Tilgængelighedsprojekt - rute 1
Tilgængelighedsprojekt - rute 1
Teknik- og Miljøudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 28. februar 2007
Sager til beslutning
19. Tilgængelighedsprojekt - rute 1
TMU 88/2007 J.nr. 069.0001/04
INDSTILLING OG BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget (TMU) skal træffe
beslutning om anlægsbevilling på netto 6,2 mio. kr. til realisering af den
første tilgængelighedsrute i Indre By.
BESLUTNING
|
Teknik- og
Miljøforvaltningen (TMF) indstiller, 1. at TMU
godkender projektforslag for tilgængelighedsrute på strækningen Hovedbanegården
til Kgs. Nytorv, herunder de anbefalede løsninger og angivne alternativer 2. at TMU
overfor Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR)
anbefaler, at der gives en tillægsbevilling til anlægsbevilling på 4,6 mio.
kr. på Vej & Parks anlægsramme konto 2.28.23.3 (Standardforbedringer af
færdselsarealer) i 2007 i til realisering af projektet således at den samlede
bevilling når op på 6,2 mio. kr. 3. at TMU
overfor Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR)
anbefaler, at der til Vej & Parks driftsramme konto 2.28.11.1
(Vejvedligeholdelse) gives en udgiftsbevilling fra og med 2007 på 350.000 kr.
finansieret ved merindtægten fra udeservering i Havnegade (TMU 51/2007) de
første 5 år. Fra 2012 finansieres udgiften enten ved fortsat udeservering i
Havnegade eller indenfor Teknik- og miljøudvalgets ramme. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 28. februar 2007 Godkendt. |
PROBLEMSTILLING
Med
vedtagelsen af Københavns Kommunes handicappolitisk strategi i september 2004,
og i 2006 handlingsplanen fra TMF "Tilgængelighed for alle - 3 scenarier for en
Københavnermodel", - er der sat politisk fokus på at forbedre tilgængeligheden
i København. I planen udpeges bl.a. en rute, der skal omlægges, så alle kan færdes
på en af de mest benyttede fodgængerruter i Indre By. Ruten løber fra
Hovedbanegården, via Strøget og
Ruten
er i dag præget af mange forskellige barrierer for alle typer gående,
kørestolsbrugere med flere. Barriererne varierer hvad angår alvorlighed, og
hvilke brugere der rammes. Det er også forskelligt, hvor meget af ruten der er
barrierefyldt.
Generelt
mangler ruten ledelinier, opmærksomhedsfelter, taktile belægninger og flere
steder lydfyr, som alle er en hjælp til at synshandicappede kan orientere sig.
For at kørestolsbrugere m.fl. kan færdes uhindret, mangler der flere steder
jævne gangbelægninger på fortove og pladser, kantstensopspring er for høje og
fortovsramper er for stejle.
Visionen er at sikre bedre tilgængelighed for alle, og
at byrummenes kvalitet og design ikke forringes. Grundlaget for dette kan findes
i "Handicappolitisk strategi", i handlingsplanen "Tilgængelighed for alle, tre
scenarier for en Københavnermodel", i "Handlingsplan for Københavns byrum" og i
"Kommuneplan
Projektet omfatter forslag til en tiltrængt
implementering af tilgængelighedstiltag, så ruten kan anvendes fuldt ud af
alle. (Jf. sammenfattende beskrivelse i bilag 1). Der har været afholdt et
dagsarrangement med brugerrepræsentanter for handicaporganisationerne og De
Samvirkende Invalideorganisationer. Brugerne har i den forbindelse kommenteret
de første forslag til projektet. (Se bilag med høringssvar; bilag 4-6.) På den
baggrund er der foretaget justeringer.
Når der tilføjes nyt til eksisterende forhold, berører
det designet af byrummene i centrum og middelalderbyen. Hvor tilgængelighed
vanskeligt kan indarbejdes er der udarbejdet alternative løsningsforslag med
anbefaling af hvilken løsning, der bør gennemføres. Det er Rådhuspladsen, Gl.
Torv-Ny Torv og Amager Torv.
Der anbefales generelt de løsninger, som giver den
bedste balance mellem tilgængelighed, byrumsdesign og økonomi. Alternativer og
afvejninger er illustreret og forklaret i bilag 2.
Tilgængelighedsanalyse og byrumsanalyse fremgår af
bilag 3.
Sagen er miljøvurderet, og har ikke væsentlige
miljømæssige påvirkninger.
ØKONOMI
Projektet er
vurderet til at koste 6,2 mio. kr. i alt.
Til projektet er allerede bevilget 1,6 mio. kr. til Vej & Parks anlægs-ramme,
på. "Tilgængelighedsprojekt - midler" (BR 681/06)
Der søges derfor om en tillægsbevilling på 4,6 mio. kr. finansieret på
Vej & Parks anlægsramme. Der er dækning herfor i bevilling fra BR (BR
712/06) "Udmøntning af puljen til handicaptilgængelidhed og i den afsatte pulje
til tilgængelighed på 5 mio. kr., der med budgetaftale 2007 er tilført Vej
& Parks anlægsramme.
Tillægsbevillingsansøgningen skyldes den ændrede praksis i Vej &
Parks finansielle styring af anlæg. Først søges om bevilling til projektering
og derefter til udførelsen. Herved sikres budgetoverholdelse selvom priserne på
entreprenørydelser ændres i perioden fra skitsering til udførelse.
Projektet vil medføre øgede ren- og vedligeholdelsesomkostninger i
størrelsesorden 350.000 kr. pr. år, som finansieres ved en tillægsbevilling til
Vej & Parks driftramme finanaieret driftsramme finansieret ved merindtægten
fra udeservering i Havnegade (TMU 51/2007) de første 5 år jf. § 12 indstillingen
til sagen i Økonomiudvalget (ØU 20072674). Fra 2012 finansieres udgiften enten
ved indtægt fra fortsat udeservering i Havnegade eller indenfor Teknik- og
Miljøudvalgets ramme.
VIDERE PROCES
Såfremt TMU beslutter, at der
skal gives en anlægsbevilling, vil sagen blive forelagt ØU og BR. Efter den
politiske behandling af projektet udarbejdes et hovedprojekt, som skal danne
grundlag for udbud af anlægsarbejderne. Projektet forventes afsluttet i 2007.
BILAG
Vurderinger
Bilag 3:
Tilgængelighedsanalyse og byrumsanalyse
Høring
Bilag 4: Høringssvar
fra Bente Ullits Eckmann (synshandicappet)
Bilag 5: Høringssvar
fra Sven Knudsen (kørestolsbruger)
Bilag 6:
Høringssvar fra Rene Stampe (kørestolsbruger)
Øvrige bilag
Bilag 1: Projektforslag
for rute 1 - sammenfatning.
Bilag 2: Projektforslag
- illustration af alternativer.
Ole Bach