Redegørelse vedrørende etablering af elevator og udbygning af Skolen ved Sundet

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 6. december 2000

6. Redegørelse vedrørende etablering af elevator og udbygning af Skolen ved Sundet

UUU 367/2000 J.nr. U120/00

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

Som led i udbygningen af Skolen ved Sundet fra 2 til 3 spor (handleplan 1998) etableres en udvendig elevator bl.a. for at give de handicappede elever fra Friluftsskolen adgang til Skolen ved Sundet. Skov- og Naturstyrelsen har tidligere givet principgodkendelse til etablering af en udvendig elevator, men har nu trukket denne godkendelse tilbage.

Der er derfor kun mulighed for etablering af en indvendig elevator, hvilket vil medføre ændringer i den næsten afsluttede helhedsplan for skolen – herunder en reduktion med 2 klasselokaler.

Der er i vedlagte redegørelse nærmere gjort rede for konsekvenser og løsningsmuligheder som følge af Skov- og Naturstyrelsens ændrede beslutning – herunder at skolen fremover udbygges til 3 spor ekskl. 10. klasser. Det foreslås samtidig at de anførte ændringer danner grundlag for den afsluttende udbygning af skolen inkl. etablering af en indvendig elevator.

I forbindelse med udarbejdelsen af helhedsplanen for udvidelse af Skolen ved Sundet fra 2 til 3 spor, som også omfattede en udvidelse af Friluftsskolens kapacitet med to basislokaler, blev det gjort til en betingelse, at der blev etableret en elevator på hovedskolen, så de handicappede børn fra Friluftskolen kunne benytte faglokaler og andre lokaler på 1. og 2. sal i hovedskolen.

Helhedsplanen og mulighederne for ombygning og udvidelse af de to skoler har været kraftigt begrænset af, at begge bygningskomplekser er fredet.

For at kunne rumme 3 spor (31 basislokaler) var det i Helhedsplanen nødvendigt at udvide Skolen ved Sundet i Helhedsplanen med en nybygget "science"-pavillon til natur og teknik samt fysik placeret i en selvstændig bygning uden for selve hovedbygningen. Forudsætningen var, at nybyggeriet blev så begrænset som muligt dels af hensyn til økonomien og dels af hensyn til et ønske om mindst mulig reduktion af skolens friarealer.

På grund af fredningen og de deraf følgende begrænsninger i mulighederne for at ændre på den eksisterende bygningsstruktur viste det sig imidlertid nødvendigt at udvide nybygningen uden for skolen med et musiklokale, der i den oprindelige plan var placeret i den eksisterende bygningsmasse, - en placering som i forbindelse med projekteringen viste sig bygningsmæssigt og økonomisk uhensigtsmæssig. Lokalerne, hvor musiklokalet oprindelig var placeret, er i stedet anvendt til specialklasser.

Nybyggeriet af musiklokalet og de deraf følgende ændringer er i samarbejde med skolen gennemført inden for det gældende budget for Helhedsplanen. Nybyggeriet afleveres medio december i indeværende år. Af Helhedsplanen for Skolen ved Sundet mangler nu kun færdiggørelse af informationscenter, lærerværelse og 3 basislokaler, samt etablering af den planlagte elevator.

På baggrund af fredningen af skolen blev Skov- og Naturstyrelsen i forbindelse med udarbejdelsen af den oprindelige helhedsplan kontaktet med henblik på en drøftelse af planen herunder bl.a. en forhåndstilladelse af placering af et udvendigt elevatortårn, som styrelsen gav principtilsagn til etablering af på et møde den 5. marts 1996. Denne principgodkendelse er siden løbende bekræftet af Skov- og Naturstyrelsen bl.a. så sent som i skrivelse af 18. april 2000.

Baggrunden for den oprindelige principgodkendelse af en udvendig placering af elevatoren var en analyse af, at der ikke kunne findes tilfredsstillende indvendige placeringer, som kunne accepteres ud fra en økonomisk og skolemæssig betragtning.

