriterier for fordeling af voksenelevløn på de resterende optag i 2006.

ØKONOMI

Tildeling af voksenelevløn afholdes inden for den bevilgede budgetramme for 2006 på i alt 21,9 mio. kr. på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets bevilling konto 3.46.1 Social- og Sundhedsuddannelse. Hertil kommer 3 mio. kr. i tilskud fra RAR.

Der er ikke taget højde for ekstra udgifter til praktik som følge af et optag ud over de 300 elever, som budgettet lagde op til. Dette ekstra optag er muliggjort som følge af tilskuddet fra RAR. Disse udgifter skal i givet fald indgå i Sundhedsforvaltningens budget for praktikpladser for 2006 og 2007. Det totale optag af social- og sundhedshjælperelever i 2006 vil fortsat være et stykke fra at opfylde dimensioneringen på 831 (behovet for færdiguddannet arbejdskraft i kommunen), hvilket betyder, at kommunen er forpligtet til at stille praktikpladserne til rådighed.

Ifølge Sundhedsforvaltningens vurdering vil de ekstra 3 mio. kr. i RAR-midler, og dermed øgningen i optaget fra 300 til 375 elever i 2006, give et ufinansieret merforbrug i Sundhedsforvaltningens budget på minimum 3,5 mio. kr.

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

HØRING

Ingen bemærkninger

BILAG VEDLAGT

Ingen

Peter Rasmussen

Bodil Hendrichsen

Til top