Præcisering af vejledning om forvaltningsloven og personalehåndbog

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 20. april 2005

 

 

10.      Præcisering af vejledning om forvaltningsloven og personalehåndbog

  J.nr. U54/05

 

 

INDSTILLING

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

 

at    udvalget godkender initiativer vedrørende ansættelsesudvalg og opslag i forbindelse med ledige stillinger samt anvendelsen af forvaltningsretlige principper i forbindelse med nyansættelser

 

 

 

RESUME

 

På baggrund af Revisionsdirektoratets redegørelse i forbindelse med sagen om ansættelse af borgmesterens børn fremgår det, at Revisionsdirektoratet finder det hensigtsmæssigt "at Uddannelses- og Ungdomsudvalget drager omsorg for, at der i Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen gives vejledning om den praktiske anvendelse af forvaltningslovens bestemmelser samt sker en tydeliggørelse af forvaltningens personalehåndbog." Sagen blev behandlet på udvalgets ekstraordinære møde den 31. marts 2005.

 

Forvaltningen forslår, at der indføjes to præciseringer i personalehåndbogen for at tydeliggøre kravene til opslag og ansættelsesudvalg i forbindelse med nyansættelser samt at kursus i forvaltnings- og personalejura udbydes til forvaltningens interne personale inden sommerferien.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

 

Baggrund

På baggrund af Revisionsdirektoratets redegørelse i forbindelse med sagen om ansættelse af borgmesterens børn fremgår det, at Revisionsdirektoratet finder det hensigtsmæssigt "at Uddannelses- og Ungdomsudvalget drager omsorg for, at der i Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen gives vejledning om den praktiske anvendelse af forvaltningslovens bestemmelser samt sker en tydeliggørelse af forvaltningens personalehåndbog."

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalget har på mødet den 31. marts 2005 besluttet at tiltræde dette og har i den forbindelse bedt om en beskrivelse for gennemførelsen heraf.

 

Vedrørende personalehåndbogen

Ifølge Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens personalehåndbog for centralforvaltningen har forvaltningen som mål at ansætte de bedst kvalificerede medarbejdere og ledere, hvis viden, færdigheder, potentiale og personlige forudsætninger svarer til stillingens indhold.

 

Forvaltningen foreslår, at der i forlængelse af kommunens generelle bestemmelser  tilføjes følgende præcisering til forvaltningens håndbog om, hvornår nedsættelse af ansættelsesudvalg/bedømmelsesudvalg kan undlades:

 

"Nedsættelse af et ansættelsesudvalg/bedømmelsesudvalg kan undlades, hvis der er tale om kortvarige vikariater, ferieafløsning eller tilsvarende kortvarig og/eller tidsbegrænset ansættelse (normalt op til 6 måneder). Ved en eventuel forlængelse indkaldes ansættelsesudvalg/bedømmelsesudvalg."

 

I forhold til opslag af stillinger anbefaler Revisionsdirektoratet desuden, at "Økonomiudvalget overvejer behovet for at præcisere de stillinger, hvor opslag kan undlades". Forvaltningen har gjort Økonomiforvaltningen opmærksom på dette.

 

Forvaltningen foreslår på denne baggrund, at der indtil dette er afklaret i Økonomiudvalget, i forlængelse af kommunens generelle bestemmelser tilføjes følgende præcisering til personalehåndbogen om, hvornår stillingsopslag kan undlades: 

 

"Stillingsopslag kan undlades, hvis der er tale om kortvarige vikariater, ferieafløsning eller tilsvarende kortvarig og/eller tidsbegrænset ansættelse (normalt op til 6 måneder)."

 

I situationer, hvor der sker ansættelse uden nedsættelse af ansættelsesudvalg/bedømmelsesudvalg eller hvor stillingsopslag undlades, foreslås det, at personale samt en eventuel bestyrelse orienteres herom. I personalehåndbogen foretages følgende tilføjelse: "Ved stillingsbesættelse orienteres bestyrelse og personale herom, også gerne via intranettet."

 

Vedrørende vejledning om den praktiske anvendelse af forvaltningslovens bestemmelser

Forvaltningen har i høj grad fokus på forvaltningsloven som fundament for administrationen. Der er derfor etableret et to-dages kursusforløb i forvaltnings- og personalejura som har været afviklet igennem de sidste tre år, ca. 3 gange årligt. Kurserne har primært været udbudt til skole- og institutionsledere. Det er således kun én gang gennemført for centraladministrationens personale inden for de seneste tre år. Forvaltningen foreslår derfor, at kurset udbydes til centraladministrationens personale inden sommerferien – med særlig fokus på forvaltningslovens bestemmelser i relation til nyansættelser.

 

 

Økonomi

 

Afholdelse af kurset sker med interne undervisere og afholdes således inden for det eksisterende budget på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets bevilling konto 6.51.1 Sekretariat og forvaltning.

 

 

Miljøvurdering

 

Sagstypen er ikke omfattet af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

Høring

 

Hovedsamarbejdsudvalget for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har på sit møde den 8. april 2005 drøftet forslaget til ændringer af personalehåndbogen.

 

 

 

BILAG VEDLAGT

 

Ingen

 

 

 

                                            Peter Rasmussen

                                                                                       Søren Stahl Nielsen