Den fremtidige skolestruktur på Vesterbro

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 9. april 2003

15. Den fremtidige skolestruktur på Vesterbro

UUU 93/2003 J.nr. U89/02

INDSTILLING

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget

at tage Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens redegørelse om modeller for den fremtidige skole- og institutionsstruktur på Vesterbro til efterretning

at udvalget godkender, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen viderefører drøftelser med relevante forvaltninger og parter med henblik på udarbejdelse af et konkret forslag om den fremtidige skolestruktur på Vesterbro

RESUME

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede i sit møde den 9. oktober 2002 at udsende et forslag om den fremtidige skole- og institutionsstruktur til høring i skolebestyrelserne ved Vesterbro, Centerrådet ved KVUC og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. Foruden en udbygning af alle skolerne omhandlede forslaget en udvidelse af Matthæusgades Skole ved en inddragelse af lokalcenteret i Haderslevgade og en afgivelse af KVUC-afdelingen i Helgolandsgade til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Høringssvarene blev forelagt Uddannelses- og Ungdomsudvalget i mødet den 5. februar 2003. Skolerne tog forslaget til efterretning, idet man noterede sig, at overvejelser om etablering af en overbygningsskole for Vesterbro ikke indgik i planerne. Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets tilkendegivelse var positiv for så vidt angår et magelæg, mens Centerrådet ved KVUC fremsatte en række ønsker om ombygning for at kunne rumme afdelingen i Helgolandsgade i øvrige KVUC-afdelinger.

I samme møde fremlagde Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen et alternativt forslag om at undersøge mulighederne for at erhverve ejendommen "Rejsbyhus" som led i de videre overvejelser om den fremtidige struktur på Vesterbro med henblik på anvendelse til folkeskole enten til KVUC således, at den tidligere folkeskole på Gasværksvej kunne genåbnes, eller til indretning af en overbygningsskole for hele Vesterbro.

I mellemtiden er Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen blevet præsenteret for muligheden af at erhverve Københavns Energi's hovedsæde Gothersgade/Vognmagergade. Hovedsædet er så rummeligt, at der vil være plads til at samle alle KVUC-afdelinger i et samlet KVUC-Center, og endvidere mulighed for, at andre beslægtede funktioner kan indpasses i bygningskomplekset. Herved kan den tidligere folkeskole på Gasværksvej genåbnes, og der kan skabes grundlag for afhændelse af øvrige KVUC-afdelinger – eventuelt lade bygningerne overgå til andre påtrængende funktioner.

Endelig er der peget på en mulig anvendelse af bygningselementer i Hvide Kødby – i givet fald med henblik på flytning af KVUC-afdelingen på Gasværksvej. Muligheden er under overvejelser og indgår ikke i redegørelsen. Såfremt der foreligger fyldestgørende oplysninger og vurderinger, vil der blive redegjort herfor på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde.

På baggrund af udvalgets behandling af redegørelsen foreslås, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen udarbejder et konkret forslag om den fremtidige skole- og institutionsstruktur på Vesterbro.

SAGSBESKRIVELSE

I samme møde fremlagde Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen et alternativt forslag om at undersøge mulighederne for at erhverve ejendommen "Rejsbyhus" som led i de videre overvejelse om den fremtidige struktur på Vesterbro med henblik på anvendelse til folkeskole enten til KVUC således, at den tidligere folkeskole på Gasværksvej kunne genåbnes, eller til indretning af en overbygningsskole for hele Vesterbro.

Forhandlingerne med de relevante parter om de forskellige løsningsmodeller er ikke afsluttet på indeværende tidspunkter, men der gives med denne indstilling en redegørelse om de forskellige løsningsmodeller for så vidt angår struktur, forudsætninger, økonomi og tidsplan.

På baggrund af udvalgets behandling af redegørelsen foreslås, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen udarbejder et konkret forslag om den fremtidige skole- og institutionsstruktur på Vesterbro.

