Forslag til tillæg 1 til lokalplan 417 Skjulhøj Allé og kommuneplantillæg, Vanløse

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til at sende forslag til tillæg 1 til lokalplan 417 Skjulhøj Allé og forslag til kommuneplantillæg i høring. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til forslag til tillæg 1 til lokalplan 417 Skjulhøj Allé. Økonomiudvalget skal tage stilling til forslag til tillæg til Kommuneplan 2019. Forslagene vil muliggøre en mindre udvidelse af privatskolen Vanløse Friskole.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at godkende forslag til tillæg 1 til lokalplan 417 Skjulhøj Allé (bilag 2) med henblik på udsendelse i offentlig høring i otte uger.
   
   Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
2. at godkende det tilhørende forslag til tillæg til Kommuneplan 2019 (bilag 2) med henblik på udsendelse i offentlig høring sammen med lokalplanforslaget i otte uger.

Problemstilling

Dette lokalplantillæg har primært til formål at foretage en anvendelsesændring, så de eksisterende skoler i planområdet kan etablere ny bebyggelse. Derudover præciseres bestemmelserne i lokalplanen om facademateriale i forhold til den gældende lokalplan 417 ’Skjulhøj Allé’ fra 2007.

Vanløse Friskole har siden 2001 haft en privatskole på Skjulhøj Allé 50 og ønsker nu at opføre en ny tilbygning til den eksisterende skolebebyggelse. Tilbygningen skal være med til at sikre, at forholdene for skolens elever bliver tidssvarende og giver mulighed for at øge kapaciteten fra ca. 30 elever til ca. 130 elever. Idet skolen i de senere år har haft elevtal på op til 105, har skolen brugt andre lokaler på Skjulhøj Allé for at huse undervisningen. Den gældende lokalplan fastlægger anvendelsen på ejendommen til blandet erhverv, herunder værkstedserhverv, håndværkserhverv, administration, liberale erhverv, og erhvervs- og fritidsundervisning. Den ønskede anvendelse til skole er derfor ikke i overensstemmelse med gældende lokalplan og den gældende kommuneplanramme for området. Derfor forudsætter en realisering af ønskerne om tilbygning et tillæg til lokalplanen med kommuneplantillæg.

Udover Skjulhøj Allé 50, omfatter det nye plangrundlag også Skjulhøj Allé 59, som er en skole ved navn ’Jinnah International School’ og Skjulhøj Allé 52, som er en integreret institution ved navn ’Eventyrlandet’, der med lokalplantillægget får flere muligheder for offentlige anvendelser.

Løsning

Ejeren af Skjulhøj Allé 50 ønsker at opføre den nye skoletilbygning i to etager og med et samlet etageareal på omkring 310 m² placeret længst væk fra Skjulhøj Allé, så det eksisterende hus mod vejen bevares og fortsat kan anvendes til skole. Projektet holdes inden for de i lokalplan 417 gældende bestemmelser om bebyggelsens omfang og placering, dvs. med en bebyggelsesprocent på 60 og en maksimal bygningshøjde på syv meter. Bebyggelsen ønskes opført i facadematerialer af stål, træ, glas, fibercement, hvilket lokalplantillægget muliggør.

Med tilbygningen til skolen vil eleverne kunne samles på skolens ejendom. I dag er skolens elever delt i flere bygninger på vejen. Tilbygningen vil således kun i et begrænset omfang resultere i et forøget elevantal. Der vil således kun være meget begrænsede ændringer i trafikmønsteret i forhold til i dag, og de afviklingsmæssige og trafiksikkerhedsmæssige forhold vurderes således at være uændrede.

Beskrivelse af lokalplanområdet

Ifølge den seneste bydelsplan som er tilvejebragt af Vanløse Lokaludvalg, er lokalplanens område placeret i Vanløses såkaldte kreative zone. Den kreative zone er atypisk, idet der er en del boliger med tilknyttet erhverv samt skoler og institutioner i området. Der er ligeledes en del håndværksmæssige virksomheder, autoværksteder m.v. Der er også et permanent cirkus, øvelokaler m.m.

Størstedelen af området omkring Skjulhøj Allé er præget af lave halvanden- til toetagers villaer med dertilhørende forhaver eller arealer langs vejene og bagvedliggende ældre værksteds- og lagerbebyggelse i én etage. Kun få villaer fremstår som oprindelige på grund af mange om- og tilbygninger foretaget gennem tiderne. Området er karakteriseret ved en tæt bebyggelse med et forskelligartet arkitektonisk udtryk. Området for lokalplantillægget ligger i udkanten af den kreative zone og ligger op ad den kommunale Kirkebjerg Skole.

Byliv

Lokalplantillægget muliggør udvikling af skoler i området samt en bredere vifte af offentlige anvendelser. Med lokalplanen sikres det, at kvarterets forskelligartede funktioner kan suppleres med offentlige funktioner, såsom skoler og institutioner og offentlig administration.

Bynatur

Teknik- og Miljøforvaltningen har registreret ét træ, der lever op til kriterierne for at kunne gøres bevaringsværdige i lokalplanen. Træet foreslås derfor fastlagt som bevaringsværdigt (bilag 4).

Parkering

Området for lokalplanen er placeret i Øvrig by, jf. kommuneplanen. Det betyder, at der er krav om, at der i forhold til nybyggeri skal fastsættes en parkeringsnorm i lokalplanen for biler på én parkeringsplads pr. 464 m2 for skoler, uddannelsesformål og kulturelle formål, 179 m2 for daginstitutioner og andre institutioner med sociale- og sundhedsmæssige formål og 143 m2 for offentlig administration. Det svarer til, at der skal etableres 1 parkeringsplads i forbindelse med den ønskede nye skolebebyggelse.

Kommuneplan

Kommuneplantillægget ændrer rammerne for lokalplanområdet fra Områder til blandet erhverv (kreativ zone) (E0) til Område institutioner og fritidsområder (O2).

Borgerinddragelse

Der er foretaget indledende høring af lokalplanforslaget, herunder af Vanløse Lokaludvalg, der vil blive hørt igen, når forslaget sendes i offentlig høring. Lokaludvalget har udtrykt, at de ønsker at være behjælpelige med borgerinddragelse i forbindelse med en offentlig høring.

Miljøvurdering

Lokalplanen medfører ikke miljømæssige konsekvenser, der betyder, at der skal udarbejdes en miljørapport i henhold til miljøvurderingsloven.

Politisk handlerum

Borgerrepræsentationen kan beslutte at vedtage eller afvise lokalplanforslaget. Det er muligt at til- eller fravælge andre facadematerialer end dem, der er fastsat med lokalplantillægget. Det er også muligt at sende lokalplanforslaget tilbage til forvaltningen med henblik på at fastsætte en anden bygningshøjde og/eller en anden placering af bebyggelsen i stedet for at fastholde de eksisterende bestemmelser i lokalplan 417.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt planforslagene, sender forvaltningerne planforslagene, i høring i otte uger. På baggrund af resultatet af høringen vil forvaltningerne udarbejde indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene. Indstillingen forventes forelagt Borgerrepræsentationen ved 3. kvartal af 2022.

                     Søren Hartmann Hede                        Søren Wille

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 28. februar 2022

Indstillingens 1. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.