Evaluering af trafiksaneringen af Prinsessegade og endelig nedlæggelse af busslusen på Holmen, Christianshavn

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller over for Teknik- og Miljøudvalget,

1. at evalueringen af trafiksaneringen på Prinsessegade tages til efterretning.
   
   Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
2. at busslusen på Danneskiold-Samsøes Allé, Holmen nedlægges endeligt. 

Problemstilling

For at begrænse trafikken i Prinsessegade besluttede Borgerrepræsentationen med vedtagelse af lokalplan nr. 331 ”Holmen II” den 7. december 2000 at etablere en bussluse på Holmen. Den 4. november 2010 blev et medlemsforslag i Borgerrepræsentationen om at nedlægge busslusen henvist til Teknik- og Miljøudvalget, der på mødet den 24. januar 2011 godkendte en proces for at nedlægge busslusen og trafiksanere Prinsessegade. Det endelige forslag til en trafikløsning og tillæg til lokalplanen blev vedtaget den 22. september 2014. I den forbindelse godkendte Teknik- og Miljøudvalget en trafikstigning i Prinsessegade fra 6.500 biler til 8.300 biler i døgnet. 22. februar 2016 besluttede Teknik- og Miljøudvalget, at forvaltningen inden udgangen af 2016 skulle evaluere de trafikale effekter af trafiksaneringsprojektet med bl.a. fjernelse af busslusen i Prinsessegade. Se bilag 2 for uddybning af sagens historik. På baggrund af evalueringen skal Teknik- og Miljøudvalget nu tage stilling til at nedlægge busslusen endeligt.

Løsning

Evalueringen af trafiksaneringen på Prinsessegade blev ikke fremlagt særskilt, men var indeholdt i den trafikanalyse, der var vedlagt indstilling om endelig vedtagelse af lokalplan nr. 548 ’Christiansholm’, der blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 27. april 2017. Trafiktællingerne er gennemført i februar/marts 2016 som førmålinger af trafikken, inden busslusen blev nedlagt i slutningen af marts 2016. Efter nedlæggelsen er der gennemført tællinger i maj, august og oktober 2016 for at dokumentere trafikkens udvikling.

Nedlæggelse af busslusen har medført en begrænset stigning i trafikken internt mellem Christianshavn og Holmen, men ikke ind og ud af området som helhed. Det er ikke muligt at give sikkert svar på, hvorfor det forholder sig sådan, uden at gennemføre mere detaljerede undersøgelser.

Tællingerne viser, at der er sket en stigning i trafikken på ca. 500 køretøjer på Prinsessegade ved Sankt Annæ Gade og ca. 1.000 køretøjer på Prinsessegade ved Bodenhoffs Plads samt på Danneskiold-Samsøes Allé ved Philip de Langes Allé. Der er imidlertid ingen ændring af trafikken på Danneskiold-Samsøes Allé ved Kongebrovej. Resultaterne af tællingerne ses i tabel 1. Der er nogle mindre udsving i tællingerne fra 2016, der kan skyldes årstidsvariationer og generelle variationer i trafikken.

Tabel 1. Resultaterne af de gennemførte tællinger.

Tallene viser, at der er sket en stigning i trafikken omkring busslusen på ca. 1.000 køretøjer i døgnet, der antages at være sammenfaldende med den øgede trafik gennem busslusen. Samtidig ses det, at trafikken ind og ud af området, dvs. ved Sankt Annæ Gade og Kongebrovej, ikke er steget tilsvarende. Således er stigningen ved Sankt Annæ Gade kun på ca. 500 køretøjer i døgnet, mens der ikke ses nogen stigning ved Kongebrovej.

Trafikstigning som følge af byudvikling på Holmen

Det forventes, at trafikken vil stige yderligere som følge af byudvikling på Christiansholm (Papirøen) og ved Kuglegården/Base Camp.

Samlet set vurderes disse projekter at skabe 850 nye bilture pr. døgn, hvoraf langt størstedelen forventes at køre via Prinsessegade. Fordelingen kendes ikke, men det anslås, at ca. 750 af de nye daglige ture vil benytte Prinsessegade.

Samlet fremtidig trafikforøgelse i Prinsessegade

Efter nedlæggelse af busslusen viser tællingerne, at trafikken gennem slusen er øget med ca. 1.000 ture i døgnet. Samtidig medfører de kommende byudviklingsprojekter på Christiansholm og Arsenaløen en yderligere trafik på ca. 850 daglige ture, hvilket betyder, at trafikken samlet set vil stige med 1.850 ture i forhold til situationen, hvor busslusen var i funktion. Hovedparten (750 ture) vurderes at benytte Prinsessegade. Dokøen indgår ikke i beregningerne, men det forventes, at mulig bebyggelse på sydøen bortfalder, og at den trafik, der evt. vil blive genereret af byggemuligheden på nordøen, vil ligge under de 8.000 biler, jf. startredegørelsen for offentlig tilgængelig park på Dokøen (TMU 23. oktober 2017). Den samlede trafik på de fire tællesteder ses i tabel 2.

Tabel 2. Samlet trafik efter åbning af busslusen og endt byudvikling på Holmen.

Den højeste trafikmængde ses i Prinsessegade ved Sankt Annæ Gade, hvor stigningen efter nedlæggelse af busslusen dog kun er på ca. 500 ture i døgnet. Den samlede stigning her vil derfor være på ca. 1.250 ture i døgnet, dvs. en stigning fra ca. 5.200 til 6.450 køretøjer.

Samlet set betyder trafik- og byudviklingen på Christianshavn og Holmen derfor, at der ikke er sket eller sker en stigning af trafikken i Prinsessegade i forhold til udgangsniveauet i 2012 med den p.t. kendte byudvikling. I praksis kan trafikken dog variere en del fra dag til dag, og vurderingerne er derfor udtryk for gennemsnitsbetragtninger.

Med udgangspunkt i trafikudviklingen efter lukning af busslusen er det forvaltningens vurdering, at det vil være muligt at fjerne busslusen og samtidigt holde trafikniveauet under de ca. 8.000 køretøjer i døgnet. I dag er teknikken udtaget af busslusen. Den endelige nedlæggelse vil bestå i at nedtage de øvrige dele og reetablere vejen.

Som nævnt i trafikanalysen, der blev fremlagt i forbindelse med lokalplanen for Christiansholm på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 27. april 2017, så kan der foretages yderligere trafikale forbedringer i Prinsessegade. Samtidig har Christianshavns Lokaludvalg efterspurgt flere løbende tællinger som forvaltningen også skal bruge for at kunne planlægge og justere indsatserne og afrapportere på effekt. Forvaltningen vil udarbejde et budgetnotat til forhandlingerne om Budget 2019 om forlængelse af cykelsti, hastighedsnedsættelse, skiltning, afsætningsforhold ved Christiania, tællinger og opfølgning.

Økonomi

Udgifterne på ca. 100.000 kr. til nedlæggelse af busslusen holdes indenfor Teknik- og Miljøforvaltningens driftsramme.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil busslusen blive nedtaget og vejen reetableret senest primo 2018. Der udarbejdes budgetnotat til Budget 2019 om yderligere forbedringer og løbende tællinger af trafikken i og omkring Prinsessegade.

Pernille Andersen

/Jan Heichelmann

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 27. november 2017

Indstillingens 1. at-punkt blev taget til efterretning.

Indstillingens 2. at-punkt blev godkendt med syv stemmer mod tre. Ingen undlod at stemme.

For stemte: A, B, C, I og V.
Imod stemte: F og Ø.