Tillægsbevilling til finansiering af fælles udearealer ved Ørestads Gymnasium
Tillægsbevilling til finansiering af fælles udearealer ved Ørestads Gymnasium
Uddannelses- og Ungdomsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 17. august 2005
11. Tillægsbevilling til finansiering af fælles udearealer ved Ørestads Gymnasium
J.nr. 271895
INDSTILLING
Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til
Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen anbefaler,
at der gives en tillægsbevilling
på i alt 8,4 mio. kr. til finansiering af gymnasiets andel af udgifterne
til anlæg af fælles udearealer i det byggefelt, hvor gymnasiet er placeret.
Udgifterne afholdes i 2006. Udgifterne mellemfinansieres via et kassetræk i
2006
at de 8,4 mio. kr. tilbageføres
til kassen, når lånet i forbindelse med finansieringsaftalen med staten er
gennemført
RESUME
Ørestad
Gymnasium og placeringen af den øvrige bebyggelse i byggefeltet er valgt på
baggrund af en arkitektkonkurrence. Helhedsplanens hovedgreb er etablering af
et nyt kunstigt terræn i 2. sals højde. Gymnasiet og de øvrige bygninger skyder
sig ind i eller ligger oven på dette terræn. Adgangen til terrænet sker via
store trappeanlæg.
Under
terrænet ligger bag gymnasiet et P-hus, som Ørestadsselskabet er bygherre for.
På hver side af gymnasiet har Københavns Kommune tidligere købt byggeret til
etablering af en idrætshal (mod nord) og et bibliotek (mod syd) – begge med
direkte forbindelse til gymnasiet.
Udformningen
af gymnasiet er baseret på, at den valgte helhedsplan gennemføres. Sker det
ikke, vil det igangværende byggeri skulle ændres.
Først
med Ørestadsselskabets beslutning om at bygge P-huset, har det været muligt at
regne på udgifterne ved etablering af de fælles udearealer. Beregningen viser,
at der i forhold til de 3 mio. kr., der er afsat i budgettet for gymnasiet,
mangler i alt 8,4 mio. kr. for at dække gymnasiets andel af de samlede
anlægsudgifter ved friarealet.
På
den baggrund ansøges om en tillægsbevilling på 8,4 mio. kr.
Som
bekendt er der lavet en aftale med staten om medfinansiering af gymnasiet via låneoptagelse,
således at låneprovenuet tilføres Københavns Kommune.
Forvaltningen foreslår, at der gives en
tillægsbevilling på i alt 8,4 mio. kr.
til finansiering af gymnasiets andel af udgifterne til anlæg af fælles udearealer i det byggefelt, hvor gymnasiet er placeret. Udgifterne mellemfinansieres
via et kassetræk i 2006(Økonomiudvalgets
konto 8.05.01). De 8,4 mio. kr. tilbageføres til kassen, når lånet i
forbindelse med finansieringsaftalen med staten er gennemført.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Projektet
til Ørestad Gymnasium og placeringen af den øvrige bebyggelse i byggefeltet er
valgt på baggrund af en arkitektkonkurrence. Helhedsplanens hovedgreb er etablering
af et nyt kunstigt terræn i 2. sals højde. Gymnasiet og de øvrige bygninger
skyder sig ind i eller ligger oven på dette terræn. Adgangen til terrænet sker
bl.a. via store trappeanlæg mod Ørestads Boulevard og kanalen.
Under
terrænet ligger bag gymnasiet et P-hus, som Ørestadsselskabet er bygherre for.
På hver side af gymnasiet har Københavns Kommune tidligere købt byggeret til
etablering af en idrætshal (mod nord) og et bibliotek (mod syd) – begge med
direkte forbindelse til gymnasiet.
Udformningen
af gymnasiet er baseret på, at den valgte helhedsplan gennemføres. Sker det
ikke, vil det igangværende byggeri skulle ændres væsentligt.
Helhedsplanen
er teknisk kompliceret og kræver en betydelig koordinering mellem de
forskellige byggerier og bygherrer. Ørestadsselskabet har nu truffet beslutning
om at etablere P-huset i overensstemmelse med helhedsplanen,- men det
forudsætter tilsagn fra de øvrige bygherrer i byggefeltet om deltagelse i
finansieringen af de fælles udearealer.
Først
med Ørestadselskabets beslutning om at opføre P-huset har det været muligt i
samarbejde med en rådgiver at beregne udgifterne til det fælles udeareal.
Beregningerne
viser, at udgifterne til det fælles udeareal svarende til helhedsplanen udgør i
alt 31,3 mio. kr. – heraf udgør
gymnasiets andel i alt 11,4 mio. kr.
Der
er i budgettet for Ørestad Gymnasium afsat midler til de fælles udearealer – i
alt 3 mio. kr. - svarende til gennemsnitsudgiften i projekterne i
arkitektkonkurrencen.
Skal
helhedsplanen gennemføres i overensstemmelse intentionerne i vinderprojektet,
skal der således skaffes finansiering for yderligere 8,4 mio. kr.
På
den baggrund anmodes om en tillægsbevilling
på i alt 8,4 mio. kr.