Ud over de i denne redegørelse udarbejdede løsningsmodeller foreligger et selvstændigt dagsordenspunkt til Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 9. april 2003 vedrørende oprettelse af en ny skole til afløsning af Alsgades Skole og Ny Carlsberg Vejens Skole. I nærværende redegørelse er der i sagens natur ikke taget højde for Uddannelses- og Ungdomsudvalgets behandling af dette forslag om strukturændring på Vesterbro.

Overvejelserne omkring den fremtidige skole- og institutionsstruktur på Vesterbro omfatter 4 alternative modeller. Det bemærkes, at redegørelsen ikke omfatter muligheder for en eventuel anvendelse af bygningselementer i Hvide Kødby til erstatning for KVUC-afdelingen på Gasværksvej.

Modellerne

· opererer med forskellige strukturelle løsninger

· hviler på forskellige forudsætninger og en varieret anlægsøkonomi

· indebærer forskellige tidsplaner for gennemførelsen

Struktur

	MModel	Str Struktur
1	OvOverbygningsskole i Rejsbyhus	· 6 spor på 8.-10. klasse m/scienceprofil · 11 basisspor m/KKFO på øvrige skoler
2	KVKVUC i Rejsbyhus	· HF, AVU trin2 og Administration i Rejsbyhus · GSK på Lersø Park Allé · Udvidelse på Peder Vedels Gade · Helgolandsgade kan frigøres · Gasværksvejen genåbnes som 2 sporet folkeskole · 9 spor på øvrige skoler
3	KVKVUC i Københavns Energi	· KVUC samles · Helgolandsgade, Lersø Park Allé og Peder Vedels Gade kan frigøres · Gasværksvejen genåbnes som 2 sporet folkeskole · 9 spor på øvrige skoler
4	3 s3 spor på Matthæusgades Skole	· Lokalcenteret i Haderslevgade indrettes til folkeskole · Helgolandsgade ombygges til sociale funktioner · 8 spor på øvrige skoler

Der er udarbejdet foreløbige skitser vedrørende indretning af Rejsbyhus til KVUC respektive en overbygningsskole, og indretningsskitser vedrørende KVUC i Københavns Energi's hovedsæde.

Forudsætninger og bemærkninger

For de enkelte modeller er der anført en række forudsætninger og bemærkninger, som forudsættes yderligere afklaret.

1	OvOverbygningsskole m/scienceprofil · Rejsbyhus er bygningsstrukturelt velegnet til overbygningsskole · Men en række myndighedskrav/betænkeligheder skal afklares · Der kan ikke indrettes egentlige idrætsfaciliteter · Det forudsættes, at en IT-virksomhed fraflytter Rejsbyhus BaBasisskoler · Oehlenschlægersgades Skole kan ikke rumme 3 basisspor og KKFO · Alternativt kan Alsgades Skole/Ny Carlsberg Vejens Skole rumme 5 basisspor, men tvivlsomt om skoledistrikterne kan omlægges hensigtsmæssigt
2	KVKVUC · Rejsbyhus er vanskelig at indrette hensigtsmæssigt til enkeltfagsundervisning · Myndighedskrav skal afklares · KVUC-udbuddet skal ombrydes · Der skal indrettes naturfagområder på Lersø Park Allé (GSK-undervisning) · Grupperne/KKU på Peder Vedels Gade skal genhuses · Det forudsættes, at en IT-virksomhed fraflytter Rejsbyhus FoFolkeskolerne · Helgolandsgade anvendes midlertidigt som indskolingsskole/KKFO · Gasværksvejen kan ibrugtages og ombygges i etaper · Øvrige skoler skal ombygges (især Oehlenschlægersgades Skole og Enghave Plads Skole) HeHelgolandsgade kan på sigt frigøres/sælges
3	KVKVUC · Københavns Energi kan indrettes til undervisningsformål · Københavns Energi kan rumme hele KVUC-aktiviteten · Men der er ikke plads til SOSU-uddannelserne (som i øvrigt må forvente vækst) · Københavns Energi kan hjemtage et større antal udenamtskursister til en lavere driftsudgift (og må i øvrigt forvente vækst) · Københavns Energi kan rumme beslægtede uddannelser (sprogcentre, daghøjskoler, VPC) · Københavns Energi har en både central og trafikal let tilgængelig placering FoFolkeskoler · Helgolandsgade anvendes midlertidigt som indskolingsskole/KKFO · Gasværksvejen kan ibrugtages og ombygges i etaper · Øvrige skoler skal ombygges (især Oehlenschlægersgades Skole og Enghave Plads Skole) LeLersø Park Allé, Peder Vedels Gade og Helgolandsgade kan frigøres/sælges
4	SoSociale funktioner · Helgolandsgade frigøres og aktiviteterne overføres til øvrige KVUC-afdelinger (ombygning) · Helgolandsgade indrettes til sociale formål thMatthæusgade · Haderslevgade indrettes til folkeskole/KKFO · Øvrige skoler skal ombygges (især Oehlenschlægersgades Skole og Enghave Plads Skole) MiMidlertidige foranstaltninger · Modellen forudsætter, at der over en længere periode skal tilvejebringes midlertidige foranstaltninger både på skole- og institutionsområdet

