Revisionsdirektoratets undersøgelse af merudgiften i regnskab 2000 for Det Kongelige Opfostringshus (DKO)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 15. august 2001

8. Revisionsdirektoratets undersøgelse af merudgiften i regnskab 2000 for Det Kongelige Opfostringshus (DKO)

UUU 233/2001 J.nr. U123/01

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

Regnskabet for 2000 for Det Kongelige Opfostringshus (DKO) viser et samlet underskud på 13,8 mio. kr.

DKO's bestyrelse behandlede regnskabet på sit møde den 7. marts 2001 og udtalte kritik af forstander, bestyrelse og forvaltningen og overførte økonomistyrelsen til forvaltningen.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget anmodede på sit møde den 26. marts 2001 Revisionsdirektoratet om at foretage en undersøgelse vedrørende merudgifterne i regnskabet for 2000 for DKO. Revisionsdirektoratet har den 14. juni 2001 fremsendt et udkast til undersøgelsen med henblik på bemærkninger. Udkastet blev behandlet af DKO's bestyrelse på et møde den 13. juli 2001 og bestyrelsens bemærkninger fremsendt til Revisionsdirektoratet.

I brev af 1. august 2001 har Revisionsdirektoratet herefter fremsendt den endelige rapport til Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

Regnskabet for 2000 for DKO viser et samlet underskud på 13,8 mio. kr. Underskuddet skyldes dels primært forhold i forbindelse med den gennemgribende renovering og ombygning af skolen herunder den midlertidige genhusning af børnene, mens byggeriet stod på og dels konsekvenserne af en forkert lønkontering, som har skjult dette underskud.

Bestyrelsen behandlede regnskabet på sit møde den 7. marts 2001. På dette møde kritiserede bestyrelsen forstanderens økonomiske ledelse og udtalte en særlig skarp kritik over for forstanderen for ikke øjeblikkelig at have underrettet bestyrelsen om, at de tilskud udefra, der var stillet i udsigt, ikke blev ydet fuldt ud.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen blev kritiseret for, at der er fejl i bogføringen af lønnen. I den forbindelse blev forstanderen kritiseret for ikke at følge op på lønopgørelserne på trods af at de fremlagte opgørelser tidligere har givet anledning til undring, ligesom bestyrelsen erkendte, at der ikke var fulgt op på usikkerheden overfor de fremlagte regnskabstal for lønnen.

Bestyrelsen bad Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen om dels at overtage institutionens økonomistyring og dels om at udarbejde klare forretningsgange, så bestyrelsen bliver bedre i stand til at følge regnskabsmæssige forandringer. Når disse tiltag fungerer, agter bestyrelsen at tilbagegive den regnskabsmæssige administration til skolen.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget blev orienteret på mødet den 26. marts 2001 og besluttede at anmode Revisionsdirektoratet om at kortlægge og vurdere den rolle forstander, bestyrelsen og kommunen har haft i det hændelsesforløb, der har medført det konstaterede merforbrug i regnskabet for 2000. I tilknytning hertil ønskes foretaget en vurdering af, hvorvidt de foranstaltninger som bestyrelsen og kommunen har truffet for at forbedre økonomistyringen er tilstrækkelige og hensigtsmæssige. Endelig ønskes undersøgt, hvorledes fejlkonteringen af lønudgifterne er opstået, og om fejlen kunne have været opdaget på et tidligere tidspunkt.

Revisionsdirektoratet fremsendte den 14. juni 2001 et udkast til undersøgelsen. Skolen og forvaltningen blev anmodet om eventuelle bemærkninger til undersøgelsens faktiske oplysninger og kommentarer i øvrigt.

Revisionsdirektoratets undersøgelse kritiserer forstander og bestyrelse og finder det beklageligt, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens behandling af DKO har været behæftet med fejl og mangler.

• Revisionsdirektoratet har ikke bemærkninger til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen midlertidige økonomistyring af DKO, men finder, at det ved en tilbageføring af økonomistyringen til DKO sikres, at opgave- og ansvarsfordelingen mellem forstanderen, bestyrelsen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen præciseres.

Bestyrelsen behandlede udkastet på sit møde den 13. juli 2001, og bestyrelsen har noteret, at undersøgelsen viser, at den udtalte kritik af såvel forstander som forvaltningen og af bestyrelsen selv var korrekt.

Revisionsdirektoratet har ikke bemærkninger til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens midlertidige økonomistyring af DKO.

På denne baggrund finder bestyrelsen ikke grundlag for at foretage sig yderligere.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen kan tilslutte sig bestyrelsens bemærkninger. Forvaltningen vil udarbejde et oplæg til opgave- og ansvarsfordelingen i overensstemmelse med de overordnede retningslinier for tilskudsforvaltning, der forventes udsendt snarest fra Økonomiforvaltningen.

Ingen bemærkninger

Udkastet til rapport har været til udtalelse i DKO's bestyrelse

Ingen bemærkninger

• Brev af 1. august 2001 fra Revisionsdirektoratet

Peter Rasmussen