Tidsplan
Af
hensyn til gymnasiet og et generelt ønske om ikke at have byggerier i gang på
stedet længere end højest nødvendigt er det planen, at P-huset og størstedelen
af det fælles udeareal skal anlægges og stå færdigt samtidig med gymnasiet.
P-huset
(som Ørestadsselskabet er bygherre på) er derfor under projektering, ligesom
det er nødvendigt, såfremt den ønskede
tidsplan skal overholdes, snarest at igangsætte projektering af det fælles
udeareal.
Også
af den grund er der derfor behov for en afklaring af finansieringen af de
merudgifterne.
Gennemføres
etablering af P-hus og fælles udearealer som planlagt, vil gymnasiets andel af
udgifterne til udearealer blive afholdt i 2006.
Finansiering af merudgiften
Som
bekendt er der indgået en aftale med staten om finansiering af det nye gymnasium.
Grundlaget for denne aftale er en budgetteret anlægsudgift på 277 mio. kr. (P/L
2004). Ifølge aftalen optages et realkreditlån med en hovedstol svarende til maksimalt
50 pct. af ejendommens belåningsværdi, dog maksimalt 50 pct. af den
budgetterede anlægsudgift.
Lånet
overtages af Undervisningsministeriet/Den selvejende institution (Ørestad Gymnasium),
hvis medfinansiering således er maksimeret til 138,5 mio. kr. (reguleret med
byggeindekset).
Udgifterne
til det fælles udeareal indgår som en del af de låneberettigede udgifter. På
den baggrund vil halvdelen af merudgiften (svarende til 4,2 mio. kr.) blive dækket
via låneoptagelsen. Den anden halvdel foreslås dækket af låneprovenuet. Den
kommunale nettoudgift er således 4,2 mio. kr. svarende til reduktionen i
låneprovenuet.
Status for øvrige byggerier i byggefeltet
Byggeriet af Ørestad Gymnasium skrider godt frem
og er pt. en smule foran tidsplanen. Samtidig overholdes projektets budget og
økonomigrundlag.
På
grund af helhedsplanen for byggefeltet, der med det hævede terrændæk så at sige binder alle byggerierne i byggefeltet
sammen, er der behov for snarest også at få afklaret fremtiden for de øvrige
byggerier i byggefeltet, hvoraf Ørestadsselskabet foreløbig har truffet
beslutning om at etablere P-huset.
Da
byggefeltet (2D) er centralt beliggende i Ørestad City, er der en betydelig
interesse for at få bygget især
boligerne men også erhvervsbyggeriet.
Københavns
Kommune har tidligere købt byggeret i byggefeltet til både en idrætshal og et
bibliotek. Endvidere er der reserveret plads til yderligere skolefunktioner. På
grund af helhedsplanens udformning skal etablering af bibliotek og idrætshal
ske samtidig med opførelse af boliger og erhvervsbyggeri.
Det
kan på den baggrund forventes, at der i løbet af relativt kort tid må træffes
beslutning om etablering af idrætshal og bibliotek – alternativt kan det blive
nødvendigt at opgive den markante og centrale placering i Ørestad City, der
især for bibliotekets vedkommende vil være
velegnet til betjening af hele
Ørestad.
Uddannelses-
og Ungdomsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget har i forsommeren 2004
(udvalgsmødet 26. maj 2004) godkendt et skitseret byggeprogram for "STADHUSET"
– en idrætshal og et bibliotek i kombination med Ørestad Gymnasium. Udgifterne
til idrætshal og bibliotek er skønnet til ca. 30,2 mio. kr. og 16 mio. kr. (2004-priser).
Svarende
til Ørestad Gymnasium vil idrætshal og bibliotek i givet fald skulle bidrage
til etablering af de fælles udearealer med i alt 2-3 mio. kr. (skønnet), der
ikke er indeholdt i ovennævnte beløb.
Økonomi
Med henblik på at dække Ørestad Gymnasiums andel af
udgifterne til de fælles udearealer i byggefelt D2 ansøges om en
tillægsbevilling på i alt 8,4 mio. kr. Udgiften afholdes i 2006. Udgiften
mellemfinansieres via et kassetræk i 2006.
Der er ikke dækning for
beløbet inden for det afsatte budget til gymnasiet.
Som
bekendt er der indgået en aftale med staten om finansiering af det nye gymnasium.
Ifølge aftalen optages et realkreditlån med en hovedstol svarende til maksimalt
50 pct. af ejendommens belåningsværdi, dog maksimalt 50 pct. af den
budgetterede anlægsudgift.
På den baggrund foreslås
tillægsbevillingen på 8,4 mio. kr. finansieret med 4,2 mio. kr. via selve
låneoptagelsen og 4,2 mio. af låneprovenuet.
Den kommunale nettoudgift er
således 4,2 mio. kr. svarende til reduktionen i låneprovenuet. De 8,4
mio. kr. tilbageføres til kassen, når lånet i forbindelse med finansieringsaftalen
med staten er gennemført.
Miljøvurdering
Projektet til Ørestad Gymnasium er tidligere
miljøvurderet.
Høring
Ingen
bemærkninger.
BILAG VEDLAGT
- Helhedsplan og
udearealer (skitse)
Peter Rasmussen
Knud
Langberg