Redegørelse vedrørende planlægningen af fritidshjem mv. til Alsgades-, Ny Carlsberg Vejens- og Enghave Plads skoler

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 24. maj 2000

8. Redegørelse vedrørende planlægningen af fritidshjem mv. til Alsgades-, Ny Carlsberg Vejens- og Enghave Plads skoler

UUU 163/2000 J.nr. U98/00

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

Institutionerne på Vesterbro har igennem en årrække løst pladsgarantien ved merindskrivninger indenfor eksisterende kapacitet eller ved etablering af satellitter herunder leje af busser og etablering af udflytterordninger, men i 1998 vurderede forvaltningen, at samtlige institutioner var så presset lokalemæssigt, at det var nødvendigt at planlægge en snarlig udbygning specielt til at dække behovet ved Enghave Plads-, Ny Carlsberg Vejens Skole, samt Alsgades Skole.

Med henblik på at afløse eksisterende midlertidige fritidshjemspladser ved Alsgades Skole og en udflytter/busordning tilknyttet institutionen i Angelgade 2, der betjener Ny Carlsberg Vejens Skole fremlægges hermed en plan for en permanent løsning af pladsgarantien til Alsgades-, Ny Carlsberg Vejens- og Enghave Plads Skoler.

Planen indebærer etablering af en fritidsordning (3 grupper) ved Alsgades Skole og etablering af et nyt selvstændigt fritidshjem (4 grupper) til betjening af Enghave Plads Skole.

Det er vanskeligt at finde egnede etableringsmuligheder til udbygning af pladskapaciteten på fritidshjemsområdet på Vesterbro. Mange af institutionerne er imidlertid placeret i boligkarréer helt uden eller med meget lidt udeareal, som i de fleste tilfælde er et gård-anlæg, som deles med beboerne.

Byfornyelsen er nu slået igennem på Vesterbro, hvilket har medført, at mange velfungerende børnefamilier flytter til eller forbliver på Vesterbro. Af den grund er der i forvaltningen ønske om at finde en egnet placerings-/indretningsmulighed for en ny institution.

Samtidig er bydelen som nævnt præget af tæt bebyggelse med meget få etableringsmuligheder for nye institutioner, hvilket generelt gør det svært at finde egnede steder at placere nye institutioner og med vanskeligheder i forhold til udnyttelsen af de i forvejen små friarealer.

Enghave Plads Skole er en 2- sporet skole, der betjenes af følgende institutioner:

Ny Carlsberg Vej 31, selvejende (Vestervang) 40 fritidshjemspladser

Dannebrogsgade 34 (selvejende) 5 fritidshjemspladser

Ny Carlsberg Vejens Skole er en 2-sporet skole og Alsgades Skole er 1-sporet. Af geografiske grunde betragtes de fritidshjemsmæssigt under ét. Skolerne betjenes af følgende institutioner:

Dannevirkegade 18, selvejende (Krudtuglen) 40 fritidshjemspladser

Angelgade 2 (Bryggergården) 90 fritidshjemspladser

Vester Fælledvej 75, selvej. (virksomhedsinst.) 20 fritidshjemspladser

Samlet ser situationen* således ud:

Skoler Frh.Norm Prognose Midl.ordn. Pladsgaranti Udvidelses Elevtal p.t. pr. 1.8.2000 behov

ENP 45 121 40 36 76

NYC

ALS 150 175 20 6 26

* Situationsplan for den del af Vesterbro, hvor der er kapacitetsproblemer, vedlægges

Som led i opfyldelsen af pladsgarantien til Enghave Plads Skole for skoleåret 98/99 blev der etableret et midlertidig opsamlingssted til brug for en udflytterordning tilknyttet fritidshjemmet "Vestervang", der i forvejen betjente Enghave Plads Skole. Denne løsning var uholdbar i længden, og der blev derfor undersøgt andre muligheder for placering af et midlertidigt fritidshjem, indtil en permanent løsning kunne etableres.

Den nedlagte pedelbolig på Alsgades Skole blev for en midlertidig periode inddraget til brug for satellitten til "Vestervang" og som en erstatning for udflytterordningen. Satellitten blev yderligere udvidet i forbindelse med pladsgarantien for skoleåret 99/2000, således at den nu er på i alt 40 pladser.

Som led i opfyldelsen af pladsgarantien til Alsgades- og Ny Carlsberg Vejens skoler for skoleåret 99/2000 manglede der 22 fritidshjemspladser til skolestart. Pladserne blev etableret som en midlertidig bus- og udflytterordning til Vandværksgrunden i Bellahøj og tilknyttet institutionen i Angelgade.

