Dispensation fra lokalplan 449 Strandlodsvej med tillæg 1 til handicapparkering på terræn og placering af fællesveje og forpladser, Amager Øst

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om der i forbindelse med udbygningen af lokalplanområdet Strandlodsvej skal gives dispensation fra lokalplan 449 Strandlodsvej til handicapparkering på terræn og til placering af fællesveje og forpladser.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at der gives dispensation fra lokalplan 449 Strandlodsvej med tillæg 1 til handicapparkering på terræn og til placering af fællesveje og forpladser, som beskrevet under Løsning.

Problemstilling

Lokalplan 449 Strandlodsvej med tillæg 1 fastlægger en præcis placering af fællesveje og forpladser i lokalplanområdet og at al parkering i området skal etableres i en parkeringskælder. Forvaltningen har modtaget en ansøgning om lovliggørende dispensation til syv parkeringspladser til handicapbusser på terræn samt til fællesveje og forpladser på opholds- og legegader med en justeret placering omkring ejendommene Strandlodsvej 11-13 (bilag 2 og bilag 6). De ansøgte parkeringspladser til handicapbusser på terræn, fællesveje og forpladser er allerede etableret, ligesom parkeringskælderen er anlagt. Ansøgningen om dispensation skal godkendes i Teknik- og Miljøudvalget, da der i forbindelse med nabohøringen fra 12. marts til 2. april 2020 er blevet indsendt 18 høringssvar.  

Løsning

Dispensationen omhandler bilparkering og vejforhold, hvilket er uddybet i skemaet nedenfor. I byggetilladelserne for byggerierne i den nordlige del af lokalplanområdet er der stillet vilkår om i alt syv parkeringspladser til handicapbusser. Formålet med dispensationen er for det første at tillade, at disse syv parkeringspladser bliver etableret på terræn. For det andet at tillade en placering af fællesveje og forpladser, der er justeret i forhold til det fastlagte i lokalplan Strandlodsvej med tillæg 1. Det ansøgte projekt fremgår af nabohøringen (bilag 2).

Den oprindelige lokalplan 449 Strandlodsvej blev bekendtgjort i november 2010, og tillæg 1 blev bekendtgjort i december 2016. Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler dispensationen til det ansøgte.

Handicapparkering

Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler placeringen af de ansøgte parkeringspladser for handicapbusser på terræn. Det er vurderet, at pladserne vil være med til at øge tilgængeligheden i området. Særligt fordi parkeringspladserne vil sikre kortere gangafstande for handicappede end tilsvarende parkeringspladser etableret i kælder. Det bemærkes, at det på grund af højden på handicapbusser ikke er muligt at parkere handicapbusser i de allerede eksisterende parkeringskældre i området.
Dispensationen vil sikre, at lokalplanens krav om friarealer fortsat bliver overholdt for de enkelte byggerier, selvom der bliver etableret parkering på terræn langs vejene i området. I delområde II, som dispensationsansøgningen vedrører, er der krav om, at friarealet skal være i størrelsesordenen 30 % af boligetagearealet og 10 % af erhvervsetagearealet. Dermed er friarealerne i området svarende til intentionerne i lokalplan Strandlodsvej med tillæg 1. Placeringen af de ansøgte parkeringspladser til handicapbusser er markeret med rød signatur på det ansøgte vejprojekt, der fremgår af side 1 i bilag 6.

Fællesveje og forpladser

Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler desuden den ansøgte placering af fællesveje og forpladser, da der kun er ansøgt om mindre justeringer i forhold til det fastlagte i tillæg 1 til lokalplanen. Det ønskede vejprojekt er i overensstemmelse med intentionerne i lokalplanen og projektet tilpasser sig de eksisterende forhold og bebyggelser i området, herunder også eksisterende matrikelskel og allerede optagede vejarealer. Det ønskede vejprojekt er indrettet på en måde, som vil være med til at sikre en god trafiksikkerhed ved den fremtidige op- og nedkørsel til parkeringskælderen ud mod fællesvejen/forpladsen. De ansøgte justeringer kan ses ved at sammenholde vejprojektet, der er ansøgt om dispensation til, med tegning 3 i tillæg 1. Tegningerne fremgår af bilag 6, hvor områderne med de ansøgte justeringer er markeret med blå signatur på side 1 og tegning 3 i tillæg 1 er vist på side 2.   

Hvis Teknik- og Miljøudvalget beslutter at give afslag på dispensation, kan kommunen kun kræve, at parkeringspladserne for handicapbusser bliver etableret i den anlagte parkeringskælder, som skal nyudgraves og at fællesveje og forpladser bliver nyetableret i overensstemmelse med tegning 3 i lokalplantillæg 1, se bilag 2.

Høring

Dispensationen har været i nabohøring i perioden den 12. marts til 2. april 2020. Forvaltningen har modtaget 18 henvendelser (bilag 4). Henvendelserne er refereret med forvaltningens bemærkninger (bilag 5). Borgernes hovedsynspunkter i henvendelserne er anført nedenfor.

Hovedsynspunkter i borgernes henvendelser:

1. Parkeringspladser til handicapbusser bør placeres i parkeringskældrene, da de ellers optager friareal i området.
2. Parkeringspladser til handicapbusser på terræn bør placeres anderledes af hensyn til de eksisterende boliger i området og af hensyn til brugen af fællesvejen og forpladser.
3. Fællesveje og forpladser skal etableres med den placering, der blev vedtaget med den oprindelige lokalplan 449 og ikke med den placering, der blev vedtaget i tillæg 1 til lokalplanen.  

Forvaltningens bemærkninger

1. Forvaltningen vurderer, at parkeringspladser til handicapbusser på terræn i området vil være med til at øge tilgængeligheden, idet pladserne vil sikre korte gangafstande for handicappede. Lokalplanens krav om friarealer skal fortsat overholdes ved de enkelte byggerier, hvis dispensationen gives.
2. Forvaltningen vurderer, at de ansøgte syv parkeringspladser til handicapbusser er placeret hensigtsmæssigt og på en måde, hvor fællesvejen i området kan opretholde sin funktion, også i forhold til renovation og brandredning. Parkeringspladserne vil sikre kortere gangafstande for handicappede end tilsvarende parkeringspladser etableret i kælder.
3. Tillæg 1 til lokalplan 449 blev vedtaget med en placering af fællesveje og forpladser, der er justeret i forhold til den oprindelige lokalplan 449. Fællesveje og forpladser skal etableres i overensstemmelse med tillæg 1, medmindre der dispenseres til andet. Kommunen kan ikke kræve, at fællesvejen og forpladserne i området bliver etableret med en placering, som angivet i den oprindelige lokalplan.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt dispensationen, vil forvaltningen meddele dispensationen.

                                   Søren Wille

                                                            /Karsten Biering Nielsen