Utilpassede store tosprogede drenge

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 22. november 2000

10. Utilpassede store tosprogede drenge

UUU 343/2000 J.nr. U187/00

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

Uddannelses- og Ungdomsudvalget drøftede på sit møde 25. oktober 2000 voldtægtssagen fra Gammel Torv, hvor 4 store tosprogede drenge i alderen 12-15 år var involveret. Udvalget bad forvaltningen om en redegørelse for forvaltningens foranstaltninger for denne elevgruppe.

Der vedlægges som bilag dels en generel redegørelse om problemstillingen (se bilag 1), dels en redegørelse for folkeskolens sexualorientering (se bilag 2).

Der foreslås tre mere begrænsede initiativer vedrørende sexualorientering, samarbejde med de muslimske præster samt et udvidet forældresamarbejde.

Det foreslås endvidere at der afholdes et fællesmøde mellem Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, hvor problemstillingen drøftes.

Det store flertal af unge tosprogede klarer sig godt i det danske samfund, men samtidig er der sket en radikalisering af adfærden hos en mindre gruppe unge dårligt fungerende tosprogede drenge. I den senere tid har der været fokus på et antal voldtægter, begået af tosprogede store drenge. Det er forvaltningens opfattelse, at disse grove forbrydelser må ses i sammenhæng med andre forbrydelser begået af de samme store drenge.

Drengene er synlige på gaden, på pladser og ofte i grupper, der påkalder sig samfundets negative opmærksomhed. Omsorgssvigt fra voksne, familieskænderier, skoletræthed og frustration forårsager i varierende grad sociale og psykiske problemer, der i de værste tilfælde kan resultere i, at de unge bliver voldelige og begår forskellige former for kriminalitet.

Der er fra en lang række kommunale og private aktører iværksat aktiviteter, der mere eller mindre retter sig mod målgruppen.

Forvaltningen vurderer, at en eller andet kommunal myndighed har kontakt til stort set samtlige børn og unge i målgruppen. Men den pågældende myndighed tilbyder ikke nødvendigvis det rigtige tilbud til den unge, fordi ingen har overblikket over den samlede mængde af tilbud. Det kan også iagttages, at der i betydelig grad mangler koordination og samarbejde mellem tilbuddene.

Forvaltningen foreslå derfor, at der her og nu udvises tilbageholdenhed med at iværksætte nye projekter, og at der i stedet sættes ind på at genvurdere og koordinere de eksisterende tilbud.

Det er forvaltningens vurdering, at både eksisterende og nye initiativer bør vurderes ud fra flg. kriterier:

• de tosprogede forældre skal inddrages tidligere og meget mere målrettet
• de kommunale initiativer skal være koordinerede
• de kommunale initiativer skal målrettes præcist de forskellige undergrupper
• de kommunale initiativer skal tilpasses i form og indhold til en ny multietnisk virkelighed
• der skal være en forankring af det kommunale ansvar for hver enkelt barn eller ung
• etniske medarbejdere er nøglefigurer som rollemodeller, vejledere og kulturformidlere

Det er forvaltningens vurdering, at der må iværksættes en proces, hvor de gensidige forventninger til, hvad henholdsvis skole, klub, PPR og socialcenter kan yde, afklares.

Forvaltningen foreslår derfor, at de to forvaltninger nedsætter et fælles embedsmandsudvalg, der laver oplæg til et fællesmøde mellem Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. På dette fællesmøde drøftes den overordnede problemstilling, og der kan træffes beslutning om at iværksætte yderligere analysearbejde og konkrete initiativer.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen agter her og nu at iværksætte 3 mere afgrænsede initiativer:

• udnytte forvaltningens kontaktflade til de tosprogede forældre via modersmålsundervisningen. Modersmålslærerne indkalder forældrene til diskussionsmøder om opdragelse af deres unge i en dansk storby. Forvaltningen afsætter midler til, at herboende eksperter med etnisk minoritetsbaggrund giver oplæg, således at hele mødet kan foregå på forældrenes eget sprog
• forvaltningen afsætter ressourcer til en forstærket indsats vedr. sexualoplysning. I samarbejde med Foreningen Sex og Samfund kan der udarbejdes relevante undervisningsmaterialer. Forvaltningen stiller ressourcer til rådighed, således at skolerne har mulighed for at tilkalde unge med passende faglig baggrund, der kan forestå en ung-til-ung rådgivning
• forvaltningen indkalder de muslimske præster til en fælles diskussion af de utilpassede tosprogede unges meget problematiske placering i samfundet. Der lægges fra forvaltningen op til, at de muslimske præster som familiernes vejledere, også har et væsentligt ansvar for at yde et bidrag til en positiv integrationsproces.

De tre foreslåede initiativer afholdes inden for rammen givet til undervisning af tosprogede elever.

De økonomiske konsekvenser af et eventuelt intensiveret samarbejde mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen vedrørende utilpassede børn i folkeskolens ældste klasser kan på nuværende tidspunkt ikke vurderes.

Ingen

Ingen

• Bilag 1: Notat vedrørende utilpassede store børn og unge med anden etnisk baggrund end dansk
• Bilag 2: Notat om folkeskolens sexualorientering

Peter Rasmussen