Principbeslutning om etablering af fritidstilbud i forbindelse med Frejaskolen

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 11. august 2004

10. Principbeslutning om etablering af fritidstilbud i forbindelse med Frejaskolen

J.nr. U 101/04

INDSTILLING

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

at der træffes principbeslutning om etablering af et fritidstilbud til 40 elever fra Frejaskolen i de ledige lokaler i Valby Skole's filial på Rughavevej. Tilbudet er en udvidelse og erstatning for det eksisterende tilbud på Lønstrupvej, der samtidig nedlægges

RESUME

Af høringssvarene vedrørende den fremtidige struktur for elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelser (jf. (U70/04) på dagsordenen) fremgår, at der er på Frejaskolen, specialfritidshjemmet Lønstrupvej og Hyltebjerg Skole er ønske om så vidt muligt at samle fritidstilbudet til elevgruppen så tæt på Frejaskolen som muligt og samtidig få frigjort lokaler til brug for Hyltebjerg Skole.

I den forbindelse peges på mulighederne for at omdanne det eksisterende specialfritidshjem til klub og samtidig inkl. en udvidelse indrette klubben i de resterende lokaler i filialen til den nuværende Valby Skole, idet hovedparten af skolens lokaler jo fremover skal rumme Frejaskolen.

På Borgerrepræsentationens møde den 22. april 2004 godkendte Borgerrepræsentationen ( BR 182/04) en anlægsbevilling på i alt 31,8 mio. kr. til indretning af Frejaskolen i den nuværende Valby Skole's hovedbygning samt den gamle gymnastiksal inkl. villaen i filialen på den anden side af Valby Tingsted.

I forbindelse med behandlingen af sagen foreslog Bente Frost (Venstre 2) følgende ændringsforslag:

"Det skal foreslås, at indstillingen vedtages i aften, og at et forslag samtidig sendes til Uddannelses- og Ungdomsudvalget med henblik på en drøftelse mellem Økonomiforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen om de økonomiske konsekvenser af, at inddrage alle Valby Skoles bygninger i projektet."

Forslaget fra Bente Frost (Venstre 2) blev godkendt uden afstemning.

Forvaltningen har i den forbindelse nærmere undersøgt og vurderet betingelserne og mulighederne for at overtage og indrette også de resterende i alt ca. 900 m2 i filialen – der omfatter 4 basislokaler og en gymnastiksal inkl. omklædningsfaciliteter.

Økonomiforvaltningen har samtidig tilkendegivet, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, såfremt den resterende del af filialen ønskes fastholdt i forvaltningens regi, skal dække udgifter på i alt 3 mio. kr. svarende til det forventede salgsprovenu ved salg af grund og bygninger. Salget af filialen indgår som en del af finansieringsgrundlaget for Eksempelprojektet.

På baggrund af ovenstående foreslås, at der træffes principbeslutning om etablering af et fritidstilbud til 40 elever fra Frejaskolen i de ledige lokaler i Valby Skole's filial på Rughavevej. Tilbudet er en udvidelse og erstatning for det eksisterende tilbud på Lønstrupvej, der samtidig nedlægges. Etableringen foreslås i givet fald gennemført i 2 etaper. 1. etape foreslås gennemført med virkning fra skoleåret 2006/07.

Kombineret med flytningen af Frejaskolen til Valby betyder en eventuel flytning af specialfritidshjemmet ligeledes til Valby, at Frejaskolens nuværende lokaler på Hyltebjerg Skole og specialfritidshjemmets pavillon på skolens friareal bliver ledig. Det foreslås, at Frejaskolens tilbygning til Hyltebjerg Skole overgår primært til forbedring af lokaleforholdene på Hyltebjerg Skole, og at specialfritidshjemmets midlertidige pavillon flyttes fra skolens friareal, således som det hele tiden har været forudsætningen. Samtidig opsiges fritidshjemmets lejede pavillon på p-pladsen ved Vanløse Idrætsanlæg.

