Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 555 ”Postgrunden”, Vesterbro

Se alle bilag

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til at sende forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan ”Postgrunden” i høring. Forslaget vil justere enkelte bestemmelser i den gældende lokalplan.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

at forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 555 ”Postgrunden” (bilag 2) offentliggøres og sendes i offentlig høring i to uger.

Problemstilling

Lokalplan nr. 555 ”Postgrunden” blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 14. december 2017. Den 23. januar 2018 blev lokalplanen påklaget til Planklagenævnet. Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 28. maj 2018, at Teknik- og Miljøforvaltningen skal udarbejde et mindre tillæg til lokalplanen, som indeholder tekniske ændringer af nogle af de bestemmelser, som klagen omhandler. Teknik- og Miljøforvaltningen forelagde i den forbindelse tre mulige tidsplaner for udarbejdelse af lokalplantillægget. Teknik- og Miljøudvalget vedtog at følge den korteste tidsplan, som indebærer, at forslaget til lokalplantillæg skal delegeres til Teknik- og Miljøudvalget grundet forslagets tekniske karakter (jf. Borgerrepræsentationens delegation af 30. november 2017), og at det skal sendes ud i en forkortet offentlig høring (to uger), idet tillægget ikke vil medføre ændringer af omfanget eller udtrykket af den bebyggelse, der er muliggjort med lokalplan ”Postgrunden”.

Løsning

I overensstemmelse med Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 28. maj 2018 har Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejdet forslag til lokalplantillæg nr. 1 til lokalplan nr. 555 ”Postgrunden”. Lokalplantillægget indeholder alene tekniske ændringer af nogle af de bestemmelser i den gældende lokalplan, som klagen til Planklagenævnet omhandler. Alle øvrige planmæssige forhold vil fortsat være omfattet af den gældende lokalplan ”Postgrunden”.

Den samlede klage kan ses i bilag 3, og Teknik- og Miljøforvaltningens stillingtagen til de punkter i klagen, der ikke behandles i lokalplanen, uddybes i bilag 4. Heraf fremgår ligeledes forvaltningens begrundelser for ikke at medtage alle de påklagede forhold som ændringer i lokalplantillægget.

Det bemærkes, at Planklagenævnet ikke har tillagt klagen opsættende virkning, hvilket betyder, at forvaltningen skal administrere efter lokalplanen. Det vil sige, at forvaltningen er forpligtet til at behandle og give byggetilladelser efter lokalplanen, selvom Planklagenævnet endnu behandler sagen. I forbindelse med den politiske behandling i Teknik- og Miljøudvalget den 28. maj 2018 har klagerne anmodet Planklagenævnet om, at nævnet genoptager vurderingen af, hvorvidt klagen skal have opsættende virkning. Planklagenævnet har endnu ikke svaret på denne anmodning.

De forhold, der justeres med lokalplantillægget, vedrører:

Fravigelse af regler for beregning af bebyggelsesprocent

I lokalplan ”Postgrunden” er angivet, at visse bygningsdele kan fratrækkes ved beregning af bebyggelsesprocenten. Det gælder eksempelvis etageareal, der inden for bygningens volumen medgår til tekniske anlæg eller bil- og cykelparkering samt glasoverdækninger og arealer under udhæng mv. Formuleringen i lokalplanen er ikke i overensstemmelse med bygningsreglementets beregningsregler, der ikke må fraviges i lokalplaner.

I lokalplantillægget omformuleres den pågældende bestemmelse, således at det i stedet muliggøres, at de angivne bygningsdele kan etableres ud over den maksimale bebyggelsesprocent. Denne formulering er i overensstemmelse med bygningsreglementets beregningsregler, og der ændres ikke på bebyggelsesmulighederne.

Uoverensstemmelse mellem lokalplanbestemmelser og kommuneplanrammen

To mindre delområder (IIIa og IIIb) i den gældende lokalplan er ikke omfattet af det tilhørende kommuneplantillæg (se bilag 5). Der gælder andre kommuneplanrammer for disse to delområder, med andre krav til bebyggelsesprocent, friarealprocent og anvendelse. Når der fastlægges krav for det samlede lokalplanområde, der vedrører disse emner, må disse to delområder derfor ikke indgå.

I lokalplantillægget specificeres det i bestemmelserne, at der gælder forskellige krav for de forskellige delområder, herunder at bebyggelsesprocenten på 450, friarealprocenten for erhverv på 8 og for boliger på 30 kun gælder for delområde I og II.

Alle øvrige bestemmelser i lokalplan ”Postgrunden” er fortsat gældende. Ændringerne med lokalplantillæg nr. 1 vil ikke medføre ændringer af omfanget eller udtrykket af den bebyggelse, der er muliggjort med lokalplan ”Postgrunden”.

Der er ikke udarbejdet faktaark, da tillægget ikke medfører ændringer af omfanget eller udtrykket af den bebyggelse, der er muliggjort med lokalplan ”Postgrunden”.

Miljøvurdering

Lokalplantillægget medfører ikke miljømæssige konsekvenser, der betyder, at der skal udarbejdes en miljørapport for lokalplantillægget i henhold til miljøvurderingsloven. Der er lagt vægt på, at lokalplantillægget ikke medfører ændringer af omfanget eller udtrykket af den bebyggelse, der er muliggjort med den gældende lokalplan ”Postgrunden”. Der er udarbejdet en miljørapport for lokalplan ”Postgrunden”.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt forslaget til tillæg til lokalplan nr. 555 ”Postgrunden”, sender Teknik- og Miljøforvaltningen planforslaget i høring i to uger, fordi der er tale om et tillæg, der kun i begrænset omfang ændrer på bestemmelser i en gældende lokalplan. Planforslaget kan sendes i offentlig høring umiddelbart efter Teknik- og Miljøudvalget har godkendt forslaget til tillæg til lokalplan nr. 555, jf. Borgerrepræsentationens delegation af 30. november 2017.

Efter offentlighedsfasen vil forvaltningen gennemgå de modtagne henvendelser og på baggrund heraf udarbejde indstilling om endelig vedtagelse af lokalplantillægget. Denne forventes forelagt Borgerrepræsentationen i november 2018.

Fra forslaget til lokalplantillæg er offentliggjort og til det er endeligt vedtaget, vil der ikke kunne udstedes byggetilladelse efter den eksisterende lokalplan for Postgrunden.

Såfremt Planklagenævnet træffer afgørelse i sagen i denne periode, vil forvaltningen orientere udvalget og tage stilling til, hvorvidt en ny proces skal indstilles over for udvalget.

Pernille Andersen

/ Karsten Biering Nielsen