Vandværksgrunden er udlånt af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, som selv skal benytte grunden den 1. august 2000. Det er derfor nødvendigt at etablere en erstatning for den eksisterende busordning samtidig med, at der af hensyn til pladsgarantien ved skolestart er behov for yderligere 4 pladser.

De manglende pladser etableres indenfor Ny Carlsberg Vejens Skoles bygningsmæssige rammer og tilknyttes som en midlertidig satellitordning til institutionen i Angelgade 2.

Der er ingen mulighed for placering af en fritidsordning på Enghave Plads Skole. Forvaltningen har tidligere undersøgt mulighederne på den kommunale grund, Enghavevej 6, til brug for etablering af et permanent fritidshjem. Planerne måtte dengang opgives, fordi der på det tidspunkt "kun" var behov for etablering af en institution med 2 grupper, hvilket økonomisk blev for dyrt at etablere.

På den baggrund undersøgte forvaltningen muligheden for at etablere en permanent institution på Alsgades Skole.

Alsgades Skole havde på daværende tidspunkt igennem flere år haft et dalende elevtal med deraf følgende ringe kapacitetsudnyttelse, og det var derfor naturligt at gennemgå skolen med henblik på at få placeret et fritidshjem indenfor skolens rammer.

Det var vurderingen, at der i den tomme pedelbolig, hvor de midlertidige pladser blev etableret, var mulighed for at udnytte det tilsvarende grundareal på 1.- og 2. sal og derved skabe mulighed for etablering af et permanent fritidshjem.

Paraplyorganisationen "Børneringen" driver i området 2 fritidshjem, hvor det ene, fritidshjemmet "Vestervang", primært retter sig mod Enghave Plads Skole og det andet, fritidshjemmet "Krudtuglen", primært retter sig mod Alsgades- og Ny Carlsberg Vejens skoler.

Da kapacitetsproblemerne på fritidshjemsområdet primært omhandler Enghave Plads Skole, blev der efter forhandlinger med "Børneringen" opnået principiel enighed om at etablere en permanent institution på Alsgades Skole og rykke fritidshjemmet "Krudtuglen" over på skolen, som herefter skulle overlade de ledige lokaler til Vestervang med henblik på at betjene Enghave Plads Skole.

Det var ikke muligt for forvaltningen at opnå enighed mellem fritidshjemmet og skolen om den fysiske placering. Hertil kom, at det med udviklingen omkring KKFO'er mv. på sigt ikke var hensigtsmæssigt at placere en selvejende institution på en skole.

Samtidig viste de seneste opgørelser af elevudvikling mv., at der i forhold til skoleåret 2000/2001 ville blive et yderligere behov for fritidshjemspladser, ligesom der også i området var et stort behov for flere fritidsklubpladser.

På den baggrund indkaldte forvaltningen til et møde den 5. april 2000 om den fremtidige fritidshjemsstruktur på Vesterbro, hvor formålet var at drøfte følgende:

• Afvikling af midlertidige ordninger
• Etablering af den fornødne fritidshjemskapacitet (permanent løsning)
• At institutioner beliggende på en skole som udgangspunkt kun betjener den skole som fritidshjemmet er placeret på
• Gennemførelsen af det enstrengede system

På mødet drøftedes følgende løsning:

På Alsgades- og Ny Carlsberg Vejens skoler er der indenfor de nuværende bygningsmæssige rammer mulighed for en yderligere stigning i elevtallet på ca. 60-70 børn, samtidig med, at der på Alsgades Skole som 1-sporet skole med 10.-klassescenter lokalemæssigt er plads til at etablere en permanent KKFO med 44 pladser. Heraf erstatter 26 af pladserne den netop foreslåede midlertidige ordning ved Ny Carlsberg Vejens Skole.

Som udgangspunkt for etableringen af den nye KKFO på skolen, vil der i samarbejde med skolen blive udarbejdet en samlet plan for disponeringen af skolens lokaler.

På Enghave Plads Skole er der ikke tilsvarende arealmæssigt mulighed for at etablere en fritidsordning.

Med henblik på sikring af pladsgarantien til denne skole vurderes der på baggrund af prognoserne at være behov for etablering af i alt 66 fritidshjemspladser og 35 klubpladser. Fritidshjemspladserne erstatter den nuværende satellit på Alsgades Skole (inkl. den netop foreslåede udvidelse), der vil blive tilbudt overførsel til den nye institution, og klubpladserne erstatter eks. klubpladser i det selvejende fritidshjem Vestervang, der har helt utidssvarende lokaleforhold.

