Endelig vedtagelse af tillæg 1 til lokalplan nr. 410 "Artillerivej Syd"

Indstilling og beslutning

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 410 ” Artillerivej Syd” vedtages endeligt.

Problemstilling

To grundejere har søgt om udarbejdelse af et tillæg til lokalplan nr. 410 ”Artillerivej Syd” med henblik på at muliggøre opførelse af to byggerier. Det ene byggeri ligger nord for den i lokalplanen fastlagte havnevig, hvor en 45 m høj markant udformet bygning erstattes af en U-formet bygning i 3-5 etager. Det andet byggeri ligger ved Artillerivej, hvor der i stedet for en karrébebyggelse i 4-6 etager ønskes et 45 m højt punkthus kombineret med lavere bebyggelse. Disse byggeønsker afviger så meget fra den i lokalplanen fastlagte bebyggelsesplan, at de ikke kan imødekommes med dispensationer fra lokalplanen. Det er derfor nødvendigt at udarbejde et tillæg til lokalplanen, hvis byggerierne skal realiseres. Forslaget til lokalplantillæg blev godkendt i Borgerrepræsentationen den 8. maj 2014 med henblik på offentliggørelse. Forslaget vedlægges som bilag 1.

Planforslaget har været i høring fra 26. juni 2014 til 23. september 2014, og der er modtaget 6 henvendelser.

Planforslaget er i overensstemmelse med Kommuneplan 2011

Løsning

Lokalplan nr. 410 fastlægger den sydligste del af Islands Brygge til integreret byområde med en blanding af lavere bebyggelse, overvejende i form af rækkehuse og høje solitære bygninger med hver sin særlige udformning.

Der ændres ikke på det samlede etageareal i Artillerivej Syd-området på ca. 190.000 m² etageareal eller på muligheden for enten at bygge helårsboliger og/eller erhverv i byggefeltet nord for vigen eller langs Artillerivej i det her beliggende byggefelt.

Da forslaget til lokalplantillæg omhandler justering af bebyggelsesplanen for begrænsede delarealer, er der med tillægget alene ændret i bestemmelserne vedrørende placering af vej, placering og udformning af bebyggelse samt stillet krav om laveste energiklasse for de berørte byggefelter.

Med forslaget vil den nye lave bygningshøjde i byggefeltet ved havnevigen reducere skyggevirkningen og forbedre vindkomforten på pladsen ned mod vigen. For så vidt angår byggefeltet ved Artillerivej vil den nye høje bygning om eftermiddagen kaste skygger på Artillerivej samt en ekstensivt udnyttet del af Amager Fælled, og vindpåvirkningen vil primært berøre vejarealer.

Der henvises i øvrigt til faktaarket i bilag 4.

Høring

Modtagne henvendelser i høringsperioden
De modtagne henvendelser i høringsperioden vedlægges som bilag 2. I bilag 3 er henvendelserne refereret med forvaltningens bemærkninger.

Bemærkninger fra Amager Vest Lokaludvalg – bilag 2, henvendelse nr. 1
Lokaludvalget finder lokalplantillægget fornuftigt, men kan ikke støtte en 45 m høj bygning på grund af skyggevirkningen. På det overordnede plan bemærker udvalget, at der nu kommer endnu flere borgere på Islands Brygge med deraf følgende behov for mere offentlig service, herunder en ny skole.

Forvaltningens bemærkninger
Med forslaget til lokalplantillæg fastholdes den blanding af høje enkeltstående bygninger og lavere bebyggelser, der er fastlagt i lokalplan nr. 410. Som nævnt falder skyggerne fra den nye høje bygning om eftermiddagen på Artillerivej og en del af Amager Fælled. Det vurderes derfor ikke, at den nye bygning vil medføre uacceptable skyggevirkninger. Lokalplantillægget ændrer ikke ved det etageareal, der kan opføres i området. Det skal tilføjes, at der med budgetaftale 2015 er afsat penge til en ny skole på Islands Brygge

Københavns Museum og HOFOR – bilag 2, henvendelse nr. 3 og 4
Københavns Museum og HOFOR har ingen kommentarer til planforslaget.

Energinet.dk – bilag 2, henvendelse nr. 6
Selskabet gør opmærksom på et 132 kV elkabel, som ligger i Artillerivej, og på et forsigtighedsprincip i forhold til magnetfelter.

Forvaltningens bemærkninger
Magnetfeltet omkring elkablet berører ikke de muliggjorte boligbyggerier.

Andre høringssvar
I henvendelse nr. 2 udtrykkes der utilfredshed med, at der udsendes et forslag til lokalplantillæg samtidig med, at der forhandles med en grundejer om udbygningsplaner, som ifølge indsigeren på væsentlige punkter vil ændre lokalplanens formål. Desuden er indsigeren imod den 45 m høje bygning, der vil medføre en fortætning og bryde med det omgivende bymiljø, som er kendetegnet ved rækkehuse. Endvidere udtrykkes der bekymring for beskæring af udsigt, vindturbulens, skyggevirkning og indbliksgener.

Forvaltningens bemærkninger
Forvaltningen er i dialog med andre grundejere i området om byggeønsker, men det forventes ikke, at disse byggeønsker vil nødvendiggøre væsentlige ændringer af lokalplanen. Med hensyn til den 45 m høje bygning er der ikke tale om en forøgelse af det samlede etageareal i området, og forvaltningen finder, at den er i god tråd med planens idé om at blande høje solitære bygninger med rækkehuse

I henvendelse nr. 5 gøres der indsigelse mod de i lokalplantillægget anførte vejændringer, der frygtes at medføre indgreb i grundejerens ret til at opretholde anvendelsen af sin ejendom. Et sådant indgreb vil kunne medføre tab på op mod 15 mio. kr.

Forvaltningens bemærkninger
Stort set hele den pågældende ejendom medgår til den i lokalplan nr. 410 fastlagte byfælled med tilhørende veje, og det ændres ikke med lokalplantillægget. En realisering af denne del af byfælleden forudsætter, at grundejerforeningen erhverver ejendommen.

Ændringer i lokalplantillægget
Forvaltningen vurderer, at henvendelserne ikke giver anledning til at foreslå ændringer i lokalplantillægget.

Økonomi

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har vedtaget lokalplanen, bekendtgør forvaltningen denne i henhold til reglerne i planloven.



Pernille Andersen

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

C, I og V afgav protokolbemærkning:
”De eksisterende erhverv skal have lov at forblive.”