Legalitetsgodkendelse af HOFORs takster 2020

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at de fremlagte takster og bidrag for vand og spildevand i 2020 er i overensstemmelse med ”hvile-i-sig-selv”-princippet, og at taksterne og bidragene holdes inden for Forsyningssekretariatets udmeldte økonomiske ramme for 2020.

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget skal legalitetsgodkende HOFOR Vand København A/S’s og HOFOR Spildevand København A/S’s takster for vand og spildevand for 2020. Godkendelsen sker i henhold til vandforsyningslovens § 53, stk. 1 samt betalingslovens § 3.

Legalitetsgodkendelse indebærer, at kommunen skal sikre, at taksterne er i overensstemmelse med ”hvile-i-sig-selv”-princippet og overholder den udmeldte økonomiske ramme for 2020 fra Forsyningssekretariatet i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

Forsyningssekretariatet udmeldte den økonomiske ramme for 2020 for de to forsyningsselskaber i oktober 2019. Efter godkendelse i selskabernes bestyrelser, er taksterne sendt til legalitetsgodkendelse hos kommunen den 14. november 2019.

Løsning

Borgerrepræsentationen delegerede den 15. december 2005 myndighedsgodkendelse af vand- og spildevandstakster til Teknik- og Miljøudvalget. Udvalgets legalitetsgodkendelse indebærer ikke godkendelse af selve niveauet af taksterne eller bidragene. De fastsættes af de respektive selskabsbestyrelser.

Overholdelse af ”hvile-i-sig-selv”-princippet

Efter gældende lovgivning skal økonomien i vand- og spildevandsforsyningen hvile i sig selv. Dette betyder, at indtægter og udgifter skal balancere over en årrække.

HOFOR Vand København A/S og HOFOR Spildevand København A/S har oplyst, at de forventer en neutral udvikling af egenkapitalen over en 10-årig periode. Over- og underdækning af den økonomiske ramme afvikles løbende, hvorfor egenkapitalen forventes uændret og ”hvile-i-sig-selv”-princippet overholdes (se bilag 6). De store investeringer i klimasikring, renovering af regionale vandværker og blødgøring af vandet finansieres ved låneoptag. Der forventes godkendelse af tillæg til de økonomiske rammer, så selskaberne kan opkræve tilstrækkelig til at kunne afdrage på lånene.

Overholdelse af den økonomiske ramme for 2020

Forsyningssekretariatet udsendte den 12. september 2019 de økonomiske rammer for 2020 til HOFOR Vand København A/S og den 14. oktober 2019 til HOFOR Spildevand København A/S. For hvert forsyningsselskab skal de samlede indtægter fra takster, bidrag og afgifter være under eller lig med den økonomiske ramme fra Forsyningssekretariatet.

For at vurdere dette har forvaltningen - ud fra den udmeldte økonomiske ramme - beregnet en maksimal takst for hhv. vand og spildevand som må opkræves, og sammenlignet med HOFORs takster (se bilag 2). Resultatet viser, at HOFORs foreslåede takster er identiske eller under, hvad de maksimalt må være, og derved overholder selskaberne den økonomiske ramme.

Takstændringer

Den samlede vand- og spildevandstakst for 2020 bliver 38,46 kr. pr. m³ vand inkl. afgifter og moms, jf. tabellen i bilag 3. Det er det samme som i 2019. Der er sket små justeringer inden for taksten, idet vandprisen er steget med 0,87 kr./m³, mens vandafledningsbidraget er sat tilsvarende ned. 

Den samlede vand- og spildevandstakst er inklusiv 7,17 kr. pr. m³ for spildevandsrensning i 2020. Dette udgør HOFORs betaling til BIOFOS for spildevandsrensning i 2020 ifølge HOFORs oplysninger. Produktion og salg af biogas hos BIOFOS giver en lavere betaling for spildevandsrensningen end i 2019, hvor der blev betalt 7,57 kr. pr. m³.   

Den samlede vand- og spildevandstakst i Københavns Kommune er fortsat lav i forhold til de øvrige HOFOR-ejerkommuner (Albertslund, Brøndby, Dragør, Herlev, Hvidovre, Rødovre, Vallensbæk). Det skyldes bl.a. at der i tæt befolkede områder er færre kilometer vand- og kloakrør, som skal anlægges og vedligeholdes pr. kubikmeter leveret vand. Det giver en relativt lavere udgift, også selvom en meter rør ofte er dyrere at anlægge og vedligeholde i de tætte bydele i København. I bilag 4 er en forbrugers årsregning sammenlignet med omkringliggende kommuner.

I de kommende år må der forventes en tilnærmelse mellem den samlede pris i København og priserne i omegnskommunerne. Årsagen er at anlægsudgifter til klimasikring er dyrere i tætbefolkede områder, som København, samt at der arbejdes med høje krav til sikkerhed mod oversvømmelse i gaderne i København.

Økonomi

Indstillingen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune. Idet taksterne er uændrede i 2020, er udgifter til forbrug og afledning af vand for borgerne og for kommunens bygninger uændrede. Indstillingen angår udelukkende de to selskaber HOFOR Vand København A/S og HOFOR Spildevand København A/S.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, oplyses taksterne for vand og spildevand sammen med taksterne for de øvrige forsyningsarter på HOFOR’s hjemmeside, så borgerne i København kan se deres udgifter for 2020 til fjernvarme, bygas, vand og spildevand i sin helhed.

Søren Wille

                                                                  / Hans Christian Karsten