Sammenlægning af Vestervang og Dannebrogsgade 47

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 22. januar 2003

14. Sammenlægning af Vestervang og Dannebrogsgade 47

UUU 19/2003 J.nr. U157/02

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget over for Borgerrepræsentationen indstiller,

Den selvejende institution Vestervang på Ny Carlsberg Vej 31 har i en årrække haft tilknyttet en satellit på Alsgades Skole samt forskellige busordninger. Derved kunne institutionen rumme en større midlertidig indskrivning af børn, som senere skulle overføres til den nye kommunale institution i Dannebrogsgade 47. Borgerrepræsentationen tiltrådte anlægsbevillingen vedrørende Dannebrogsgade 47 den 7. december 2000.

Ved brev af 20. august 2002 anmodede personale, bestyrelse og forældrebestyrelse ved de to institutioner om, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget beslutter en sammenlægning af de to institutioner til én samlet institution.

På sit møde den 9. oktober 2002 forkastede Uddannelses- og Ungdomsudvalget forvaltningens indstilling om at bevare institutionen i Dannebrogsgade 47 som kommunal.

Forvaltningen blev bedt om at forelægge en sag, som indebærer sammenlægning af Dannebrogsgade og Vestervang til en selvejende institution.

Ved Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 6. november 2002 blev det besluttet, at forslag om sammenlægning skulle sendes til høring hos bestyrelse, forældrebestyrelse, personale, faglige organisationer samt paraplyorganisationen Børneringen.

Høringssvarene er positive over for en sammenlægning.

Den selvejende institution Vestervang på Ny Carlsberg Vej 31 har i en årrække haft tilknyttet en satellit på Alsgades Skole samt forskellige busordninger. Derved kunne institutionen rumme en større midlertidig indskrivning af børn, som senere skulle overføres til den nye kommunale institution i Dannebrogsgade 47.

Borgerrepræsentationen tiltrådte anlægsbevillingen vedrørende Dannebrogsgade 47 den 7. december 2000.

I maj måned 2002 blev forvaltningen orienteret af personalets faglige organisation om, at såvel forældre som personale ønskede, at Dannebrogsgade skulle lægges sammen med Vestervang til én stor selvejende institution.

På baggrund af Borgerrepræsentationens beslutning herom fastholdt forvaltningen, at Dannebrogsgade skulle være kommunal.

Den 20. august 2002 har personale, bestyrelse og forældrebestyrelse ved de to institutioner fremsendt anmodning om, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget beslutter en sammenlægning af de to institutioner til én samlet selvejende institution. Børneringen har underskrevet anmodningen, og har efterfølgende oplyst, at man derved alene tilkendegiver, at man gerne vil administrere Dannebrogsgade 47, såfremt den bliver selvejende.

I Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 9. oktober 2002 fremlagde forvaltningen indstilling om, at den kommunale institution i Dannebrogsgade 47 skulle forblive kommunal. Forvaltningens indstilling blev forkastet. Udvalget bad forvaltningen om at forelægge en sag, som i stedet indebærer sammenlægning af den kommunale institution i Dannebrogsgade 47 og den selvejende institution Vestervang på Ny Carlsberg Vej 31.

Hvis udvalget og Borgerrepræsentationen endeligt vedtager at sammenlægge Dannebrogsgade 47 med den selvejende institution Vestervang, vil personale, børn og tidligere overførte aktiver blive ført tilbage til den selvejende institution Vestervang. For så vidt angår personalet sker dette i overensstemmelse med reglerne i lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, som sikrer, at medarbejderne bevarer deres hidtidige rettigheder og forpligtelser. Som ved den tidligere virksomhedsoverdragelse vil medarbejdernes løn- og ansættelsesforhold således ikke blive berørt, men de vil skulle skifte faglig organisation. I forhold til tilbageførsel af aktiver, kan der være regnskabsmæssige forhold, der først skal bringes på plads.

Overdragelsen af Dannebrogsgade til Vestervang indebærer en justering af den selvejende institutions overenskomst og vedtægt på grund af ændringer i adresse, børnetal samt eventuel udvidelse af antal bestyrelsesmedlemmer.

Overdragelsen af Dannebrogsgade 47 til den selvejende institution Vestervang forventes endeligt afsluttet sommeren 2003.

Bygningerne i Dannebrogsgade 47 vil blive opretholdt som kommunal ejendom, og der vil derfor blive oprettet en lejeaftale mellem forvaltningen og den selvejende institution.

Inventar, som er indkøbt til den kommunale institution, og som overlades til den selvejende institutions brug, vil i overensstemmelse med driftsoverenskomstens bestemmelser blive sikret ved gældsbrev, idet forholdet betragtes som et lån. Inventaret nedskrives efterhånden og overgår derefter til den selvejende institution.

Ved en sammenlægning spares der en leder- og en souschefstilling. Til gengæld skal der oprettes en ekstra afdelingslederstilling. Der kan herved spares ca. 290.000 kr. på lønsiden.

Selvejende institutioner skal have udmeldt et administrationsbidrag på 2,42 % (2002) af det samlede budget. Vestervang får i dag udmeldt et administrationsbidrag på ca. 77.000 kr. Dette bidrag vil ved en sammenlægning blive forhøjet med ca. 80.000 kr., således at det i alt er ca. 160.000 kr.

Dermed vil der være en besparelse på 210.000,00 kr. Det samlede budget for de to institutioner vil blive på 6,5 millioner kroner.

Ingen bemærkninger

På sit møde den 6. november 2002 besluttede Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at forslag om at sammenlægge de to institutioner Vestervang og Dannebrogsgade 47 til en selvejende institution skulle sendes til høring hos bestyrelse, forældrebestyrelse, personale, faglige organisationer samt paraplyorganisationen Børneringen.

Der er indkommet ét samlet høringssvar af 9. december 2002 fra forældrebestyrelsen i Dannebrogsgade 47, bestyrelsen for "Vestervang" samt de to institutioners personale og et høringssvar af 12. december 2002 fra paraplyorganisationen Børneringen.

Begge høringssvar er positive over for en sammenlægning til en selvejende institution.

Med hensyn til forholdene vedrørende personalesager og bus, som nævnes i høringssvaret fra Børneringen, er forvaltningen i færd med at indhente det resterende personalemateriale hos bestyrelsen for den selvejende institution med henblik på en ajourføring i forhold til overtagelsen som kommunal institution og den forventede tilbageførsel til den selvejende institution. Forslaget om leje af bus er nyt for forvaltningen, men vil blive overvejet for den periode, hvor Dannebrogsgade er en kommunal institution.

• Bilag 1: Høringssvar af 9. december 2002 fra forældrebestyrelsen i Dannebrogsgade 47, bestyrelsen for "Vestervang" samt de to institutioners personale
• Bilag 2: Høringssvar af 12. december 2002 fra paraplyorganisationen Børneringen

Peter Rasmussen

Jørgen Eriksen