Uddannelses- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 5. oktober 2005

 

 

21.      Høring om borgerbetjening - 1 indgang

  J.nr. 279022

 

 

INDSTILLING

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

 

at      udvalget godkender forslag til høringssvar til Økonomiforvaltningen om "Borgernes indgang til Københavns Kommune"

 

 

 

RESUME

Økonomiudvalget drøftede på mødet den 27. september 2005 forslag om "Borgernes indgang til Københavns Kommune". Det blev i den forbindelse besluttet at sende forslaget til høring i de stående udvalg.

 

Det foreslås, at der etableres 8 borgerservicecentre – et i hvert distrikt, og at borgerservicecentrene får tillagt de opgaver, der fremgår af opgavelisten. Forvaltningen foreslår, at udvalget anbefaler forslaget, idet det understøtter den de­centralisering af forvaltningsstrukturen, som direktøren for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen lægger op til i den nye Børne- og Ungdomsforvaltning. Med hensyn til de konkrete opgaver, der foreslås udlagt til varetagelse i servicecentrene, har udvalget ingen bemærkninger.

 

Under hensyn til den fastsatte høringsfrist – den 1. november 2005 – har udvalget ikke mulighed for at gennemføre høring af relevante parter inden for udvalgets ressortområde.   

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Økonomiudvalget drøftede på mødet den 27. september 2005 forslag om "Borgernes indgang til Københavns Kommune". Det blev i den forbindelse besluttet at sende forslaget til høring i de stående udvalg. Høringsfristen er fastsat til den 1. november 2005.

 

Det foreslås, at der etableres 8 borgerservicecentre – et i hvert distrikt, og at borgerservicecentrene får tillagt de opgaver, der fremgår af opgavelisten. Forslaget foreslås anbefalet, idet forslaget understøtter den de­centralisering af forvaltningsstrukturen, som direktøren for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen lægger op til i den nye Børne- og Ungdomsforvaltning.

 

Københavns Kommune etablerede i 2004 4 nye servicecentre, som løser administrative borgerbetjeningsopgaver på tværs af kommunens 7 forvaltninger. Initiativet er et skridt på vejen til at give borgerne en indgang til kommunen.

 

16. juni 2005 vedtog folketinget lov om kommunale borgerservicecentre, der tilskynder kommunerne til at etablere borgerservicecentre. Det er fortsat kommunalbestyrelsen, der har den endelige beslutning om etablering af kommunale servicecentre, herunder koncept, opgaver og indretning m.m. Målet er at give borgerne en indgang til hele den kommunale sektor.

 

På baggrund af erfaringerne med Københavns Borgerservice, kommunalreformen og den nye struktur i Københavns Kommune blev der i forbindelse med Lundgaard-processen afholdt et særskilt temamøde om borgerservice.

På temamødet om borgerservice den 7. juni 2005 blev der bl.a. lagt følgende rammer for det videre arbejde med kommunens borgerbetjening:

·       Målet er, at borgerne får én reel kvalitetsindgang til kommunen, på sigt til hele den offentlige sektor, og borgerne skal have ét telefonnummer til kommunen

·       Borgerservicecentrene skal udvikles efter den såkaldt "smalle model", hvor centrene giver information, vejledning og løser lettere sagsbehandling, men centrene løser ikke sager, som forudsætter udøvelse af væsentlige skøn

·       At der søges om dispensation fra den kommunale styrelseslov, så borgerservicecentrene får entydig politisk og administrativ ledelse

·        At borgerservicecentrene udvikles "ude fra og ind" – fra borgerens vinkel

·       At der udvikles en handleplan for digitalisering af kommunens borgerbetjening

 

De 7 administrerende direktører i Københavns Kommune besluttede i den forbindelse at nedsætte en projektgruppe på tværs af alle forvaltninger, som fik til opgave at udarbejde forslag til organisering af kommunens borgerbetjening. Projektledelsen blev forankret i Økonomiforvaltningen, Sekretariatet for Demokrati- og Serviceudvikling.

