Anmodning fra fritidshjemmet Klittens forældrebestyrelse om at forblive fritidshjem

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 10. marts 2004

3. Anmodning fra fritidshjemmet Klittens forældrebestyrelse om at forblive fritidshjem

J.nr. U13/04

INDSTILLING

;

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

at udvalget godkender, at det fastholdes, at der etableres en KKFO i tilknytning til Vanløse Skole

eller alternativt,

at udvalget godkender, at Klitten fastholdes som fritidshjem i tilknytning til Vanløse Skole

RESUME

Vanløse Skole er under renovering, og i helhedsplanen indgår en bygningsmæssig integration af fritidshjemmet Klitten i det samlede byggeri. Det indebærer, at det eksisterende fritidshjem Klitten (med 4 grupper) nedlægges, og at der etableres 7 KKFO-grupper på Vanløse Skole.

Den 8. december 2003 har Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen modtaget en anmodning fra fritidshjemmet Klittens forældrebestyrelse. Af anmodningen fremgår det, at forældrebestyrelsen ser etableringen af 3 ekstra grupper som en udvidelse af det eksisterende fritidshjem (til i alt 7 fritidshjemsgrupper), hvorfor bestyrelsen ønsker, at Klitten fortsætter som fritidshjem i henhold til lov om social service.

På baggrund af forældrebestyrelsens henvendelse har forvaltningen rettet henvendelse til skolebestyrelsen ved Vanløse Skole for at bede om en udtalelse i relation til fritidshjemmet Klittens ønske om fortsat at være fritidshjem i henhold til lov om social service.

Af skolebestyrelsens svar fremgår det, at skolebestyrelsen fortsat ønsker, at Klitten omdannes til en KKFO.

Den 11. december 2003 vedtog Borgerrepræsentationen et medlemsforslag om aftale på fritidshjemsområdet (BR 617/03). Medlemsforslaget var bl.a. motiveret med et ønske om at sikre afklarede rammer, et godt pædagogisk udviklingsmiljø og et ligeværdigt samarbejde mellem fritidshjem og skoler.

Aftalen indebærer bl.a., at eksisterende fritidshjem fastholder deres nuværende status, med mindre det enkelte fritidshjem selv ønsker en omlægning til KKFO. På samme måde kan en skolebestyrelse eller et forældreråd ved en KKFO rette henvendelse til Uddannelses- og Ungdomsudvalget med henblik på at udskille KKFO'en fra skolen for at oprette et fritidshjem. Herefter fremsættes et beslutningsforslag til realisering af dette.

På denne baggrund indstiller forvaltningen, at udvalget træffer beslutning om, hvorvidt der skal etableres en KKFO i tilknytning til Vanløse Skole, eller om Klitten skal opretholdes som fritidshjem i tilknytning til Vanløse Skole.

I forbindelse med udvalgets godkendelse af den oprindelige helhedsplanskitse blev budgettet for udbygningen af Vanløse Skole beregnet til i alt 80,6 mio. kr. På baggrund af det nu udarbejdede projektforslag, kan anlægsøkonomien mere præcist opgøres til i alt godt 90 mio. kr., dvs. en beregnet overskridelse på ca. 10 mio. kr.

En overholdelse af det oprindeligt skønnede anlægsbudget vil derfor medføre, at der skal foretages væsentlige besparelser i projektet. Forvaltningen har i den forbindelse peget på muligheden for at bevare den eksisterende velfungerende fritidshjemsbygning og dermed spare ca. 5 mio. kr. til en tilbygning til skolen – en løsning som Klittens bestyrelse er positiv overfor.

