Taksameter for Københavns Voksenuddannelsescenter (KVUC) i 2002

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 5. december 2001

3. Taksameter for Københavns Voksenuddannelsescenter (KVUC) i 2002

UUU 373/2001 J.nr. U69/01

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

kr. 12,0 mio. som en fast ramme til bygninger, administration og ledelse

kr. 33.340 pr. årskursist for almen voksenuddannelse

kr. 35.586 pr. årskursist for studieforberedende enkeltfagsundervisning

Borgerrepræsentationen vedtog efter indstilling fra Uddannelses- og Ungdomsudvalget den 23. august 2001 at etablere Københavns Voksenuddannelsescenter – KVUC – som en ny institution med virkning fra 1. januar 2002.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget behandlede på mødet den 3. oktober 2001 struktur og vedtægt for KVUC's Centerråd. Det foreliggende forslag til budgetmodel for KVUC bygger på vedtagelserne om KVUC's etablering og det økonomiske grundlag i øvrigt for virksomheden. Modellen er principielt opbygget på samme måde som de nuværende taksametermodeller. De institutioner, der indgår i KVUC, har leveret bidrag til budgetmodellen.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede på mødet den 24. oktober 2001 at sende forslaget om taksameter for Københavns Voksenuddannelsescenter (KVUC) i 2002 til høring hos Centerrådet for VUC og Bestyrelsen for Vesterbro Enkeltfags-HF. Der er indkommet høringssvar fra Centerrådet for VUC.

Det er Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens indstilling, at høringsrunden ikke giver anledning til ændring i forslaget vedrørende taksameter for Københavns Voksenuddannelsescenter (KVUC) i 2002.

Borgerrepræsentationen vedtog den 23. august 2001, at budgetmodellen for Københavns Voksenuddannelsescenter - KVUC - vil være en taksametermodel inden for den nuværende økonomiske ramme til prøveforberedende enkeltfagsundervisning.

Efter § 15 i lov om almen voksenuddannelse og voksenuddannelsescentre gives bevillinger til dækning af det enkelte voksenuddannelsescenters undervisningsvirksomhed og til administration, ledelse og bygninger.

Bevillingen til administration, ledelse og bygninger fastsættes årligt. Bevillingen til undervisningsvirksomhed inden for almen voksenuddannelse og studieforberedende enkeltfagsundervisning gives ud fra vedtagne takster og antallet af årskursister, som har betalt gebyr eller deltagerbetaling.

Forvaltningen har sammen med ledelserne af VUC-København og Vesterbro Enkeltfags-HF gennemgået de to institutionernes gældende taksametermodeller for at overføre det nuværende serviceniveau med de tilpasninger, der følger af budgetvedtagelsen for 2002, til én samlet model for KVUC.

Sideløbende med denne gennemgang er det vurderet, om forvaltningen i dag løser opgaver, som med fordel kan decentraliseres til den nye institution og styrke KVUC's selvforvaltning.

På baggrund af gennemgangen indstiller forvaltningen til udvalget, at den samlede budgetmodel for KVUC bygges op af

• én takst gældende for al undervisning inden for almen voksenuddannelse
• én takst gældende for al undervisning inden for studieforberedende enkeltfagsundervisning
• én samlet ramme til udgifter til bygninger, administration og ledelse.

Herved opnås et enkelt og overskueligt samlet bevillingssystem, som ud fra de involverede institutioners erfaringer er tilstrækkelig robust til at opfange svingningerne i efterspørgslen efter undervisning.

Gennemgangen af opgavernes fordeling mellem institutioner og forvaltning har vist, at en yderligere decentralisering er mulig, således at kun

• mellemamtslig refusion og
• klimaskærm, større installationer, forsikring o. lign.

fortsat vil blive varetaget af forvaltningen, efter KVUC's etablering. Forvaltningens udgifter til løsning af de centrale opgaver afholdes af den årlige bevilling til prøveforberedende enkeltfagsundervisning. I kraft af opgavernes karakter indgår midler til klimaskærm, større installationer og forsikring m.v. i forvaltningens centrale bevilling.

Der er hermed forudsat, at KVUC selv afsætter økonomi til at løse udviklingsopgaver.

Der er hermed taget hensyn til, at de øvrige undervisningsopgaver, som KVUC varetager, og som er finansieret af andre bevillinger, indgår i den samlede prioritering og selvforvaltning på KVUC. Det drejer sig om den Forberedende Voksenundervisning (FVU), Kompensernde specialundervisning for ordblinde, den indtægtsdækkede virksomhed og den rekvirerede undervisning.

I beregningerne vedrørende taksameteret herunder den faste ramme er korrigeret for betaling for undervisning af ledige samt ændringerne i deltagerbetalingen.

Forvaltningen vil i samarbejde med KVUC følge udviklingen bl.a. i antallet af ledige i undervisning samt deltagerbetalingen. Såfremt dette giver anledning til justeringer i taksameteret, vil dette blive foretaget i samarbejde med KVUC. Eventuelle justeringer vil blive forelagt Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

Taksameteret vil endvidere blive justeret ved fordelingen af de centrale puljer, f.eks. centrale lønpuljer m.m.

Det bemærkes, at KVUC's ramme for 2002 vil blive reduceret med bidrag til bufferpuljen.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede på mødet den 24. oktober 2001 at sende forslaget om taksameter for Københavns Voksenuddannelsescenter (KVUC) i 2002 til høring hos Centerrådet for VUC og Bestyrelsen for Vesterbro Enkeltfags-HF.

Ved høringsfristens udløb var der indkommet et høringssvar fra VUC's Centerråd. I høringssvaret understreger Centerrådet den budgetkompetence, som det i kraft af loven har fået tillagt. Centerrådet anfører endvidere nogle betragtninger over begreber, der er brugt i beskrivelsen af taksametret og finder ikke, at det har haft et tilstrækkeligt grundlag for at forholde sig til de præcise beløbsstørrelser.

Forstanderne er bekendt med beregningsgrundlaget og beløbsstørrelserne. Dette har ikke givet anledning til direkte bemærkninger.

Det er Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens indstilling, at høringsrunden ikke giver anledning til ændring i forslaget vedrørende taksameter for Københavns Voksenuddannelsescenter (KVUC) i 2002.

Ingen

• Bilag 1: Notat vedrørende taksameter for Københavns Voksenuddannelsescenter - KVUC

• Bilag 2: Høringssvar fra Centerrådet for VUC