Uddannelses- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 4. august 2004

 

 

2.      Tidligere indskrivning til fritidsinstitutioner

  J.nr. U91/04

 

 

INDSTILLING

Uddannelses- og Ung­domsfor­valtningen og Familie- og Ar­bejdsmar­kedsforvalt­nin­ gen ind­stiller til Uddannelses- og Ung­domsud­valget og Familie- og Arbejdsmar­kedsudval­get,

 

at   Uddan­nelses- og Ungdoms­udvalget og Familie- og Arbejds­markedsud­valget god­kender, at der indføres tidligere indskrivning i fritidshjem og KKFO fra og med år 2005, således at den tidligere indskrivning rykkes fra 1. maj til 1. april

 

at     forslaget sendes til høring hos institutioner og skoler inden endelig godkendelse i Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

 

 

RESUME

 

I forlængel­se af "Bør­neplanen" har Økono­miforvalt­ningen, Fa­milie- og Arbejdsmar­kedsforvalt­ningen og Uddannelses- og Ung­domsfor­valtningen undersøgt mulighe­derne for at nedbringe ventelisterne til 0–6 års institutio­nerne ved dels, at om­strukturere fritids­hjemsplad­ser til 0–6 års pladser, og dels at foretage tidligere ind­skrivning i fritids­hjem/KKFO.

 

I et fælles­møde den 26. maj 2004 mel­lem Uddan­nelses- og Ungdoms­udvalget og Familie- og Arbejds­markedsud­valget blev et forslag om omlæg­ning af ca. 160 fri­tids­institutions­pladser til 0-6 års insti­tutionsplad­ser besluttet sendt til høring i be­rørte insti­tutioner og skoler.

 

Denne indstilling omhandler et forslag til fremrykning af indskriv­ningen i fritidsinsti­tutioner fra 1. maj til 1. april gæl­dende fra og med år 2005. En undersø­gelse har vist, at ven­telistekur­ven (vedrø­rende vug­gestueplad­ser) kan "knækkes" i foråret ved at fremrykke praksis for start i fri­tidsinstituti­oner, hvor­ved der samtidig skabes mu­lighed for en reduktion i udbygningsbehovet af 0-6 års institutio­ner.

 

Den tidligere indskrivning vil i praksis kun gælde i det omfang, der er mulighed for at udnytte tomme  fritidsinstitutionspladser og lignende, og det medvirker til at af­hjælpe ventelisterne i 0-6 års institutioner.

 

Forvaltningerne indstiller, at der med virkning fra og med år 2005 indføres tidligere indskrivning i fritidsinstitutioner, således at indskrivningen rykkes fra 1. maj til 1. april.

 

Forslaget foreslås udsendt til høring hos institutioner og skoler.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

 

I forlængelse af "Børneplanen" har Økonomiforvaltningen, Familie- og Arbejdsmar­kedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen undersøgt mulighe­derne for at nedbringe ventelisterne til 0–6 års institutionerne ved at foretage tidli­gere indskrivning i fritidshjem/KKFO.

 

I den udstrækning der - som følge af ledige institutionspladser og/eller tilpasning af pladsnormering - kan tilvejebringes pladser i fritidsinstitutioner, har børn kunnet ind­skrives til fritidsinstitutioner pr. 1. maj forud for skolestart.

 

I 2003 var der ca. 560 ledige pladser i fritidshjem/KKFO i april. Der var således mulighed for, at indskrive 560 børn i fritidshjem/KKFO allerede i april måned. Sammenholdes dette med, at ca. 1340 børn begyndte i fritidshjem/KKFO i maj må­ned, efter at forældrene havde accepteret tilbuddet om plads, ses at efterspørgslen efter pladserne i foråret kan formodes at være til stede. Det forholder sig nemlig således, at tidlig indskrivning er et frivilligt tilbud til forældrene, idet der er vedtaget pladsgaranti på fritidshjem/KKFO.

 

Det bemærkes, at såfremt forslaget om at omstrukturere ca. 160 fritidsinstitutions­pladser til 0-6 års institutionspladser gennemføres (som efter beslutning i mødet den 26. maj 2004 er udsendt til høring), vil antallet af ledige fritidsinstitutionspladser selvsagt blive reduceret.

 

Begynder de kommende skolebørn i fritidshjem/KKFO den 1. april, vil det medføre, at ventelisten til vuggestue/dagplejen knækkes i marts måned (se diagram 1).

 

Diagram 1: Skønnet effekt på ventelisten for børn over 1 år ved tidligere ind­skrivning fra 1. april 2005

 

Erfaringen med ventelisterne til vuggestue/dagpleje er, at de er stigende i foråret indtil april måned. Når de kommende skolebørn er indskrevet og begynder i fritids­hjem/KKFO i maj måned falder ventelisterne (se fuldt optrukket linie ovenfor). Ind­føres tidligere indskrivning den 1. april, kan det således forventes, at ventelisterne vil falde allerede i april måned, (se stiplet linie ovenfor). Tidligere indskrivning kan således reducere ventelisterne. I diagrammet er vist et skønnet fald på 214 pladser, svarende til, at nettoeffekten på ventelisteudviklingen fra april til maj forskydes en måned bagud.

 

Endvidere kan tidligere indskrivning reducere udbygningsbehovet. Udbygningsbe­hovet for 0-6 års pladser er beregnet for den måned, hvor ventelisten er længst - ty­pisk april måned. Tidligere indskrivning i fritidshjem vil nedbringe ventelisten bety­deligt i netop denne måned. Dermed vil "toppunktet" for udbygningsbehovet blive forskubbet fra april til marts, og effekten på udbygningsbehovet er dermed differen­cen mellem ventelisterne for de to måneder, svarende til et fald på 62 helårspladser.

 

Såfremt forslag om tidligere indskrivning i fritidsinstitutioner gennemføres, skal der udarbejdes supplerende informationsmateriale herom i forbindelse med udsendelse af materiale om indskrivning til folkeskole og fritidsinstitutioner, jf. den herom fastlagte procedure med indskrivning i folkeskole/institution i november måned. I de områder af byen, hvor der efter aftale med de enkelte fritidsinstitutioner, tilbydes tidligere indskrivning, vil skolerne i forbindelse med indskrivningen af elever i folkeskolen til det kommende skoleår kunne oplyse forældrene om tilbuddet.

 

 

Økonomi

 

Efter gældende praksis og retningslinier overføres driftsmidler fra Familie- og Ar­bejdsmarkedsforvaltningen til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen til dækning af udgifter forbundet med tidligere indskrivning i fritidsinstitutioner – ca. 4.800 kr. pr. barn pr. måned.

 

 

Miljøvurdering

 

Forslaget har ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser

                                

 

Høring

 

Forslaget om tidligere indskrivning til fritidsinstitutioner foreslås udsendt til høring hos institutioner og skoler med en høringsfrist den 20. september 2005.

 

 

BILAG VEDLAGT

 

·        Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens notat af 14. juni 2004 vedrørende tidligere indskrivning i fritidshjem.

 

 

 

                                 Peter Rasmussen                           Grethe Munk