Skolens bestyrelse har derimod tilkendegivet, at man ønsker at fastholde det oprindelig godkendte projekt inkl. tilbygning, integration af Klitten i skolen som KKFO, og fjernelse af Klittens bygninger.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har modtaget en anmodning fra fritidshjemmet Klittens forældrebestyrelse dateret den 8. december 2003. Af anmodningen fremgår det, at for ældrebestyrelsen ser etableringen af 3 ekstra grupper som en udvidelse af det eksisterende fritidshjem, hvorfor bestyrelsen ønsker, at Klitten fortsætter som fritidshjem i henhold til lov om social service.

Forældrebestyrelsen giver i sin anmodning udtryk for en række fordele ved at Klitten flytter ind på skolen, herunder muligheden for at have fælles maskinpark, kunne deles om kontorassistent, være tæt på lokaler, der deles i forvejen, have fælles personalefaciliteter for hele indskolingen, have fælles udendørsarealer, have fælles indkøbsmuligheder og foretage fælles investeringer (lydanlæg, fodboldmål mv.).

Forældrebestyrelsen giver også udtryk for en række ulemper, herunder at et forældreråd ved en KKFO ikke er tillagt selvstændig kompetence som en forældrebestyrelse, og at skolebestyrelsesmedlemmerne ikke nødvendigvis har børn gående på fritidshjemmet Klitten. Herudover frygter forældrebestyrelsen, at skolebestyrelsens fokus primært vil være børnenes undervisning og ikke deres fritid.

Af skolebestyrelsens svar fremgår det, at skolebestyrelsen fortsat ønsker, at Klitten omdannes til en KKFO.

Det begrunder skolebestyrelsen ved at pointere, at Vanløse Skole er under renovering, og at der i helhedsplanen indgår en bygningsmæssig integration af Klitten i det samlede byggeri.

Det understreges endvidere af skolebestyrelsen, at en KKFO skaber sammenhæng mellem de økonomiske og pædagogiske rammer og beslutninger.

Endelig fremhæver skolebestyrelsen, at alle børn på Klitten fra august 2004 vil være elever alene på Vanløse Skole. Derfor vil børnenes forældre være valgbare til skolebestyrelsen. I forlængelse heraf er det skolebestyrelsens opfattelse, at en skole med KKFO netop vil have sin opmærksomhed på såvel børnenes fritid som undervisning og samspillet imellem disse to sider af børnenes hverdag.

Med hensyn til spørgsmålet om de ulemper, som Klitten nævner om, at et forældreråd ved en KKFO ikke er tillagt selvstændig kompetence som en forældrebestyrelse og, at skolebestyrelsesmedlemmerne ikke nødvendigvis har børn gående på fritidshjemmet Klitten, gør forvaltningen opmærksom på, at der ikke kan garanteres en plads i skolebestyrelsen til forældre med børn på fritidshjemmet. Skolebestyrelsen skal i givet fald skal varetage den samlede skoles interesser, herunder en eventuel KKFO's, uanset om der på et givet tidspunkt er forældre til børn i KKFO'en indvalgt i bestyrelsen. Forældrerådet for KKFO'en, som skal høres i alle spørgsmål vedrørende KKFO'ens virksomhed, sikrer den nødvendige viden om forældrenes holdninger til KKFO'ens virksomhed.

Til orientering kan følgende historiske forløb skitseres:

· Den 5. og 6. november 2001 afgiver henholdsvis Vanløse Skoles skolebestyrelse og Klittens forældrebestyrelse høringssvar vedrørende de foreliggende forslag til helhedsplan for Vanløse Skole. Der er i planen skitseret to modeller. Model A indebærer, at det eksisterende fritidshjem Klitten bevares, og at skolen udbygges med 3 KKFO-grupper. Model B indebærer, at Klitten nedlægges, og at der i stedet etableres 7 KKFO-grupper på skolen. Både Klittens forældrebestyrelse og skolebestyrelsen indstiller i høringssvarene model B, hvilket også er forvaltningens indstilling.

· Den 5. december 2001 forkaster Uddannelses- og Ungdomsudvalget følgende forslag: "Vedr. Vanløse Skole foreslås, at fremtidig KKFO inddrager fritidshjemmet som forbliver selvstændigt." Uddannelses- og Ungdomsudvalget godkender på mødet helhedsplanen (U102/01).