Eneste hensigtsmæssige indvendige placering af elevatoren ville medføre, at elevatorskakten tog 5-6 m² fra to af skolens i forvejen små basislokaler (47 m²), samtidig med at møbleringsmulighederne i de to lokaler ville blive stærkt forringet. For at fastholde skolens kapacitet ville det derfor blive nødvendigt at tilføre areal svarende til de 2 basislokaler i form af nybyggeri – en løsning der af økonomiske og funktionelle grunde blev afvist.

På baggrund af principgodkendelsen af Helhedsplanen og placeringen af den udvendige elevator er størstedelen af skolens helhedsplan nu gennemført. I den forbindelse har der siden efteråret 1999 mellem rådgiverne fra RIA og Skov- og Naturstyrelsen været drøftelser om udformningen af den udvendige elevator, og der er fra RIA's side fremsendt forskellige konkrete forslag med henblik på styrelsens kommentarer og bemærkninger.

Så sent som i brev af 18. april 2000 skriver Skov- og Naturstyrelsen til RIA: - " for en endelig godkendelse ønskes dog elevatorens udformning og tilpasning til bygningen rumligt belyst. Det kan være ved fotomanipulation, perspektivtegning ………." . Det ønskede materiale fremsendes fra RIA den 10. maj 2000.

Efter en behandling af sagen i Det Særlige Bygningssyn den 21. juni 2000 meddeler Skov- og Naturstyrelsen i skrivelse af 19. juli d.å. imidlertid RIA, - at Bygningssynet ikke kan tilslutte sig elevatorens placering, og man anmoder om, at der genovervejes en anden placering herunder en indvendig placering af elevatoren.

Skrivelsen fra Skov- og Naturstyrelsen medfører, at placeringen af elevatoren på ny blev drøftet mellem parterne såvel ved en besigtigelse på skolen som på et møde med deltagelse af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

I drøftelserne med Skov- og Naturstyrelsen oplyser Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og RIA, at realiseringen af helhedsplanen nu næsten er afsluttet, og at planen er gennemført med udgangspunkt i principgodkendelsen af en udvendig elevator, hvorfor det er umuligt på så sent et tidspunkt at ændre væsentligt i planen. Hertil kommer ikke mindst, at en indvendig placering af elevatoren medfører enten nybyggeri af 2 basislokaler eller en reduktion af skolens kapacitet, hvilket ikke er acceptabelt.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen fastholder på den baggrund, at der af hensyn til de handicappede elever skal etableres en elevator, og at elevatoren placeres udvendigt i overensstemmelse med Skov- og Naturstyrelsens principgodkendelse. Det understreges, at man fortsat er indstillet på at drøfte den konkrete udformning af elevatoren, idet man samtidig anmoder styrelsen om en afklaring sagen.

Skov- og Naturstyrelsen meddeler i skrivelse af 10. november 2000 (vedlagt som bilag), at man trækker sin principgodkendelse til udvendig elevator tilbage med henvisning til, at grundlaget for styrelsens oprindelige godkendelse er ændret. Styrelsen fremhæver i den forbindelse, at nybyggeriet af "Science-pavillonen" er blevet større end oprindelig planlagt, og at styrelsen oprindelig kun godkendte en udvendig elevator ud fra oplysninger om, at nybyggeriet ikke kunne forøges.

Det er med andre ord styrelsens opfattelse, at en økonomisk neutral, nødvendig udvidelse af nybyggeriet med et musiklokale for at overholde struktur og begrænsninger i indretningsmulighederne i den fredede skole betyder, at der intet er til hinder for en yderligere udvidelse af nybyggeriet med et areal svarende til 2 basislokaler. Dermed foreligger der efter styrelsens vurdering et ændret grundlag, som giver baggrund for at trække den tidligere principgodkendelse til en udvendig elevator tilbage. Dette uanset at der efter Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens opfattelse ikke er ændret i de oprindelige betingelser for beslutningen: - at der ikke økonomisk og funktionelt er grundlag for at udvide nybyggeriet med et areal svarende til 2 basislokaler – og slet ikke på dette relativt sene tidspunkt, hvor helhedsplanen stort set er realiseret.

