Startredegørelse "Nokken"

Teknik- og Miljøudvalget skal godkende, at der udarbejdes forslag til lokalplan med henblik på lovliggørelse af forholdene i kolonihaveområdet ”Nokken” syd for Islands Brygge

 Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender
1.                  at der udarbejdes forslag til lokalplan ”Nokken” på baggrund af vedlagte startredegørelse, bilag 1

I Kommuneplan 2009 er Nokken fastlagt som kolonihaveområde, hvor overnatning er tilladt i perioden 1. april - 31. oktober.

 

I forbindelse med endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009 tiltrådte Borger -repræsentationen på mødet den 10. december 2009 (2009-164386) et forslag om, at der i den kommende kommuneplan skal tages stilling til spørgsmålet om overnatningsmuligheder i vinterhalvåret i Nokken. I en protokolbemærkning anføres bl.a., at området skal være et kolonihaveområde med mulighed for enkelte overnatninger i vinterhalvåret, men ikke i et sådant omfang, at beboerne har bopæl på adressen. Der skal derfor frem mod behandlingen af næste kommuneplan findes en løsning, der tilgodeser de ønsker, der er fremkommet fra Nokkens og partiernes side i samarbejde med de relevante forvaltninger.

På baggrund af denne vedtagelse i Borgerrepræsentationen har Økonomiforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen ved Københavns Ejendomme, der administrer området, Teknik- og Miljøforvaltningen og repræsentanter for Nokken drøftet det videre forløb og er nået frem til, at det mest hensigtsmæssige vil være at sikre Nokkens fremtid ved tilvejebringelse af en lokalplan. Parallelt hermed er der medtaget de relevante bestemmelser i det forslag til Kommuneplan 2011, der er under udarbejdelse i Økonomiforvaltningen. Samtidig arbejdes der med forslag til oprettelse af en kolonihaveforening og formulering af den fremtidige lejekontrakt. Endelig er Nokken i gang med at tilvejebringe en brandsikringsplan, der forudsættes gennemført inden lokalplanens endelige vedtagelse.

 

Nokken ligger på et ca. 10 ha stort areal af ejendommen matr.nr. 188 Eksercerpladsen, København, der ejes af Københavns Kommune. Området var oprindeligt ejet af Københavns Havn, som udlejede en del af arealet som enkeltlejemål til havnearbejdere til opstilling af skure. Havnen lod området indgå i samejet mellem staten og kommunen. Ved samejets ophævelse overgik det til kommunen med udgangen af 1999. De oprindelige lejekontrakter er ikke blevet revideret. De har 14 dages opsigelsesvarsel og er udformet som leje af et grundareal på 30-60 m² til opstilling af et redskabsskur. Den årlige leje er på 300-600 kr. pr. lod. Der er i dag ca. 120 lodder, hvoraf enkelte er fælleslodder. Størrelsen af lodderne varierer fra 126 til 1.671 m², og bebyggelsen, inklusive skure, varierer fra 0 til 251 m² med et gennemsnit på 77 m². Bebyggelsesprocenten beregnet for lodderne er fra 0 til 47 med et gennemsnit på 15. Foruden lodderne omfatter Nokken stier og fælles grønne arealer.

 

Med henblik på at se adgangsforhold, herunder en kommende stibro til Teglholmen, og beplantning mv. i sammenhæng med planlægningen for Nokken foreslås nyttehaveområdet ”Lille Nok”, arealerne langs havneløbet og de tilstødende vandarealer til og med stibroen medtaget i lokalplanområdet.

 

Kommuneplan 2011

Som nævnt er der i forslaget til Kommuneplan 2011 medtaget nye retningslinjer for Nokken. I forhold til standardbestemmelserne for overnatningshaver udgår bestemmelsen om, at overnatning kun er tilladt i perioden 1. april - 31. oktober. Bestemmelser om parcelstørrelse, maksimal bebyggelsesprocent, maksimalt bebygget areal og maksimal højde forudsættes fastlagt i lokalplan.

 

Særlige temaer frem mod udarbejdelse af lokalplan

Målet med lokalplanen er en lovliggørelse af Nokken som kolonihaveområde med mulighed for overnatning også i vinterhalvåret.

 

Der fastlægges et stisystem med udgangspunkt i de eksisterende stier, hvori indgår strækninger af kommunens grønne cykelrutenet. Alternativt kan cykelruten placeres direkte langs havneløbet. Ved fastlæggelse af bredder af og belægning på stier skal der også tages hensyn til brandvæsenets adgang til området. Vej- og stiadgang fra nord koordineres med planerne for Artillerivej Syd området.

 

Med bestemmelser om grønne haver, levende hegn, beplantningsbælter, grønne rekreative arealer og udpegning af bevaringsværdige træer tilstræbes, at området fortsat fremtræder med grønt præg. I Nokken tillades et kolonihavehus på mindst 40 og højst 80 m² afhængig af parcelstørrelsen. For parceller mellem 160 og 320 m² gælder en maksimal bebyggelsesprocent på 25. Husets højde må ikke overstige 4,5 m og facadehøjden ikke 3 m. Herudover må der opføres en overdækket terrasse, en carport og 1-2 skure.

 

Der optages bestemmelser om etablering af en kolonihaveforening, og om at eksisterende ledninger, herunder eventuelle kommende fjernvarmeledninger mellem Avedøreværket og H.C. Ørstedværket, forudsættes sikret ved deklarationer. I forbindelse med den efterfølgende lovliggørelse af forholdene forudsættes det, at området kloakeres.

 

Enkelte lodder og huse ligger helt eller delvis på arealer, der er omfattet af naturfredning, og forudsætter dispensation fra fredningen for at kunne lovliggøres.

 

I den aktuelle sag vurderes der ikke umiddelbart at være forhold, der er til hinder for, at tilgængeligheden sikres.

 

Tilgængelighedsvurdering fremgår af bilag 2. 

 

Udarbejdelse af lokalplanen medfører ikke i sig selv udgifter for kommunen

 

Som led i lokalplanarbejdet vil der blive gennemført en intern høring af relevante instanser, herunder Amager Vest Lokaludvalg. Desuden vil forvaltningen fortsætte samarbejdet med Københavns Ejendomme og repræsentanter for Nokken om lokalplanens indhold.

 

Lokalplanforslaget forventes at kunne forelægges udvalget og Borgerrepræsentationen umiddelbart efter sommerferien med efterfølgende offentlig høring. Indstilling om endelig vedtagelse kan forventes fremlagt primo 2012.

 

Idet bemærkes, at forvaltningen allerede er i tæt dialog med repræsentanter for Nokken, hvilket beskrives i bilag 1, fremlægges der ikke særskilt forslag til borgerdialogproces, jf. bilag 3.

 

 

 

Hjalte Aaberg                                                                         Tina Saaby

Indstillingen blev godkendt med bemærkning om, at fodgænger og cykelstien skal gå langs havnen.

 

Enhedslisten, SF, Det Radikale Venstre, Socialdemokraterne og Liberal Alliance afgav protokolbemærkning:

”Enhedslisten, SF, Det Radikale Venstre, Socialdemokraterne og Liberal Alliance ønsker at bevare Nokken som det særegne område i København, som det er i dag. Vi vil i høringsperioden være lydhøre overfor ændringsforslag fra Nokken.”