Økonomi

De beregnede anlægsudgifter m.fl. hviler på foreløbige vurderinger af udgifter til indretning og anslåede beløb ved køb og salg af ejendomme.

Foruden den samlede anlægsøkonomi er der foretaget en forventet fordeling af anlægsudgifter/-indtægter over de kommende år:

· 2003: Udgifter alene til erhvervelse af ejendomme, indledende projektering m.v.

· 2004/05: Nødvendige anlægsarbejder afledt af køb og kapacitet

· 2006/15: De øvrige udgifter er fordelt over en række år og gennemføres i takt med kapacitetsudviklingen m.v., svarende til anlægsarbejder i øvrige skoledistrikter Mio. kr.

Samlet

2003

2004-05

2006-15

· Rejsbyhus – køb

· Rejsbyhus – indretning og inventar

· Basisskoler

· KKFO'er

I aI alt

100,0

46,0

64,8

22,9

233,7

100,0

4,0

104,0

42,0

6,0

3,0

51,0

58,8

19,9

78,7

· Rejsbyhus – køb

· Rejsbyhus – indretning og inventar

· < /span>KVUC - øvrige afdelinger

· Folkeskolerne incl. KKFO – Rev. Anlægsøkonomi 1)

· Helgolandsgade – midlertidig skole

· Salg af Helgolandsgade 2)

I aI alt

100,0

46,6

9,3

146,1

2,6

-21,0

283,6

100,0

4,0

1,0

105,0

42,6

8,3

20,0

2,6

73,5

126,1

-21,0

105,1

· Københavns Energi – køb

· Københavns Energi – indretning/1. etape

· Københavns Energi – indretning/2. etape ³⁾

· Folkeskolerne incl. KKFO – Rev. Anlægsøkonomi 1)

· Helgolandsgade – midlertidig skole

· Salg af KVUC-ejendomme 2)

· Værdi af merkapacitet i Københavns Energi 3)

I aI alt

180,0

76,7

23,4

146,1

2,6

-73,0

-47,0

308,8

180,0

180,0

50,0

20,0

2,6

72,6

26,7

23,4

126,1

-73,0

-47,0

56,2

· Folkeskoler incl. Haderslevgade – Rev. Anlægsøkonomi 1)

· KVUC – øvrige afdelinger

· FAF-funktioner (lokalcenter m.v.)

