Godkendelse af kommunal garanti og kapitaltilførsel til almene boligselskabers etablering af Tingbjerg Kulturhus, Brønshøj-Husum

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til godkendelse af kommunal garanti og kapitaltilførsel til Samvirkende Boligselskabers (SAB) fem Tingbjergafdelinger samt SAB´s afdeling Utterslevhuse, og fsb’s to Tingbjergafdelinger i forbindelse med etablering af Tingbjerg Kulturhus.

Indstilling og beslutning

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at stille kommunal garanti på op til 100 procent for realkreditlån på samlet 29,7 mio. kr. til SAB’s afdeling I – V Tingbjerg samt SAB’s afdeling Utterslevhuse og fsb’s to afdelinger Tingbjerg I og II. Garantien muliggør de nævnte afdelingers medvirken til etablering af Tingbjerg Kulturhus og gives under forudsætning af, at det endelige lånebehov ikke afviger væsentligt i forhold til det oplyste. Landsbyggefonden regaranterer med 50 procent, og den kommunale nettogaranti er herefter maksimalt 14,85 mio. kr.,
2. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at yde et samlet lån på 0,36 mio. kr. som kommunens andel af kapitaltilførsler til de otte afdelinger til drift af kulturhuset under forudsætning af, at realkreditinstitutter, Landsbyggefonden og boligorganisationerne yder deres andel. Udgiften afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Finansposter i 2015, jf. økonomiafsnittet, 
3. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at godkende den endelige anskaffelsessum for den almene del af Tingbjerg Kulturhus under forudsætning af, at der ikke er væsentlige afvigelser i forhold til det oplyste.

Problemstilling

I helhedsplanen ”Tingbjerg-Utterslevhuse på vej” indgår opførelse af et kvarters-, beboer- og kulturhus i Tingbjerg. Huset opføres, ejes og drives i et fællesskab mellem kommunen, Samvirkende Boligselskaber og fsb.

Borgerrepræsentationen har den 29. november 2012 godkendt frigivelse af midler til den kommunale del af byggeriet, som efterfølgende er blevet påbegyndt. I forlængelse af denne beslutning indstilles det, at der stilles garanti for låneoptagelsen, samt at der bevilges en kapitaltilførsel vedrørende finansiering og drift af den almene del af kulturhuset.

Løsning

Kulturhuset er under opførelse på et kommunalt areal tæt på Tingbjerg Skole og vil rumme ca. 1.450 m², der indrettes til skole- og folkebibliotek, café, multisal / musiksal / forsamlingsrum, værksteds- og kursusfaciliteter. Byggeriet forventes at være færdigt i foråret 2016.

Ud over at finansiere kommunens andel af huset medvirker kommunen med denne indstilling økonomisk til gennemførelse af den almene del af projektet på to måder:

Garanti for realkreditlånene. Finansieringen af den almene del af anlægsudgiften på 29,7 mio. kr. forudsætter op til 100 procent kommunal garanti. Landsbyggefonden regaranterer med 50 procent.

Støtte til driftsudgifterne med kapitaltilførsel. Driftsudgifterne (eksklusive kommunens udgift til biblioteket) er budgetteret til 800.000 kr. (2012 priser). Udgifterne fordeles ligeligt mellem kommunen og de almene afdelinger. Det er fra de almene afdelingers side en forudsætning, at driften foreløbig i en 20-årig periode ikke nødvendiggør lejeforhøjelser i afdelingerne. En kapitaltilførsel på i alt 1,8 mio. kr. skal sikre dette.

Kapitaltilførselen er et rente- og afdragsfrit lån/tilskud, til de otte afdelinger på i alt 1,8 mio. kr., som ydes af Landsbyggefonden, de to boligorganisationer, realkreditinstitutterne og kommunen. Kommunens andel af kapitaltilførslen er et samlet lån på 0,36 mio. kr.

Økonomi

Det kommunale bidrag til etableringen af den almene del af Tingbjerg Kulturhus er følgende:

• Kommunal garanti for realkreditlån på op til 29,7 mio. kr.
• Kapitaltilførsel (lån) 0,36 mio. kr.

Kommunen stiller garanti for realkreditbelåningen. Der vil konkret blive tale om i alt otte garantier til Samvirkende Boligselskabers (SAB) fem Tingbjergafdelinger samt SAB´s afdeling Utterslevhuse, og fsb’s to Tingbjergafdelinger. Størrelsen på garantierne afklares med boligorganisationerne og långiverne. Det skønnes, at garantikravene vil være i størrelsesorden 100 procent. Landsbyggefonden regaranterer for 50 pct. af belåningen. De kommunale garantier er eventualforpligtelser, der ikke umiddelbart belaster kommunens økonomi.

Det kommunale lån på 0,36 mio. kr. finansieres af Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Finansposter, funktion 8.32.24.5 (Indskud i Landsbyggefonden) af de 50 mio. kr. der er afsat i Budget 2013 (F19) vedrørende helhedsplaner. Der resterer 9,6 mio. kr. af disse midler. Se i øvrigt tabellen nedenfor:

Tabel 1 Finansbevilling – frigivelse af midler

Lånene henstår rente- og afdragsfrie uden tidsbegrænsning. Landsbyggefonden kan dog forlange lånene forrentet og afdraget, når afdelingerne skønnes at have mulighed herfor.

Videre proces

                                                                  /Jakob Møller Nielsen