De samlede udgifter til indretning mv. af filialen til et klubtilbud til 40 elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelser er opgjort til i alt 9,4 mio. kr., som der i givet fald senere vil blive søgt særskilt anlægsbevilling til. Der vil skulle anvises dækning for udgiften inden for den samlede anlægsramme til udbygning af klubber (demografimidler).

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

På Borgerre præsentationens møde den 22. april 2004 godkendte Borgerrepræsentationen (BR 182/04) en anlægsbevilling på i alt 31,8 mio. kr. til indretning af Frejaskolen i den nuværende Valby Skole's hovedbygning samt i den gamle gymnastiksal inkl. villaen i filialen på den anden side af Valby Tingsted.

I forbindelse med behandlingen af sagen foreslog Bente Frost (Venstre 2) følgende ændringsforslag:

Forslaget fra Bente Frost (Venstre 2) blev godkendt uden afstemning.

I forbindelse med høring vedrørende den fremtidige struktur for elever med gen-

nemgribende udviklingsforstyrrelser har Frejaskolen, specialfritidshjemmet Lønstrupvej og Hyltebjerg Skole anført ønsker om at få samlet fritidstilbudet til elevgruppen så tæt på Frejaskolen som muligt og samtidig få frigjort lokaler til brug for Hyltebjerg Skole.

Forvaltningen har på den baggrund udarbejdet vedlagte forslag til principbeslutning om, at der etableres et fritidstilbud til 40 elever fra Frejaskolen i de ledige lokaler i Valby Skole's filial på Rughavevej. Tilbudet er en udvidelse og erstatning for det eksisterende tilbud på Lønstrupvej, der samtidig nedlægges. Forslaget foreslås i givet fald gennemført i 2 etaper.

Samtidig forslås, at Frejaskolens eksisterende lokaler på Hyltebjerg Skole overgår til Hyltebjerg Skole med henblik på bl.a. at forbedre skolens lokalesituation. Specialfritidshjemmets pavillon på skolens idrætsareal foreslås flyttet til en anden placering, og den lejede pavillon på p-pladsen ved Vanløse idrætsanlæg opsiges.

Flytning af Specialfritidshjemmet Lønstrupvej til Valby Skole's filial på Rughavevej

Specialfritidshjemmet Lønstrupvej er i dag placeret i 2 pavilloner ved Hyltebjerg Skole.

Den ene pavillon, der er ejet af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen er midlertidig på placeret på skolens sportsplads. Bygningen kan rumme 24 autister i et fritidstilbud. Skal bygningen permanentgøres, vil det i givet fald koste ca. 0,4 mio. kr. til sikring af fundamenter mm.

Den anden pavillon er beliggende på Vanløse Idrætsparks parkeringsplads og kan rumme 12 elever. Pavillonen er lejet med en årlig lejeudgift på 0,2 mio. kr.

Den skønsmæssige udgift til taxatransport af eleverne mellem Lønstrupvej og Frejaskolen beløber sig til 0,2 mio. kr. årligt.

Frejaskolen fraflytter desuden en fløj på Hyltebjerg Skole i 2005, i forbindelse med Frejaskolens samling i den gl. Valby Skoles bygninger.

Klubtilbuddet for autister vil således også omfatte en gruppe elever, der er gået ud af Frejaskolens 10. klasse, men som endnu ikke er fyldt 18 år. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har ansvaret for unge over 18 år.

På sigt må der regnes med, at der vil være ca. 13-14 autister på hver årgang. Der vil gå en årrække før de store "autist" årgange vokser op gennem Frejaskolen, men det skønnes, at der skal etableres klubtilbud for 25 elever i fase 1 (2006) til at supplere Frejaskolens tilbud, således at der er mulighed for en pædagogisk/psykologisk vurdering af, om eleverne vil have bedst af at forblive i fritidstilbud på Frejaskolen eller har bedst af at skifte institution i fritidssituationen.