 

Projektgruppen har kortlagt den nuværende borgerbetjening og udarbejdet et forslag til organisering af kommunens borgerbetjening.

 

De fire servicecentre løser i dag på uddannelses- og ungdomsområdet opgaver indenfor følgende områder:

 

·        Ansøgning og tildeling af befordringsgodtgørelse i forbindelse med ungdomsuddannelser

·        Ansøgning om daginstitutionsplads til skolebørn

·        Modtagelse af ansøgning om optagelse på Social- og Sundhedsskolen

·        Rådgivning om ansøgning om optagelse på KVUC

 

Konceptet for Borgerservice og omfanget af henvendelser, opgaver og dimensionering giver anledning til at overveje antallet af borgerservicecentre. Følgende hensyn ligger til grund for forslaget om 8 borgerservicecentre:

·        Borgerne skal opleve, at borgerservice er til stede i lokalområdet

·        Borgerne skal opleve kvalitet i opgaveløsningen, dvs. at de faglige miljøer skal have en vis størrelse så de kan opretholdes

·        Hensynet til økonomien ved etablering af en bydækkende ordning med borgerservicecentre

Af projektgruppens rapport fremgår det, at borgerservice udover de opgaver som allerede løses i servicecentrene, skal løse opgaver inden for følgende områder på uddannelses- og ungdomsområdet:

 

·        Modersmålsundervisning

·        Skole, hjem og klub

·        Specialundervisning voksne (CSV)

·        Sprogstimulering

·        Ungdomsskoler (tilbud 13-18 årige)

·        Ungdommens Uddannelsesvejledning

 

Det foreslås i forbindelse med indretningen, at der tages udgangspunkt i den nuværende indretning af Københavns Borgerservice, og at der lægges vægt på tilgængeligheden ligesom det er væsentligt, at borgerne får en positiv oplevelse af kommunen og medarbejdernes arbejdsmiljø.

 

 

 

 

Forslag til Uddannelses- og Ungdomsudvalgets høringssvar til Økonomiudvalget

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen foreslår, at Uddannelses- og Ungdomsudvalgets fremsender følgende høringssvar:

 

"Udvalget kan anbefale, at det foreliggende forslag til organisering af borgerbetjeningen godkendes, idet forslaget understøtter den de­centralisering af forvaltningsstrukturen, som direktøren for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen lægger op til i den nye Børne- og Ungdomsforvaltning, hvor de primære service­ydelser over for borgerne fra 1. januar 2006 først og fremmest har sit udgangspunkt i et samarbejde mel­lem forældrene og den enkelte vuggestue, børnehave, skole og fritidsinstitution.

 

I forhold til uddannelses- og ungdomsområdet varetages hovedparten af de borgerorienterede opgaver allerede nu decentralt på de lokale skoler og institutioner. Det er udvalgets vurdering, at denne decentralisering også fremover skal fastholdes.

 

Med hensyn til de konkrete opgaver, der foreslås udlagt til varetagelse i servicecentrene, har udvalget ingen bemærkninger.

 

Under hensyn til den fastsatte høringsfrist – den 1. november 2005 – har udvalget ikke mulighed for at gennemføre høring af relevante parter inden for udvalgets ressortområde."  

     

  

Økonomi

 

Ingen bemærkninger

 

 

Miljøvurdering

 

Sagstypen er ikke omfattet af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

Høring

 

Under hensyn til den fastsatte høringsfrist – den 1. november 2005 – har udvalget ikke mulighed for at gennemføre høring af relevante parter inden for udvalgets ressortområde.  

 

 

 

BILAG VEDLAGT

 

·        Høringsbrev med bilag fra Økonomiforvaltningen (høringsbrevet eftersendes)

 

 

 

Peter Rasmussen

                                                                 Pernille Theut