Udbredelse af bilfri søndagsarrangementer
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at ”Vejledning til afholdelse af ’Bilfri Søndag’-arrangement” (bilag 2) samt liste over mulige arrangementer (bilag 3) sendes til Lokaludvalgene med henblik på at udbrede flere bilfrie arrangementer.
- at medlemsforslag om at udbrede bilfrie søndage stillet af Socialistisk Folkeparti jf. Borgerrepræsentationen den 12. oktober 2023 er hermed håndteret (bilag 4).
- at medlemsforslag om indførelse af bilfrie søndage stillet af Enhedslisten og Radikale Venstre jf. Borgerrepræsentationen den 22. april 2021 er hermed håndteret (bilag 5).
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om Teknik- og Miljøforvaltningen skal vejlede Lokaludvalgene om, hvordan Lokaludvalgene kan arrangere ’Bilfri søndag’-arrangementer i forlængelse af fx store løbsarrangementer. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til sagen, da Borgerrepræsentationen vedtog et medlemsforslag fremsat af Enhedslisten og Radikale Venstre den 22. april 2021 (bilag 5) om, hvordan bilfrie søndage kunne indføres i 2022, hvis folketinget vedtog en ændring af færdselsloven, samt et medlemsforslag fremsat af Socialistisk Folkeparti den 12. oktober 2023 (bilag 4) om, at forvaltningen med inddragelse af relevante lokaludvalg skal udarbejde en vejledning til lokaludvalgene, som beskriver, hvordan man lokalt kan arrangere og afholde ’Bilfrie-søndag’, samt udarbejde en oversigt over begivenheder, hvor en eller flere gader i byen er spærret for biltrafik.
Løsning
Borgerrepræsentationen vedtog den 22. april 2021 et medlemsforslag om indførelse af bilfrie søndage, med udgangspunkt i en foreslået lovændring i Færdselsloven ifm. Infrastrukturplan 2035, der kunne muliggøre bilfrie søndage (bilag 5). Forvaltningen har afventet denne eventuelle ændring af Færdselsloven, så det ville være muligt at indføre bilfrie søndags gader, på udvalgte gadestrækninger. Færdselsloven er på nuværende tidspunkt uændret ift. ovenstående, hvorfor forvaltningen ikke har hjemmel til at indføre bilfri søndage indenfor disse rammer. Derfor gøres der med denne indstilling op med medlemsforsalget af 22. april 2021 stillet af Enhedslisten og Radikale Venstre. Medlemsforsalget af 12. oktober 2023 stillet af Socialistisk Folkeparti (bilag 4) også omhandler udbredelse af bilfri søndage, men tager udgangspunkt i anden lovgivning, jf. nedenfor.
Forvaltningen kan som vejmyndighed, med hjemmel i Vejlovens § 80, stk. 1, give tilladelse til ’midlertidig råden over offentlig vej’ til arrangementer som fx vej- og gadefester, herunder ’bilfri-søndag’ arrangementer. Et ’bilfri-søndag’ arrangement er altså reelt en vej/gadefest, hvor opstilling og aktiviteter på vejarealet kræver midlertidig afspærring af vejen for bil- og cykeltrafik. Afspærring kan finde sted på baggrund af en ansøgning fra en arrangør om et konkret arrangement, der skal finde sted på vejarealet.
På baggrund af medlemsforslaget af 12. oktober 2023, er Teknik- og Miljøforvaltningen gået i dialog med Nørrebro Lokaludvalg om, hvordan de arrangerer et ’Bilfri søndag ’-arrangement. Forvaltningen har sammen med lokaludvalget lavet en vejledning, som kan fungere som hvidbog for de øvrige lokaludvalg, hvis de ønsker at arrangere ’Bilfri søndag’-arrangementer i deres egen bydel (bilag 2).
Det er forvaltningens vurdering, at de enkelte arrangører af ’Bilfri søndag’-arrangementer er de mest kvalificerede til at vurdere, om løbenes vejstrækninger egner sig til afholdelse af ’Bilfri søndag’ i deres bydel (bilag 3). Ligesom det er op til den enkelte arrangør at beslutte rammen for arrangementet fx tidsperiode, størrelse mm.
Politisk handlerum
- Teknik- og Miljøudvalget kan beslutte at understøtte udbredelsen af ’bilfri-søndag’ arrangementer yderligere, ved at øremærke en pulje til at dække omkostninger forbundet med fx planlægning, afholdelse, kommunikation etc. Puljemidlerne vil kun kunne uddeles til formål, som overholder rammerne af kommunalfuldmagten.
- Teknik- og Miljøudvalget kan henvise finansiering af pulje til at dække omkostninger forbundet med at udbrede ’bilfri-søndag’ arrangementer til forhandlingerne om Budget 2025 ved at vedtage et ændringsforslag herom.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen sende vejledning om afholdelse af ’bilfri-søndag’ arrangementer og oversigt over større løb i 2024 til Lokaludvalgene.
Søren Wille
/ Lena Kongsbach
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 27. maj 2024
Socialdemokratiet, Enhedslisten og SF stillede følgende ændringsforslag (ÆF1) som tilføjelse til 1. at-punkt:
”dog således, at vejledningen udbygges med eksempler fra andre bydele, fx Christianshavn og Vanløse.”
Ændringsforslaget (ÆF1) blev vedtaget med 8 stemmer mod 2. 1 undlod at stemme.
For stemte: A, B, F, Ø og Å
Imod stemte: C
Undlod at stemme: V
Radikale Venstre stillede følgende ændringsforslag (ÆF2) som tilføjelse til 1. at-punkt:
”dog således, at vejledningen fremgår af kommunens hjemmeside”
Ændringsforslaget (ÆF2) blev vedtaget med 8 stemmer mod 2. 1 undlod at stemme.”
For stemte: A, B, F, Ø og Å
Imod stemte: C
Undlod at stemme: V
Radikale Venstre stillede følgende ændringsforslag (ÆF3) som tilføjelse til 1. at-punkt:
“dog således at det i indledningen fremgår tydeligt, at alle kan søge om tilladelse”.
Ændringsforslaget (ÆF3) blev vedtaget med 8 stemmer mod 0. 3 undlod at stemme.
For stemte: A, B, F, Ø og Å
Undlod at stemme: C og V
Den således ændrede indstillings 1.-2. at-punkt blev godkendt med 9 stemmer mod 2. Ingen undlod at stemme.
For stemte: A, B, F, V, Ø og Å
Imod stemte: C
Indstillingens 3. at-punkt blev forkastet med 3 stemmer mod 8. Ingen undlod at stemme.
For stemte: C og V
Imod stemte: A, B, F, V, Ø og Å
Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Det Konservative Folkeparti kommer ikke til at støtte indstillingen; vi skal ikke hindre fremkommeligheden i en by, hvor befolkningstallet og dermed behovet for fremkommelighed stiger. Vi kan derfor ikke støtte et forslag, der begrænser borgernes frie valg af transportmiddel og som mindsker fremkommelighed til gene for borger og erhvervsliv.”
Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Venstre støtter indstillingen, da det udelukkende omhandler at udarbejde en vejledning over de regler, vi allerede har, hvilket gør de kommunale processer mere transparente. Vi har dog ikke noget særskilt ønske om, at der bliver afholdt flere bilfrie arrangementer.”