Nærgenbrugsstation i Nordhavn

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til frigivelse af midler til etablering af en nærgenbrugsstation i Nordhavn, samt til kommunens indgåelse af en lejekontrakt med By & Havn om arealet til nærgenbrugsstationen.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Ifølge Ressource- og Affaldsplan 2018 skal der etableres tre nye nærgenbrugsstationer for at øge kildesorteringen og det direkte genbrug, og derved bidrage til at nå de fastlagte mål i Ressource- og Affaldsplan 2018. Nærgenbrugsstationen i Nordhavn søges igangsat med denne indstilling.

Ifølge Københavns Kommuneplan 2015 skal Nordhavn være fremtidens bæredygtige bydel. Derfor indgår det som en del af Byudviklings­­aftalen mellem Københavns Kommune og By & Havn, at der skal afsættes plads til en nærgenbrugsstation. Dette areal på knap 400 m² har By & Havn anvist i stueetagen af et parkeringshus i Helsinkigade 24 (bilag 1). Parkeringshuset er en del af miljøet omkring Hamborg Plads og Sankt Petersborg Plads. Stueetagen i parkeringshuset vil udover nærgenbrugsstationen også rumme en dagligvareforretning.

Nærgenbrugsstationen i Nordhavn bliver den første i kommunen, hvor hele nærgenbrugsstationen etableres inde i en bygning med åben facade. Der bliver mulighed for at benytte dele af nærgenbrugsstationen også udenfor det bemandede tidsrum.

Idéforslaget til den kommende nærgenbrugsstation kan ses i bilag 2. Forvaltningen vurderer, at forslaget indeholder interessante elementer, når det drejer sig om at anvende genbrugsbyggematerialer og signalere genbrug og genanvendelse, bl.a. med vægge lavet af de materialer som kan afleveres på nærgenbrugsstationen. Nærgenbrugsstationen bliver indrettet med åbne facader, delvis adgang hele døgnet og med en central ”mødecirkel”. Projektet giver mulighed for fleksibel indretning både i forhold til fremtiden og hvis der skal afholdes f.eks. byttedage eller reparationsarrangementer på nærgenbrugsstationen.

Nærgenbrugsstationer generelt

Nærgenbrugsstationerne spiller vigtig rolle i det københavnske affaldssystem som det fremgår af Ressource- og Affaldsplan 2018. Nærgenbrugsstationerne er kendetegnet ved at være lokalt forankrede og tilbyde øgede sorteringsmuligheder. Samtidig er der på nærgenbrugsstationerne byttefaciliteter, hvor effekter, der er for gode til at smide ud, kan byttes mellem lokale borgere, hvilket er populært blandt nærgenbrugsstationernes brugere.

Nærgenbrugsstationerne fungerer derudover som et udstillingsvindue for kommunens affaldsløsninger og er et sted, hvor borgerne kan få hjælp, viden og vejledning om affald og ressourcer. Nærgenbrugsstationerne er bemandede tre dage om ugen – to hverdage, hvor der er åbent fra 10 – 18,  og én dag i weekenden, hvor der er åbent fra kl. 10 - 16. På en almindelig åbningsdag er der gennemsnitligt 110 besøgende på hver nærgenbrugsstation. Nærgenbrugsstationer kan bruges af alle, men anvendes primært af borgere inden for en radius af 500 meter omkring nærgenbrugsstationen.

Den nærmeste genbrugsstation er Borgervænget Genbrugsstation, der ligger 2 km væk på Borgervænget 29. Den nærmeste nærgenbrugsstation er Møllegade Nærgenbrugsstation, der ligger 3 km væk i Møllegade 25.

Anlæg
Nærgenbrugsstationer finansieres af affaldstakstmidler (budget ses i tabel 5). Pengene er afsat inden for rammen af Ressource- og Affaldsplan 2018.

Med denne indstilling foreslås beløbet på 3.000 t. kr. frigivet på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Takstfinansieret anlæg. Se de bevillingsmæssige konsekvenser nedenfor.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

De 3.000 t. kr. til etablering af Nordhavn Nærgenbrugsstation skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Takstfinansieret anlæg, funktion 1.38.65.3, jf. tabel 2:

Tabel 2. Anlægsbevilling – frigivelse af anlægsmidler

De forventede udgifter til eksterne rådgivning, interne udgifter og anlæg fremgår af tabel 3:

Tabel 3. Kategorisering af anlægsmidler

Leje
Kommunen skal indgå lejekontrakt med By & Havn. Lejen svarer til markedslejen for lejemål med sammenligneligt formål. Lejekontrakten kan ses i bilag 3.

Københavns Ejendomme har på vegne af Teknik- og Miljøforvaltningen forhandlet sig frem til vilkår for lejemålet, herunder prisfastsættelsen, og har i den forbindelse udarbejdet en foreløbig ejendomsfaglig udtalelse, som er vedhæftet som bilag 4.

Den årlige leje er fastsat til 775 kr. pr. m² – årligt 305 t. kr. for lejemålet, med regulering hvert år den 1. januar. Lejemålet overtages den 1. maj 2016. Lejeudgiften er indeholdt i de afsatte driftsbudgetter for nærgenbrugsstationerne på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Affaldsområdet i 2016 og frem.

Deponering

I forbindelse med indgåelse af lejemålet skal der, jf. kommunens bevillingsregler, deponeres et beløb, der svarer til lejemålets ejendomsværdi. Deponeringsbeløbet nedskrives med 95 %, da lejekontrakten indgås med By & Havn.

Deponeringsbeløbet, som skal betales til Økonomiudvalget, er på 101 t. kr. og finansieres på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Affaldsområdet i 2016.

Når indgåelse af lejemål og frigivelse af midler til etablering af nærgenbrugsstationen tiltrædes af Borgerrepræsentationen, vil lejekontrakten træde i kraft, og arbejdet med at detailprojektere nærgenbrugsstationen går i gang.

Nærgenbrugsstationen forventes ibrugtaget i november 2016 (tidsplan bilag 6).

Pernille Andersen

                                                                  / Jakob Møller Nielsen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 29. marts 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.