Afslaget på en udvendig elevator betyder, at der enten ikke etableres en elevator, eller at elevatoren skal etableres indvendig. Afgørelsen kan ikke ankes. Det er samtidig vurderingen på baggrund af forløbet af sagen samt af Skov- og Naturstyrelsens behandling af sagen, at en yderligere dialog med styrelsen ikke vil ændre den nu foreliggende afgørelse – og at anstrengelserne i stedet koncentreres om en afklaring med Skov- og Naturstyrelsen om den planlagte udbygning af Friluftsskolen.

Som tidligere nævnt vil etableringen af en indvendig elevator "ødelægge" 2 af skolens i forvejen få basislokaler. Der er ikke mulighed for inden for de eksisterende bygningsmæssige rammer at finde erstatning for de to basislokaler.

I den oprindelige plan for skolen er der regnet med en 3-sporet skole inkl. én 10. klasse (i alt 31 basislokaler). Med det nye grundlag for 10. klasser og planerne om etablering af 10. klassescentre skønnes det ikke nødvendigt at fastholde en 10. klasse på skolen – dvs. at skolens kapacitet kan nedskrives med 1 basislokale.

Som følge af skolens bygningsstruktur og de begrænsninger fredningen giver, har det ikke været muligt at udvide lærerværelset i stueetagen. Samtidig har det kun været muligt at indplacere et enkelt grupperum på skolen. Pladsbehovet er i stedet løst bl.a. ved placering af et stort lokale på ca. 70 m² til lærerforberedelse mm. på 1. sal. umiddelbart oven over lærerværelset.

Problemet med de manglende 2 basislokaler foreslås derfor løst dels ved at nedskrive skolens kapacitet med en 10. klasse, dels ved at benytte lokalet til lærerforberedelse til basislokale. I stedet foreslås behovet for lokaler til lærerforberedelse mm. løst ved at benytte de 2 basislokaler, der reduceres arealmæssigt som følge af den indvendige elevator. Denne placering af lærerforberedelsen mm. er efter forvaltningens opfattelse mindst lige så god som den hidtidige løsning.

På baggrund af tidligere drøftelser er det vurderingen, at skolen gerne vil fastholde den hidtidige placering af elevator og lærerforberedelse. Det er dog forvaltningens opfattelse, at det bør være muligt at opnå forståelse i byggeudvalget for, at den nu foreslåede løsning, hvor lærerforberedelsesfunktionerne fordeles på 2 lokaler på hver sin etage med et samlet areal på godt 80 m², også er fuldt tilfredsstillende.

Placeringen af en indvendig elevator med deraf følgende ændringer i Helhedsplanen skønnes at medføre merudgifter på i alt ca. 400.000 kr. Udgifterne hertil vil i givet fald blive afholdt af den foreslåede såkaldte "5-mill. kr.'s-pulje, jfr. den indstilling, der blev behandlet på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 8. november d.å.

På baggrund af ovenstående foreslås:

Merudgifterne ved at placere elevatortårnet inde i bygningen i forhold til en placering udenfor er skønnet til 400 000 kr.

Der vil være dækning for ekstraudgiften i 2001 ved den afsatte pulje for ekstraordinære arbejder (5. mill. kr.'s-puljen) Konto 3.01.3.

Ingen. Under forudsætning af Uddannelses- og Ungdomsudvalgets godkendelse, vil planen blive realiseret i samarbejde med skolens byggeudvalg.

• Skrivelse af 10. november 2000 fra Skov- og Naturstyrelsen
• Situationsplan over Skolen ved Sundet

Peter Rasmussen