I samarbejde med et arkitektfirma har Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen foreløbig vurderet, at det er muligt at indrette en specialklub til i alt 40 unge elever med autisme i lokalerne på Rughavevej (nuværende basislokaler og gymnastiksal inkl. omklædning).

Etape 1 til 25 unge vil kunne indrettes i indskolingsbygningen med basislokaler og kælder samt ca. halvdelen af gymnastiksalen. De samlede udgifter til etape 1 inkl. inventar m.m. er skønnet til 3,8 mio. kr. Hertil skal efter oplysning fra Økonomiforvaltningen lægges 3 mio. kr. til dækning af det forventede salgsprovenu, idet et salg af filialen hidtil har indgået som en del af finansieringsgrundlaget for Eksempelprojektet. Forventet samlet udgift til etape 1 i alt 6,8 mio. kr.

Etape 2, der kan rumme yderligere 15 unge, kan etableres i takt med at behovet opstår og indrettes i den resterende del af gymnastiksalen inkl. en tilbygning i skolegården. Udgifterne til etape 2 skønnes til i alt 2,6 mio. kr. inkl. inventar mm. Etape 2 vil tidligst skulle realiseres 2-3 år efter fase 1, dvs. i 2008 eller 2009.

Samlet udgift til etape 1 og 2 i alt 9,4 mio. kr.

Såfremt der etableres klub i den resterende del af Valby Skoles filial, skal denne bygning ikke nedrives, som forudsat i Frejaskoleprojektet. Det nuværende ventilationsanslæg samt varmecentralen ligger i bygningen og forsyner pt. begge gymnastiksale og "Villaen", med ventilation og varme. Ventilation og varmeanlæg er forudsat reetableret i Frejaskoleprojektet. Bevares resten af filialen, vil der derfor være en besparelse på ca. 0,3 mio. kr. i Frejaskoleprojektet.

Endvidere spares årligt ca. 0,2 mio. kr. til taxakørsel mellem specialfritidshjemmet på Lønstrupvej og Frejaskolen i Valby samt 0,2 mio. kr. i leje af pavillon på p-plads.

Der må endelig påregnes udgifter på skønsmæssigt 1,5 mio. kr. til flytning af pavillonen fra Hyltebjerg Skoles friareal og til retablering af arealet. Der er pt. ikke taget stilling til, hvor pavillonen i givet fald skal placeres.

Hyltebjerg Skole

Som det fremgår af sagen om "Høring om status på overvejelser vedrørende fremtidig struktur for elevgruppen med gennemgribende udviklingsforstyrrelser (U70/04)" på dagsordenen har Hyltebjerg Skole i sit høringssvar anbefalet, at klubtilbuddet til autister etableres i umiddelbar nærhed af Frejaskolen og at Hyltebjerg Skole herefter overtager Frejaskolens bygning på Hyltebjerg Skole, at pavillonen på skolens udeareal fjernes, og at udearealet genetableres.

Hyltebjerg Skole anfører i den forbindelse, at skolen har kapacitetsproblemer for så vidt angår gruppe-, samarbejds- og fordybelsesrum, som de små lokaler i Frejaskolens fløj er velegnede til. Endvidere har skolen kapacitetsproblemer m.h.t. bevægelse og musik.

Forvaltningen er enig i, at Frejaskolens lokaler overtages af Hyltebjerg Skole til løsning af skolens flaskehalsproblemer på lokaleområdet, men at der i forlængelse heraf også bør drøftes muligheder for, at skolen skal rumme et mindre antal specialklasser. Det skal i den forbindelse nævnes, at der med gennemsnitlige anlægsudgifter pr. basislokale på 4,9 mio. kr., jf. den kommende Udbygningsoversigt for 2004, kun skal placeres 2 specialklasser mere på Hyltebjerg Skole, før de sparede anlægsudgifter på folkeskoleområdet på 9,8 mio. kr. er større end de samlede anlægsudgifter for fase 1 på 6,5 mio. kr.