I aI alt

159,1

9,3

40,0

208,4

1,0

2,0

3,0

15,0

8,3

28,0

51,3

144,1

10,0

154,1

1) På baggrund af generelle priser på anlægsudgifter i en foranalyse fra 2001 er den samlede anlægsøkonomi til udbygning og ombygning af samtlige skolebygninger anslået til ca. 162,3/176,8 mio. kr. (afhængig af model) Der er foretaget en revurdering af anlægsøkonomi, hvori en opfyldelse af kapacitetsbehovet er fastholdt, men der er foretaget en jævnføring med vedligeholdelsesniveauet i aktuelle Helhedsplan for andre skoler. Den samlede anlægsøkonomi er herefter reduceret til ca. 146,1/159,1 mio. kr. Ved at gennemføre færre funktionsomlægninger (flytning/samling af faglokaler) kan anlægsarbejderne reduceres yderligere – til i alt ca. 121,8/132,6 mio. kr. – hvilket dog er en væsentlig kvalitetsændring i forhold til det hidtidige Helhedsplan-niveau.

2) Ejendommene omhandler Helgolandsgade, Peder Vedels Gade og Lersø Park Allé. Det anførte beløb på 73,0 mio. kr. er en anslået samlet salgspris for ejendommene. Ejendommene er tilsammen vurderet til 38,7 mio. kr.

3) KVUC anvender i dag et samlet etageareal på ca. 15.000 etagekvm. fordelt på 4 adresser. Ved en samling af KVUC i Københavns Energi's administrationsbygning vurderes, at KVUC skal anvende i alt ca. 10.000 etagekvm. Det resterende areal i administrationsbygningen udgør herefter ca. 4.700 etagekvm., som kan anvendes til andre beslægtede funktioner, hvorved der kan frigøres anden bygningskapacitet. Værdien af den frigjorte bygningskapacitet er anslået til ca. 47,0 mio. kr. Udgifterne til indretning af 2.etape er opgjort til ca.23,4 mio. kr.

Tidsplan

Under forudsætning af fornødne anlægsbevillinger, foregående projektering og myndighedsbehandling kan der opstilles følgende tidsplan for gennemførelsen af de enkelte modeller

· Overbygningsskole

· Basisskole

2005

· Helgolandsgade som indskolingsskole

· KVUC i Rejsbyhus

· KVUC-afdelinger

· Gasværksvejen som 2 sporet folkeskole (1. etape)

2004

2005

2006

· Helgolandsgade som indskolingsskole

· KVUC i Københavns Energi

· Gasværksvejen som 2 sporet folkeskole (1. etape)

2004

2006

· Helgolandsgade fordeles på øvrige KVUC-afdelinger

· Sociale funktioner indrettet i Helgolandsgade

· Øvrige sociale funktioner (Garvergården) ombygget

· Haderslevgade ombygget til folkeskole

2004

2005

2006

2007

Det skal bemærkes, at der allerede i det kommende skoleår 2003/04 er mærkbare kapacitetsproblemer på skole- og institutionsområdet. Oehlenschlægersgades Skole og Matthæusgades Skole vil således mangle hjemklasse til 4 klasser (2 på hver skole), og der vil mangle plads til 3 fritidshjemsgrupper (1 ved hver af ovennævnte skoler samt ved Enghave Plads Skole).

Der foreligger ikke umiddelbart tilgængelige løsninger på det aktuelle kapacitetsproblem, som i de kommende år yderligere forstærkes.

Miljøvurdering

Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser

Høring

Bortset fra løsningsmodel 4 (udvidelse af Matthæusgades Skole) er der tale om nye løsningsmodeller, som ikke har ligget til grund for den tidligere afholdte høring af skolebestyrelserne m.fl. Et forslag om den fremtidige skole- og institutionsstruktur, der hviler på et nyt grundlag med andre løsningsforslag end hidtil, vil derfor skulle udsendes til høring hos de involverede parter.

BILAG VEDLAGT

· Foreløbige skitser til indretning af Rejsbyhus henholdsvis Københavns Energi's hovedsæde vil foreligge til mødet.

Peter Rasmussen

Jørn Larsen

Til top