Høring af fjernvarmeprojekt i lokalplanområdet Fisketorvet tillæg 1, Vesterbro/Kgs. Enghave
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at HOFOR’s projektforslag om etablering af fjernvarmeforsyning i lokalplanområdet Fisketorvet tillæg 1 sendes i høring hos de lovpligtige høringsparter (bilag 1).
Problemstilling
HOFOR har ansøgt Københavns Kommune om godkendelse af et projektforslag om at etablere fjernvarmeforsyning i lokalplanområdet Fisketorvet tillæg 1, se bilag 1.
Projektforslag om fjernvarmeforsyning skal godkendes af kommunalbestyrelsen i henhold til Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg (BEK nr. 825 af 24. juni 2016, Projektbekendtgørelsen). Såvel udsendelse i høring som endelig godkendelse af fjernvarmeprojekter er delegeret til Teknik- og Miljøudvalget.
Udvalget kan i henhold til Projektbekendtgørelsen kun godkende varmeforsyningsprojekter, som er samfundsøkonomisk fordelagtige.
Inden projektforslaget endeligt kan godkendes, skal de berørte parter høres. De berørte parter er Centralkommunernes Transmissionsselskab (CTR), DONG Energy og Vestegnens Kraftvarmeselskab I/S (VEKS).
Løsning
HOFOR ønsker at udvide fjernvarmenettet i lokalplanområdet Fisketorvet tillæg 1 i takt med, at der bygges nye bygninger i området med behov for opvarmning. Den præcise angivelse af området fremgår af bilag 1, s. 5.
I HOFOR’s ansøgning sammenlignes fjernvarmeprojektet med etablering af individuelle luft-til-vand varmepumper, da denne teknologi vurderes at være den mest konkurrencedygtige forsyningsløsning i forhold til fjernvarme. Der er foretaget en samfundsøkonomisk analyse samt beregninger af brugerøkonomi, selskabsøkonomi (for HOFOR) og miljøpåvirkninger. For at et projekt kan godkendes, kræver det, at det samfundsøkonomisk er bedre end det referenceprojekt, der sammenlignes med.
Samfundsøkonomi
Vurderingen, der er for en periode på 25 år, viser, at etablering af fjernvarme er den samfundsøkonomisk mest fordelagtige løsning. Fjernvarmeløsningen er samfundsøkonomisk ca. 50 % billigere end en løsning med individuelle varmepumper – svarende til ca. 9 mio. kr.
Især investeringsomkostningerne for varmepumper er betydeligt højere end for fjernvarme.
Følsomhedsanalysen af prognoser for prisudvikling og forbrug viser, at fjernvarme er det billigste alternativ i alle scenarier.
Brugerøkonomi og selskabsøkonomi
Ud over den samfundsøkonomiske vurdering indeholder ansøgningen vurderinger af brugerøkonomi, selskabsøkonomi (for HOFOR) og miljøpåvirkninger. Det bemærkes, at de anførte oplysninger om selskabsøkonomi og brugerøkonomi ikke indgår som beslutningsparametre iht. projektbekendtgørelsen.
Etableringen af fjernvarme i lokalplanområdet Fisketorvet tillæg 1 vil kun have en meget begrænset indflydelse på de samlede varmeproduktionsomkostninger i hovedstadens fjernvarmeforsyningsområde.
I forhold til forbrugerøkonomien er fjernvarme ca. 7,5 mio. kr. billigere end varmepumper over en periode på 25 år.
Etablering af fjernvarme er selskabsøkonomisk den bedste løsning frem for etablering af individuelle varmepumper. Den samlede selskabsøkonomiske fordel ved projektet udgør i alt ca. 4,8 mio. kr. over en periode på 25 år.
Miljøvurdering
Etablering af fjernvarme er samlet set miljømæssigt den bedste løsning i forhold til varmepumper med hensyn til emissioner af CO2, svovldioxid (SO2) og nitrogenoxider (NOx).
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
På baggrund af udvalgets godkendelse sender forvaltningen projektet i høring hos de lovbestemte parter i fire uger. Det eksisterende projektforslag, høringsforslagene og vurderingen af høringsforslagene vil herefter danne grundlag for en ny politisk indstilling og endelig godkendelse.
Pernille Andersen
/Anne-Sofie Degn
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 28. november 2016
Indstillingen blev godkendt.