Forsøgsordning med udvidet udeservering på fem udvalgte strækninger i Middelalderbyen, Indre By

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at forvaltningen implementerer forsøgsordning med mulighed for udvidet udeservering på vejareal, på fem udvalgte strækninger i Middelalderbyen i en to x 2-årig forsøgsordning.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen vedtog den 29. januar 2025 ”Udmøntning af bevilling vedr. grønne initiativer og byrum” (bilag 2), hvor Teknik- og Miljøudvalget skal forelægges en særskilt sag med løsningsforslag på konkrete vejstrækninger, til forsøgsordning med udvidet udeservering på vejbanen. De fem lokationer indstilles på baggrund af afklarende møder, hvor et større antal mulige placeringer er blevet drøftet (bilag 3).

I udmøntningsnotatet (bilag 2, s. 8) giver initiativ 3 under ”Midlertidige byrum i Middelalderbyen”, mulighed for udvidet udeservering på udvalgte vejarealer, set i forhold til Byrums- og trafikplanens intentioner om restriktiv praksis på området. Der er tale om udeservering i sommerperioden 1. april – 30. september, og der kan søges om toårig tilladelse. I første omgang gives der tilladelse i 2025 og 2026, hvorefter ordningen evalueres. Pba. evalueringen vil Teknik- og Miljøudvalget skulle beslutte, om det skal være muligt at få tilladelse til udeservering i sommerperioden i 2027 og 2028 også.

På nuværende tidspunkt er det ikke muligt for restauratører at ansøge om og få tildelt udeservering på vejbaneareal.

Løsning

På baggrund af forvaltningens oplæg om saglige kriterier for udvælgelse af vejstrækninger, er følgende lokationer udpeget til forsøgsordningen: Store Kirkestræde, Lille Kongensgade, Valkendorfsgade fra Købmagergade til Niels Hemmingsens gade, Hovedvagtsgade samt Badstuestræde.

Af hensyn til ligebehandlingsprincippet har forvaltningen anbefalet, at udvælgelse af strækninger er sket på baggrund af saglige kriterier, som fx kan være:

• En hel strækning

• Gadens profil i Byrums- og trafikplanen

• Smalle fortove

Forvaltningen har også præciseret, at der kan lægges sekundær vægt på disse kriterier:

• Antal beboere og erhverv registreret på strækningen

• Konceptbeskrivelse jf. bevillingsnævnet

• Tidligere erfaring ifm. udvidet udeservering efter Covid19

Udvalgte strækninger

På baggrund af kriteriet gadens profil i Byrums- og trafikplanen er profilen sekundær gågade udvalgt på tre strækninger:

• Store Kirkestræde

• Lille Kongensgade

• Valkendorfsgade fra Købmagergade til Niels Hemmingsens Gade

På baggrund af kriterierne ’Smalle fortove’ og ’Tidligere erfaring ifm. udvidet udeservering (Covid19-ordning) er en strækning udvalgt:

• Badstuestræde

Som supplement til netop udarbejdet foranalyse til vejprojekt i Hovedvagtsgade, som forventes fremlagt til budget 2026, er én strækning udvalgt:

• Hovedvagtsgade

Formålet med initiativ 3, med udvidet udeservering i midlertidige byrum, er bl.a. at få afprøvet mulighederne for anvendelsen af vejarealer frem mod løbende realisering af Byrums- og Trafikplan for Middelalderbyen (BR 2. februar 2023) Strækningerne er på den baggrund udvalgt ud fra forskellige kriterier, så der er mulighed for at evaluere og afprøve forskellige strækninger ud fra forskellige kriterier.

Udmøntningen af budgettet indeholder evaluering af før- og efter-etablering af yderligere udeservering på udvalgte parametre, som fx fremkommelighed, oplevelsen af støj m.m.

Forvaltningen myndighedsbehandler indkomne ansøgninger. En tilladelse til udeservering på vejbanen forudsætter bl.a. barrierer ud mod kørende trafik, godkendelse af politiet og en konkret vurdering af de enkelte placeringer i forhold til trafiksikkerhed og fremkommelighed. Tilladelser og tilsyn vil i øvrigt blive administreret efter gældende administrationsgrundlag for udeservering og være omfattet af takstfinansiering.

Særligt for Lille Kongensgade

I Budget 2023 (BR 6. oktober 2022, Ø, C, B, V, Å, I, D og O) blev der afsat en pulje på 2,9 mio. kr. (2023 p/l) til mindre forbedringer af cykelforhold.  Puljen har afsat finansiering til at fjerne cykelbane og cykelsti på Lille Kongensgade mellem Kongens Nytorv og Bremerholm for at etablere cykelgade med kørsel tilladt. Projektet er ved at blive udført og vil ikke være i konflikt med etablering af udeservering i gade. Det vil være hensigtsmæssigt at etablere afstribning, der afgrænser udeservering fra kørebane. Omkostningerne estimeres til ca. 10.000 kr. og afholdes af driftsbudgettet. Vejbelægningen i gaden er planlagt udskiftet i 2026.

Arealet, der kan anvendes til udeservering, er i vejens nordlige side, hvor der tidligere har været byrumsforsøg og ligger i naturlig tilknytning til restaurationer i gaden.

Forvaltningen vil pga. anlægsomkostningerne lade forsøgsordningen i Lille Kongensgade blive gældende for hele året. Alternativt vil arealet, inkl. barrierer mod trafik, stå ubenyttet hen i vinterhalvåret.

Parkering

Løsningsforslaget har ikke konsekvenser for parkering, da parkering allerede er flyttet. Det kan have konsekvenser for standsning.

Politisk handlerum

Teknik- og Miljøudvalget kan beslutte at

• forsøgsordningen ikke skal gælde hele året i Lille Kongensgade.

• ·vælge andre strækninger fra bilag 2 på baggrund af saglige kriterier.

Økonomi

Denne indstilling har i sig selv ikke økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Udgifter forbundet med afstribning i Lille Kongensgade kan afholdes indenfor driftsbudget.

Omkostninger til sagsbehandling og tilsyn er takstfinansieret fra og med 2025, hvorfor der kun er afsat midler til evaluering.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, iværksættes forsøgsordningen på de fem udvalgte strækninger og forvaltningen vil få foretaget evaluering af før- og efter etablering af udeservering. Etablering af udeserveringerne kræver politiets godkendelse.

I første omgang gives der tilladelse i 2025 og 2026, hvorefter ordningen evalueres. Pba. evalueringen vil Teknik- og Miljøudvalget skulle beslutte, om det skal være muligt at få tilladelse til udeservering i sommerperioden i 2027 og 2028 også. Såfremt dette besluttes, vil der også blive foretaget en evaluering i slutningen af 2028.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach