Redegørelse vedrørende daghøjskoler

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 13. september 2000

14. Redegørelse vedrørende daghøjskoler

UUU 259/2000 J.nr. U139/00

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

Det fremgår af lov om daghøjskoler m.v., at daghøjskoler oprettes efter kommunalbestyrelsens beslutning samt, at godkendelse af en daghøjskole medfører en ret for daghøjskolen til et årligt grundtilskud. Grundtilskuddet til daghøjskoler udgør i 2000 354.000 kr. og justeres årligt efter statens beregning.

En kommunalbestyrelse er ikke forpligtet til at godkende ansøgning om oprettelse af en ny daghøjskole.

Den 1. december 1999 godkendte Uddannelses- og Ungdomsudvalget i alt 15 daghøjskoler. Heraf har 2 daghøjskoler meddelt, at de ophører med deres virksomhed.

De resterende 13 godkendte daghøjskoler i Københavns Kommune finder forvaltningen bør fortsætte, idet de udgør en passende dækning af behovet for daghøjskoler i Københavns Kommune. En enkelt daghøjskole har økonomiske problemer. Det forudsættes, at disse løses, før skolen godkendes.

Derudover foreligger en ansøgning om oprettelse af en daghøjskole, som forvaltningen finder ikke bør imødekommes.

Døves og Hørehæmmedes Daghøjskole modtager et fast supplerende grundtilskud i tre år fra 1999 til og med 2001.

Daghøjskolen Københavns Forkursus modtager i 2000 supplerende grundtilskud. Der er ikke givet tilsagn om supplerende tilskud til denne skole for 2001.

Forvaltningen har udarbejdet forslag til overordnede retningsliner for tildeling af supplerede tilskud. Såfremt disse godkendes, vil forvaltningen indkalde ansøgninger fra samtlige daghøjskoler.

På udvalgets møde den 1. december 1999 godkendte Uddannelses- og Ungdomsudvalget i alt 15 daghøjskoler i Københavns Kommune. Efterfølgende har Daghøjskolen Økologiske Igangsættere og Den Flerkulturelle Daghøjskole meddelt, at de ophører, og at egenkapitalen anvendes i overensstemmelse med de godkendte vedtægter. Endvidere har Daghøjskolen Arena økonomiske problemer.

Forvaltningen foreslår, at der ydes tilskud til de resterende 13 daghøjskoler også i 2001. For Daghøjskolen Arenas vedkommende er det dog en forudsætning, at de økonomiske problemer løses.

Foreningen Nabo-Østerbro ansøgte i 1999 om oprettelse af Daghøjskolen Nåleøjet. Foreningen fik afslag med den begrundelse, at skolen ikke udgør en tilføjelse i Københavns Kommunes udbud på daghøjskoleområdet.

Nabo-Østerbro har i 2000 indsendt en ansøgning om oprettelse af Daghøjskolen "Ståstedet". "Ståstedet" henvender sig til gruppen af svært aktiverbare ledige og ønsker at være en selvstændig enhed, der spiller sammen med de tilbud, som allerede nu eksistere omkring jobtræning og aktivering af svært langtidsledige.

Baggrunden for ansøgningen om oprettelse af Daghøjskolen "Ståstedet" er at skabe daghøjskolekurser, som kan bindes sammen med den aktivering, som foregår på arbejdsmarkedet, og ideen er at lægge vægt på opfølgende aktiviteter efter daghøjskoleforløbet: Dette for at kursisternes erfaringer på arbejdsmarkedet bearbejdes og videreudvikles for at fastholde motivationen.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller, at ansøgningen om oprettelse af Daghøjskolen "Ståstedet" ikke imødekommes. Forvaltningen begrunder afslaget med følgende argumenter:

De nuværende 13 daghøjskoler dækker med hver deres profil på passende vis behovet for daghøjskoler i Københavns Kommune, og Daghøjskolen "Ståstedet" bidrager ikke til området med et afgørende nyt tilbud. Flere af de nuværende daghøjskoler i kommunen tilbyder kurser med undervisning og emneindhold, der ligger nær det, "Ståstedet" beskriver i deres ansøgning. Det drejer sig om følgende områder:

• Almen undervisning i dansk, matematik, EDB og samfundsfag
• Undervisning i emner vedrørende arbejdsliv og kursisternes muligheder på arbejdsmarkedet

Herudover er daghøjskolerne i Københavns Kommune generelt præget af problemer med manglende kursisttilgang og dårlig økonomi. Flere af daghøjskolerne har budgetteret med underskud i 2000. Dette vil også fremgå af de enkelte daghøjskolers redegørelser. Forvaltningen mener derfor ikke, at Daghøjskolen "Ståstedet" i tilstrækkelig grad vil kunne tiltrække kursister og sikre sig aftaler med de henvisende myndigheder.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 9. februar 2000, at tildeling af supplerende tilskud fra og med 2001 skal ske ud fra overordnede retningslinier.

På denne baggrund foreslår forvaltningen, at der fastlægges følgende overordnede retningsliner :

• Supplerende grundtilskud udbetales til daghøjskoler, der udfører undervisning, som har høj prioritet i kommunen. På den baggrund kan forvaltningen vurdere, at der er et særligt behov for netop denne skoles undervisningstilbud
• Supplerende tilskud tildeles til skoler, som tilbyder undervisning, der er mere bekostelig en anden undervisning, eller undervisning som kræver særlig undervisningsmidler

• Det er en forudsætning for ydelse af supplerende tilskud at daghøjskolen ikke har et negativt driftsresultat.

• Supplerende grundtilskud tildeles daghøjskoler efter indstilling fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen. Daghøjskolerne ansøger årligt og på individuel basis, og der gives en individuel behandling af ansøgningen

Forvaltningen indstiller, at disse retningslinier godkendes, og at der indkaldes ansøgninger fra samtlige daghøjskoler.

I det foreliggende budgetforslag for 2001 er der på konto 3.77.1 Daghøjskoler optaget i alt 5,9 mill.. kr. Tildeling af grundtilskud til 13 daghøjskoler og supplerende tilskud til Døves og Hørehæmmedes Daghøjkole forventes at udgøre 5,0 mill. kr.

Derudover foreslår forvaltningen, at der reserveres i alt 0,6 mill. kr. til tilskud til Idrætsdagskolen for udviklingshæmmede, jf. sag nr. 12.

Der er herefter et ikke disponeret beløb på 0,3 mill.. kr. til brug for supplerende tilskud.

Der er ikke foretaget høring i sagen

Ingen bemærkninger

• Bilag 1 :Daghøjskoleredegørelse 2000
• Bilag 2: Ansøgning om oprettelse af Daghøjskolen "Ståstedet"