· Den 12. marts 2003 træffer Uddannelses- og Ungdomsudvalget beslutning om at indstille til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at der træffes beslutning om en anlægsbevilling til udarbejdelse af et samlet projektforslag samt hovedprojekt på Vanløse Skole (U42/03).

· Den 8. maj 2003 tiltræder Borgerrepræsentationen Uddannelses- og Ungdomsudvalgets indstilling af 12. marts 2003 (BR 189/03). Af beslutningen fremgår det, at der i 2001 er udarbejdet helhedsplan for Vanløse Skoles udvidelse med 7 KKFO-grupper. Borgerrepræsentationen træffer på mødet beslutning om anlægsbevilling til projektet.

· Den 15. december 2003 foreligger et projektforslag for Vanløse Skole, hvor der er taget stilling til de forhold, der har betydning for byggeriets funktion og kvalitet. Fritidsdelen i projektforslaget er en KKFO.

Økonomi

Der er ingen yderligere økonomiske konsekvenser forbundet med en løsning, der indebærer, at der etableres 3 fritidshjemsgrupper i stedet for 4 KKFO-grupper i tilknytning til Vanløse Skole.

Forvaltningen har udarbejdet et notat (bilag 3) der uddyber den nu opgjorte anlægsøkonomi i forbindelse med udbygningen om Vanløse Skole og det nu udarbejdede projektforslag. Af notatet fremgår, at anlægsøkonomien på baggrund af projektforslaget mere præcist kan opgøres til i alt godt 90 mio. kr. - dvs. en beregnet overskridelse på ca. 10 mio. kr. i forhold til den anlægsramme på 80,6 mio. kr., der blev skønnet i forbindelse med udvalgets godkendelse af den oprindelige helhedsplanskitse.

En overholdelse af det oprindelige anlægsbudget vil derfor medføre, at der skal foretages væsentlige besparelser og ændringer i projektet – besparelser, der i givet fald først og fremmest vil berøre skolen. Forvaltningen har i den forbindelse bl.a. peget på muligheden for at bevare den eksisterende velfungerende fritidshjemsbygning, etablere de 3 nye fritidsinstitutionsgrupper i forbindelse med idrætshallen, undgå en tilbygning til skolen og dermed samlet spare ca. 5 mio. kr. – en løsning som Klittens bestyrelse er positiv overfor.

Skolens bestyrelse har derimod tilkendegivet, at man ønsker at fastholde det foreliggende projektforslag inkl. økonomi, med gennemførelse af en tilbygning til skolen, integration af Klitten i skolen som KKFO, og fjernelse af Klittens bygninger.

Af hensyn til arbejdet med skolens udbygning, er det nødvendigt, at der snart træffes beslutning om det videre forløb.

Afhængigt af udvalgets beslutning vedrørende den aktuelle indstilling herunder eventuelle tilkendegivelser om de økonomiske forudsætninger for den videre udbygning, vil forvaltningen indkalde det samlede byggeudvalg med henblik på at drøfte eventuelle konkrete besparelsesbehov i det foreliggende projektforslag.

Nødvendige besparelser vil herefter indgå som en del af beslutningsgrundlaget i forbindelse med den indstilling om anlægsbevilling til den videre udbygning, som vil blive forelagt i løbet af 1-2 mdr.

Miljøvurdering

Forslaget har ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser.

Høring

Ingen yderligere bemærkninger

BILAG VEDLAGT

· Bilag 1: Forældrebestyrelsen ved Klittens anmodning

· Bilag 2: Skolebestyrelsen ved Vanløse Skoles høringssvar

· Bilag 3: Notat af 23. februar 2004 fra forvaltningen om Vanløse Skole

Peter Rasmussen

Marie Thun

Til top