Anmodning fra den integrerede institution Gadespejlets forældrebestyrelse om at forblive fritidshjem

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 5. maj 2004

 

 

2.      Anmodning fra den integrerede institution Gadespejlets forældrebestyrelse om at forblive fritidshjem

  J.nr. U22/04

 

 

INDSTILLING

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

 

at      udvalget godkender, at det fastholdes, at der etableres en KKFO i tilknytning til den ny Valby Skole i Ovnhallen

 

eller

 

at      udvalget godkender, at der etableres et kommunalt fritidshjem i tilknytning til den ny Valby Skole i Ovnhallen

 

 

 

 

RESUME

 

Forældrebestyrelsen for fritidshjemmet Gadespejlet har den 1. marts 2004 fremsendt en anmodning til Uddannelses- og Ungdomsudvalget om, at fritidsordningen ved den ny Valby Skole bliver et fritidshjem i stedet for en KKFO, sådan som Borgerrepræsentationen tidligere har besluttet.

 

Anmodningen er blevet sendt til høring hos Valby Skoles skolebestyrelse, institutionen Isbjørnens forældrebestyrelse samt Valby Lokaludvalg.

 

Forvaltningen fremlægger i lighed med tilsvarende sager en alternativ indstilling om enten at etablere fritidsinstitutionen på Valby Skole (Ovnhallen) som en KKFO eller  som et fritidshjem.

 

 

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

 

Baggrund

Forældrebestyrelsen for fritidshjemmet Gadespejlet har den 1. marts 2004 fremsendt en anmodning til Uddannelses- og Ungdomsudvalget om, at Valby Skoles fritidsdel bliver et fritidshjem under serviceloven.

 

Dermed ønsker Gadespejlets forældrebestyrelse, at den tidligere Borgerrepræsentationsbeslutning om, at Valby Skoles nye fritidsordning er en KKFO, bliver ændret.

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har behandlet denne henvendelse i overensstemmelse med principperne i fritidshjemsaftalen, som Borgerrepræsentationen vedtog den 11. december 2003.

 

Gadespejlets henvendelse er sendt til udtalelse hos Valby Skoles skolebestyrelse,   Isbjørnens forældrebestyrelse samt Valby Lokaludvalg.

 

Den nye skole i Ovnhallen inkl. fritidsordning  er en del af Eksempelprojektet, som i sin helhed er tiltrådt af Borgerrepræsentationen den 4. oktober 2001.

 

Projektet indeholder en ny Valby Skole med fuld KKFO-dækning. Nybyggeriet indebærer, at institutionen Gadespejlet rives ned, og institutionen  er derfor p.t. genhuset i lokaler på Hoffmanns Minde sammen med klubdelen fra Isbjørnen.   

 

På længere sigt skal Hoffmanns Minde kun rumme fritids- og ungdomsklubbørn.

 

Den integrerede institution Isbjørnen omdannes til en 0-6 års institution.

 

Dermed etableres der en helt ny institutionsstruktur omkring Valby Skole, hvor man omdanner Gadespejlet (tidligere børnehave, fritidshjem og klub) og Isbjørnen (tidligere vuggestue, børnehave, fritidshjem og klub) til en ren 0-6 års institution på Isbjørnen, en ren klub på Hoffmanns Minde samt en fuld KKFO dækning på Valby Skole.

 

Det bemærkes, at personalet på de to institutioner er sikret ansættelse efter ombygningen.

 

Som begrundelse for institutionens anmodning anfører Gadespejlet bl.a., at man ønsker at bevare en institutionsbestyrelse med de kompetencer, de kender i dag og henviser til, at et forældreråd i en KKFO kun har høringskompetence, og at KKFO'en er underlagt skolebestyrelsen og skoleledelsen. Forældrebestyrelsen finder det endvidere vigtigt, at der kan arbejdes videre med den i forvejen kendte organisation, samarbejdsformer og metoder, når to uafhængige fritidshjem skal sammenlægges. Forældrebestyrelsen ønsker at bevare et ledelsesteam (leder, souschef) med samme faglige (pædagogiske) uddannelse som det øvrige personale i fritidshjemmet. Som eksempler på ulemper ved en KKFO nævner forældrebestyrelsen, at KKFO'en ingen reel indflydelse har på de overordnede beslutninger, som skolebestyrelsen træffer, fordi forældrerådet ikke er sikret en plads i skolebestyrelsen. Forældrebestyrelsen mener endvidere, at der vil være et manglende ligeværdigt samarbejde, fordi KKFO'en er underlagt skolen.

 

Forældrebestyrelsen har efterfølgende med følgebrev af 18. marts 2004 fremsendt 75 forældreunderskrifter. Forældrene har skrevet under på, at "jeg giver hermed bestyrelsen mandat til at arbejde for et fritidshjem på den nye Valby Skole".

 

Såvel Valby Skoles skolebestyrelse som Isbjørnens forældrebestyrelse og Valby Lokaludvalg har fremsendt høringssvar, hvor de ønsker Borgerrepræsentationens beslutning om at etablere en KKFO ved den ny Valby Skole opretholdt.

 

Isbjørnens forældrebestyrelse henviser i sit høringssvar af 12. marts 2004 til personalets høringssvar af samme dato. Personalets høringssvar består af kommentarer til anmodningen fra Gadespejlets forældrebestyrelse.