Med en institution på i alt 4 grupper, er der byggeøkonomisk grundlag for at genoptage sagen med etablering af et permanent fritidshjem på den kommunale grund på Enghavevej 6. På grund af den fysiske placering uden for skolen foreslås den nye institution etableret efter de gældende regler og principper for fritidshjem.

Forvaltningen har i brev af 14. april 2000 anmodet udlejer, Kultur- og Fritidsforvaltningen, om at opsige lejeren af grunden, som har 3. mdr. opsigelse – lejeren er i den forbindelse opsagt med virkning fra 15. august 2000.

Den kommunale grund, Enghavevej 6 har været ubebygget, siden den i begyndelsen af 80'erne blev ryddet som led i en forsanering. Grunden benyttes til udeservering i forbindelse med værtshuset i naboejendommen, Enghavevej 4. I den forbindelse skal det understreges, at det af tidsmæssige grunde vil være muligt at udskyde opsigelsen til 1. oktober d.å. (byggeriet vil ikke kunne påbegyndes før) – hvilket i givet fald vil blive forhandlet med lejeren.

Opsigelsen har givet anledning til indsigelser fra lejeren samt andre interessenter, lige som der har været en del medieomtale af sagen.

Forvaltningen har undersøgt andre forslag med hensyn til placering. Det vil i den forbindelse være en forudsætning, at det vil være muligt at indrette et fritidshjem af samme kvalitet som på Enghavevej 6.

Forvaltningen undersøger for øjeblikket mulighederne for etablering af et fritidshjem på den kommunale grund i Dannebrogsgade 31 (ved Otto Krabbes Plads ved Skydebanehaven), samt i den kommunale ejendom i Valdemarsgade 6, som pt. er udlejet til Sundhedsforvaltningen, men hvor planerne for den fremtidige anvendelse endnu ikke er afklaret. Det forventes, at der ved fremlæggelsen af redegørelsen for udvalget vil være mulighed for at uddybe disse muligheder yderligere.

Anlægsøkonomien kan skønsmæssigt opgøres til følgende:

Etablering af 3 grupper på Alsgades Skole andrager ca. 4-5 mill. kr.

Etablering af 4 grupper på Enghavevej 6 andrager ca. 8-9 mill. kr.

Pladserne på Alsgades Skole etableres i eksisterende bygninger med deraf billigere pladspris end på Enghavevej 6, hvor der er tale om et kompliceret byggeri i flere etager.

Under forudsætning af at udvalget godkender den foreliggende redegørelse, vil der som led i arbejdet med at realisere projekterne snarest blive fremlagt de nødvendige kapitalbevillinger.

I forhold til de akutte pladser er der fremlagt indstilling til udvalget den 10. maj 2000 med beskrivelse af løsning af pladsgarantien til skolestart august 2000.

Med hensyn til realisering af de permanente pladser er det vurderingen, at etableringen på Enghavevej kan starte ca. 1. oktober 2000, og pladserne ibrugtages omkring skolestart 2001/2002. Herefter kan den midlertidige ordning på Alsgades Skole overflyttes til Enghavevej, hvorefter etableringen af fritidsordningen på Alsgades Skole kan gennemføres over 4-8 måneder – afhængigt af byggearbejdernes omfang, herunder også nødvendige omflytninger mv. på skolen.

På det tidspunkt hvor der foreligger en afklaring på de lokalemæssige forhold fremsættes forslag til udvalget om en kapitalbevilling. Dette forventes at ske inden sommerferien.

Som led i arbejdet med den permanente løsning har der været afholdt 2 møder med de implicerede parter – Alsgades Skole, fritidshjemmet "Vestervang", Fritidshjemmet "Krudtuglen" og Paraplyorganisationen "Børneringen". På det seneste møde den 2. maj 2000 har parterne godkendt den nu foreslåede plan for en permanent løsning af pladsgarantiproblemerne til Alsgades-, Ny Carlsberg Vejens- og Enghave Plads skoler.

Såfremt det lykkes at skaffe og afklare alternative placeringsmuligheder – f.eks. Dannebrogsgade 31 eller Valdemarsgade 6 - til det foreslåede nye fritidshjem på Enghavej 6, vil disse muligheder blive drøftet nærmere med parterne – primært fritidshjemmet "Vestervang" inkl. satellitten på Alsgades Skole.

• Kort over skoler og fritidshjem på den aktuelle del af Vesterbro

Peter Rasmussen

Jørn Larsen