Høringssvar vedrørende Forslag til Kommuneplan 2011

Teknik- og Miljøudvalget skal beslutte et høringssvar til Økonomiudvalget om forslag til Kommuneplan 2011.

1. at Teknik- og Miljøudvalget tiltræder at fremsende vedhæftede høringssvar om forslag til Kommuneplan 2011 (bilag 1) med konkrete forslag til ændringer (bilag 2) til Økonomiudvalget.

Borgerrepræsentationen har vedtaget Kommuneplanstrategi 2010, der sætter Grøn vækst og Livskvalitet på dagsordenen for byudviklingen i de kommende år. Forslag til Kommuneplan 2011 udmønter denne strategi i en politisk vision for byudviklingen, samt retningslinjer og rammer for planlægningen af byens omdannelse. Økonomiudvalget besluttede den 22. marts at sende forslaget til Kommuneplan 2011 til høring i fagudvalg og hos lokaludvalg. Teknik- og Miljøudvalget skal afgive bemærkninger til kommuneplanforslaget med frist den 6. maj 2011.

Forslag til høringssvar fra Teknik- og Miljøudvalget er vedlagt som bilag 1.

Kommuneplanforslaget sætter en stærk politisk dagsorden for byens udvikling de kommende år. Der er tænkt helhedsorienteret med fokus på grøn vækst og livskvalitet. Disse pejlemærker afspejler de politiske visioner og mål for udvikling af ”Miljømetropolen København” og ”København som Metropol for Mennesker”, som sætter rammerne for Teknik- og Miljøforvaltningens indsats. Kommuneplanforslaget er derfor som et godt grundlag for det videre arbejde i forvaltningen.

Kommuneplanforslaget ligger kimen til et endnu større fokus på gode betingelser for vækst i erhvervslivet. Vi har behov for øget vækst for at finansiere udviklingen af København som en god by at bo og leve i og det kræver en fokuseret indsats. Det er der bred enighed om. Udfordringen ligger i at fremme byens grønne vækst gennem en bæredygtig byudvikling med kvalitet i bylivet og ved at bruge målet om CO2-neutralitet som drivkraft for væksten. F.eks. ved aktivt at tiltrække investorer, virksomheder og arbejdskraft. Herved bruges byens grønne profil i højere grad aktivt til at fremme vækst.

Der lægges i høringssvaret op til at sættes fokus på en konkretisering af de politiske målsætninger, så de i højere grad vil afspejle sig i retningslinjerne og rammerne for planlægningen frem mod næste revision af kommuneplanen i 2016. Det gælder bl.a. rammebetingelser for erhverv og en videreudvikling af boligpolitikken.  Teknik- og Miljøforvaltningen vil fremlægge en handlingsplan for CO2 neutralitet i 2012.

I hovedstrukturen opstilles en revideret målsætning for håndtering af væksten i persontrafikken i København, idet der i modsætning til den gældende målsætning åbnes for en vækst i biltrafikken. Det vil gøre det meget vanskelig at nå målsætningen om, at mindst 1/3 af trafikken i København sker med cykel, mindst 1/3 med kollektiv transport og højest 1/3 med bil. Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at den gældende målsætning om, at biltrafikken ikke må stige, fastholdes.

Sideløbende med udarbejdelsen af forslaget til Kommuneplan 2011 er der udarbejdet en handlingsplan for Grøn Mobilitet og en politik for udsatte byområder. Der er behov for at skabe sammenhæng mellem disse tiltag og kommuneplanlægningen. Bilag 2 indeholder konkrete forslag til ændringer af kommuneplanforslaget og her er der bl.a. skitseret et forslag til, hvordan politikken for de udsatte boligområder kan håndteres i kommuneplanforslagets politiske vision.

Kommuneplanforslaget lægger op til en udvidelse af den fokuserede byudvikling med udpegning af indsatsområder i den eksisterende by. Det vurderes at være et godt redskab til at samle kræfterne og få mest mulig byudvikling for pengene. Det rejser spørgsmålet, om der er behov for at give den ekstra indsats en tydeligere retning i de kommende handlingsplaner for de udpegede områder. Det foreslås, at Grøn vækst, Livskvalitet og Bæredygtig Byudvikling bør afspejle sig i de prioriterede indsatser. Der er også en opfordring til at skabe mest mulig synergieffekt mellem de ofte meget store økonomiske ressourcer, der indgår i indsatsen for de udsatte områder i byen og den fokuserede byudvikling. Det kan ske ved at indarbejde udsatte boligområder i afgrænsningen af de udpegede handlingsplanområder i 2011, hvor det er muligt.

Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser af indstillingen.

·         Økonomiforvaltningen sammenfatter bemærkninger fra fagudvalgshøringen i hvidbog, der
       vedlægges endelig indstilling til Økonomiudvalgets møde den 31. maj

·         Kommuneplanforslaget behandles i Borgerrepræsentationen den 15. juni

·         Der gennemføres en 8 ugers offentlig høring af forslaget fra den 15. august til den 14. oktober.

·        Økonomiforvaltningen udarbejder hvidbog med bemærkninger og forslag til ændringer fra 
      offentligheden, som behandles af Økonomiudvalget den 29. november i forbindelse med
      indstillingen om vedtagelsen af kommuneplanforslaget.

·         Borgerrepræsentationen behandler indstilling om endelig vedtagelse af forslag til Kommuneplan
      2011 den 15. december 2011.

                             Hjalte Aaberg

                                                                          /Tina Saaby