 

Isbjørnenes personale ønsker sig forankret som KKFO i den fremtidige fritidsdel i Ovnhallen. Personalet anfører, at det vil være en meget stor opgave at sammensmelte de 2 meget forskellige institutioner. De ser det derfor som en fordel, at der etableres en KKFO således, at "skoledelen og fritidsdelen deler krop og hjerne, og forhåbentlig har det samme bankende hjerte for vores fælles unger".  Personalet ser det ikke som et problem, at forældrerådet ikke er sikret en plads i skolebestyrelsen. Personalet er endvidere helt uenige med Gadespejlet i, at der ikke vil være tale om et ligeværdigt samarbejde mellem skolen og KKFO'en. 

 

Valby Skoles skolebestyrelse anfører i sit høringssvar, at de "ofte hører om skræmmebilleder og skrækscenarier i forhold til samarbejde mellem skole og KKFO, men det handler sjældent om kvalitet set fra et børneperspektiv, men for det meste om de voksnes samarbejde, normeringer, økonomi m.m". Skolebestyrelsen "fastholder også vores tidligere krav om større bygningsændringer i stueetagen, såfremt grundlaget ændres. Skal skole og fritid fremstå som 2 selvstændige institutioner, forudser vi en væsentligt fordyrelse og forsinkelse af byggeriet!"

 

Valby Skoles skolebestyrelse henviser til det høringssvar, som bestyrelsen afgav i forbindelse med høringen om fritidshjemsaftalen i september måned. I dette høringssvar af 17. september 2003, anfører skolebestyrelsen for det første, at de "går ind for, at de fritidsinstitutioner, der har bygnings- og/eller legepladsfælleskab med skolerne skal have status af KKFO" og at "Vi forudsætter, at den overordnede politiske beslutning om, at der etableres en KKFO på Valby Skole står fast".

 

Valby Lokaludvalg udtaler i sit høringssvar, at Valby Lokaludvalg ikke kan støtte den fremsendte anmodning. Som begrundelse herfor angives den fremskredne byggeproces samt det forhold, at personalet og forældrebestyrelsen ved Isbjørnen præsenterer en udstrakt vilje til at søge et konstruktivt samarbejde på KKFO-modellens grundlag.

 

De afgivne høringssvar viser, at det kun er Gadespejlets forældrebestyrelse, der ønsker en fritidshjemsløsning på Valby Skole, mens såvel Valby Skoles skolebestyrelse som Isbjørnens forældrebestyrelse ønsker en KKFO-løsning –  i overensstemmelse med Borgerrepræsentationens enstemmige vedtagelse af programmet for projektet (BR 443/02).

 

I det aktuelle projekt er der i stueetagen på den baggrund lagt op til en meget høj  grad af fysisk integration mellem skole og fritidsordning baseret på en relativ åben struktur med "flydende" overgange mellem områder til skole og områder til KKFO –  i overensstemmelse med ønskerne i byggeudvalget, hvor både Gadespejlet, Isbjørnen, Valby Skole og Valby Lokaludvalg har været repræsenteret. En indretning, der vil skulle ændres, såfremt fritidsordningen ændres til at have fritidshjemsstatus, - hvilket samtidig vil gå ud over den funktions- og indretningsmæssige helhed, som det igangværende projekt repræsenterer.

 

Herudover er byggeriet af den ny Valby Skole i Ovnhallen langt fremskredet – ikke mindst i stueetagen, hvor indskoling og fritidsordning (KKFO) er placeret. En ændring af projektet på nuværende tidspunkt vil derfor ikke kun medføre ændringer af de igangværende eller allerede udførte byggearbejder, men også medføre forsinkelser i hele projektet, som i den sidste ende vil forsinke indflytningen i forhold til den i forvejen meget pressede tidsplan.

 

Anmodningen fra Gadespejlet om etablering af en KKFO i tilknytning til den nye skole i Ovnhallen adskiller sig fra de sager, som udvalget tidligere har behandlet som følge af fritidshjemsaftalen fra december 2003, på den måde, at der er tale om en fusion af to fritidshjemsafdelinger fra to forskellige integrerede institutioner (Isbjørnen og Gadespejlet) til én fritidsinstitution på Valby Skole (Ovnhallen). Ønskerne fra de to fritidshjem er desuden modstridende.     

 

Forvaltningen fremlægger i lighed med tilsvarende sager en alternativ indstilling om enten at etablere fritidsinstitutionen på Valby Skole (Ovnhallen) som en KKFO eller  som et fritidshjem.

 

 

Økonomi

 

Ingen bemærkninger

 

 

Miljøvurdering

 

Sagen har ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser

 

 

Høring

 

Ingen yderligere bemærkninger

 

 

BILAG VEDLAGT

 

·        Bilag 1: Anmodning fra Gadespejlets forældrebestyrelse af 1. marts 2003 samt følgeskrivelse af 18. marts 2004 fra forældrebestyrelsen på Gadespejlet bilagt 75 forældreunderskrifter

·        Bilag 2: Høringssvar fra Valby Skoles skolebestyrelse af 12. marts 2004 og 17. september 2003

·        Bilag 3: Høringssvar fra Isbjørnens forældrebestyrelse af  12. marts 2004 og Isbjørnens personale af 19. september 2003  

·        Bilag 4: Høringssvar fra Valby Lokaludvalg af 14. april 2004

 

 

 

 

 

                                      Peter Rasmussen

                                                                                        Jørn Larsen