Evt. alternativ løsning

Som alternativ til den foreslåede løsning vil Specialfritidshjemmet Lønstrupvej i stedet kunne forblive i pavillonen på skolens friareal og overtage Frejaskolens fløj af Hyltebjerg Skole. Pavillonen på parkeringspladsen opsiges. Det er ikke muligt at få forhåndstilsagn fra planmyndighederne om, hvorvidt træpavillonen kan få lov at blive liggende (den ligger bl.a. oven på en hovedvandledning), idet det først kan endeligt afgøres, når et konkret projekt foreligger.

I den forbindelse må regnes med udgifter til fundering af pavillonbygningen (0,4 mio. kr.), ligesom det formentlig vil blive nødvendigt at kompensere skolen for tabt udeareal, hvis bygningen bliver liggende. Hertil kommer, at skolens kapacitetsproblemer m.h.t. gruppe- og projektrum samt bevæge- og musikaktiviteter ikke løses. Endelig vil der løbende skulle afholdes udgifter til taxakørsel mellem Frejaskolen og specialfritidshjemmet/klubben.

Principbeslutning

På baggrund af ovenstående anbefales, at der træffes principbeslutning om at etablere et fritidstilbud til 40 elever fra Frejaskolen i de ledige lokaler i Valby Skole's filial på Rughavevej. Tilbudet er en udvidelse og erstatning for det eksisterende tilbud på Lønstrupvej, der samtidig nedlægges. Etableringen foreslås i givet fald gennemført i 2 etaper. 1. etape foreslås gennemført med virkning fra skoleåret 2006/07.

Godkendes forslaget vil Specialfritidshjemmet på Lønstrupvej overgå til at varetage klubfunktionen for de ældste elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelser med virkning fra 2005

Økonomi

De samlede udgifter til etablering af en specialfritidsinstitution i de resterende lokaler i Valby Skole's filial på Rughavevej er vurderet til i alt 9,4 mio. kr. fordelt med 6,8 mio. kr. til etape 1 og 2,6 mio. kr. til etape 2. Hovedparten af udgifterne til etape 1 vil i givet fald først skulle afholdes i 2006. I de samlede udgifter er indregnet 3,0 mio. kr. til "tilbagekøb" af filialen ifølge Økonomiforvaltningen.

Hertil skal lægges ca. 1,5 mio. k r. til flytning mm. af en eksisterende pavillon, samt årlige besparelser på 0,4 mio. kr. til taxakørsel og leje af en pavillon.

Tiltrædes principbeslutningen, vil der efterfølgende blive søgt særskilt anlægsbevilling til en realisering af forslaget. Forslaget vil i givet fald blive gennemført i etaper med henblik på en realisering af etape 1 i 2006. Udgifterne til en realisering af forslaget vil skulle afholdes af anlægsbudgettet til etablering af klubber (demografimidler.

Miljøvurdering

Der er tale om en principbeslutning, som der først tages endelig stilling til i.f.m. de efterfølgende anlægsbevillinger.

En egentlig miljøvurdering vil derfor først indgå i de kommende indstillinger, men mere overordnet rummer principbeslutningen muligheder for en forbedret udnyttelse af eksisterende bygninger, en begrænsning af CO2-udslip som følge af reduceret taxakørsel og en forbedring af lokaleforholdene på Hyltebjerg Skole.

Høring

Forslaget er en konsekvens af høringssvarene vedrørende den fremtidige struktur for elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelser (U70/04) på dagsordenen. Der henvises derfor til denne sag.

Det konkrete forslag til placering af klubtilbudet i Valby Skoles filial på Rughavevej har derimod af gode grunde ikke været i høring, men har mundtligt været drøftet med lederen af specialfritidshjemmet på Lønstrupvej, der umiddelbart var positiv over for løsningen.

BILAG VEDLAGT

Ingen

Peter Rasmussen

Jørn Larsen

Til top