Godkendelse af projektforslag for etablering af elkedler på Svanemølleværket, Østerbro
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at DONG Energy etablerer elkedler på Svanemølleværket som beskrevet i DONG Energy’s projektforslag (bilag 1).
Problemstilling
DONG Energy har ansøgt Københavns Kommune om godkendelse af et projektforslag om etablering af elkedler som spids- og reservelast på Svanemølleværket, se bilag 1.
Projektforslag om fjernvarmeforsyning skal godkendes af kommunalbestyrelsen i henhold til Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg (BEK nr. 566 af 2. juni 2014, Projektbekendtgørelsen). Såvel udsendelse i høring, som endelig godkendelse af fjernvarmeprojekter er delegeret til Teknik- og Miljøudvalget. Udvalget kan i henhold til Projektbekendtgørelsen kun godkende varmeforsyningsprojekter, som er samfundsøkonomisk fordelagtige.
Løsning
Varmeselskaberne CTR og HOFOR har vurderet, at der er behov for at etablere ny spids- og reservelastkapacitet i tilknytning til deres fjernvarmesystemer for at sikre forsyningssikkerheden. Varmeselskaberne har i den forbindelse indgået en aftale med DONG Energy om, at der skal etableres ny varmekapacitet på Svanemølleværket.
Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 22. august 2016 at sende projektforslaget i høring. Det har derfor været i høring ved Centralkommunernes Transmissionsselskab (CTR), Vestegnens Kraftvarmeselskab I/S (VEKS) samt HOFOR A/S. Forvaltningen har ikke modtaget nogen kommentarer til projektforslaget i høringsperioden 23. august-20. september 2016.
Der skal etableres to elkedler med en samlet kapacitet på ca. 80 MW på Svanemølleværket til spids- og reservelast. Kedlerne skal være med til at sikre forsyningssikkerheden i hovedstadsområdet.
DONG Energy’s ansøgning indeholder en vurdering af projektet med etablering af to elkedler sammenlignet med etablering af naturgasfyrede kedler.
DONG Energy’s beregninger viser, at over en periode på 20 år er etablering af elkedler den samfundsøkonomisk mest fordelagtige løsning. Etablering af elkedler er ca. 10 % billigere samfundsøkonomisk, end etablering af naturgasfyrede kedler.
Anvendelse af elkedlerne som spids- og reservelastenheder vil kun have en meget begrænset indflydelse på de samlede varmeproduktionsomkostninger i hovedstadens fjernvarmeforsyningsområde.
Etablering af elkedler er samtidig den mest fordelagtige løsning rent selskabsøkonomisk og forbrugerøkonomisk frem for etablering af naturgasfyrede kedler. Disse forhold indgår dog ikke som et beslutningsparameter iht. projektbekendtgørelsen.
Etablering af elkedler er efter HOFOR’s vurdering samlet set miljømæssigt den bedste løsning, idet de miljømæssige omkostninger fra CO2-ækvivalenter indgår i de samfundsøkonomiske elpriser.
El-kedler vurderes som et klimamæssigt godt alternativ, da el på sigt bliver CO2-neutralt, ligesom elkedler også vil kunne medvirke til at sikre fleksibilitet i det københavnske energisystem ved at bruge elektricitet fra varierende energikilder, som fx vindmøller i perioder, hvor der måtte være overskud af billig, CO2-neutral el.
Økonomi
Indstillingen har ingen direkte økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
På baggrund af udvalgets godkendelse vil DONG Energy umiddelbart efter igangsætte arbejdet med at etablere de nye kedler på Svanemølleværket.
Pernille Andersen
/Anne-Sofie Degn
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 31. oktober 2016
Indstillingen blev godkendt.