Bibeholdelse af midlertidigt toilet på Anker Jørgensens Plads, Vesterbro-Kgs. Enghave
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at det midlertidige toilet, som står på Anker Jørgensens Plads, bliver stående indtil metrobyggeriet på Mozarts Plads er færdigt i 2024.
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at de 0,4 mio. kr. bevilliget i Overførselssagen 2018-2019 til genopsætning af toilettet fra Mozarts Plads på en ny permanent placering i Sydhavnen tilbageføres til kommunekassen, jf. økonomiafsnittet.
Problemstilling
I forbindelse med metrobyggeriet i Sydhavnen blev Mozarts Plads lukket i sommeren 2018. Det betød, at det ubemandede toilet på pladsen i juli 2018 blev lukket og fjernet, så der på nuværende tidspunkt ikke findes et offentligt permanent toilet i Sydhavnen. Lukningen af Mozarts Plads har medført at brugerne, som tidligere opholdt sig på pladsen, i stedet har taget ophold på Anker Jørgensens Plads. Brugernes ophold på Anker Jørgensens Plads har medført et akut behov for toiletfaciliteter i området.
For at løse den akutte udfordring med manglende toiletfaciliteter opsatte Teknik- og Miljøforvaltningen i august 2018 et pissoir på Anker Jørgensens Plads. Efterfølgende er der i efteråret 2018 blevet opsat en midlertidig toiletvogn på pladsen med midler fra Sikker By puljen. I forbindelse med Overførselssagen 2018-2019 (BR 9. maj 2019) (A, B, C, F, I, O, V) blev det besluttet at afsætte 0,4 mio. kr. i 2019 til at genopsætte toilettet fra Mozarts Plads på en ny permanent placering i Sydhavnen.
Løsning
Teknik- og Miljøforvaltningen har i foråret 2019 været i dialog med lokale aktører i området, herunder Socialforvaltningen og Sikker By i Økonomiforvaltningen, og undersøgt mulige nye permanente placeringer af toilettet fra Mozarts Plads i Sydhavnen. De undersøgte placeringer inkluderer Anker Jørgensens Plads, den nyanlagte Scandiapark ved Scandiagade, hjørnet af Louis Pios Gade og Borgermester Christiansens Gade samt hjørnet af Sjælør Boulevard og Mozartsvej.
Scandiaparken ligger tæt på et industrikvarter, og det er forvaltningens vurdering, at et toilet på denne placering ikke vil blive brugt i tilstrækkelig grad. På hjørnet af Louis Pios Gade og Borgermester Christiansens Gade er det planlagt, at skolegården til Ellebjerg Skole skal åbnes op, og det er derfor ikke muligt at placere et toilet på dette sted. Det samme gør sig gældende for hjørnet af Sjælør Boulevard og Mozartsvej, hvor der er planlagt et skybrudsprojekt.
Efter at have undersøgt de nævnte placeringer, vurderer Teknik- og Miljøforvaltningen, at den bedst mulige placering af toilettet er på Anker Jørgensens Plads, hvor det store antal brugere af pladsen medfører et behov for en toiletløsning.
Høring
Efter Teknik- og Miljøforvaltningens gennemgang af mulige placeringer i Sydhavnen har forvaltningen i juni 2019 gennemført en høring af lokale aktører (Kgs. Enghave Lokaludvalg, SydhavnsCompagniet, tre boligkarreer i boligselskabet AKB og Foreningen Anker Jørgensens Plads) omkring placeringen af et permanent toilet på Anker Jørgensens Plads. Derudover har forvaltningen modtaget tre henvendelser med bemærkninger fra lokale borgere, som også er indgået i forvaltningens vurdering. Høringssvar og bemærkninger findes i bilag 2.
Alle de indkomne høringssvar er negative overfor placeringen af et permanent toilet på Anker Jørgensens Plads. Foreningen Anker Jørgensens Plads og bestyrelserne i ejendomsselskabet AKBs tre ejendomme, der grænser op til pladsen, svarer alle, at et permanent toilet på Anker Jørgensens Plads vil være uhensigtsmæssig. De mener blandt andet, at brugerne af pladsen opleves som utryghedsskabende, og at en permanent placering af et toilet vil være med til at fastholde brugernes tilstedeværelse på pladsen. Kgs. Enghave Lokaludvalg skriver ligeledes i deres høringssvar, at man ved at placere et permanent toilet på Anker Jørgensens Plads sender et signal til pladsens brugere og naboerne om, at den nuværende opførsel på pladsen er acceptabel. Lokaludvalget foreslår derfor, at den midlertidige toiletvogn på pladsen i stedet bliver stående, indtil Mozarts Plads er færdig i 2024. Til den tid er det Lokaludvalgets forslag, at der igen placeres et permanent toilet på Mozarts Plads. SydhavnsCompagniet tilslutter sig Lokaludvalgets forslag. Forvaltningen har kun modtaget én positive tilkendegivelse fra en af de borgere, som har fremsendt sine bemærkninger, hvori borgeren støtter op om et permanent toilet på Anker Jørgensens Plads.
Forvaltningens anbefaling
På baggrund af de lokale aktørers tilbagemeldinger i høringssvarene er det Teknik- og Miljøforvaltningens vurdering, at en permanent placering af toilettet på Anker Jørgensens Plads vil være uhensigtsmæssigt. Da der imidlertid ikke findes andre oplagte lokationer, hvor toilettet fra Mozarts Plads kan genopsættes, og da det store antal brugere af Anker Jørgensens Plads fortsat medfører et behov for en toiletløsning i området, har forvaltningen derfor undersøgt muligheden for, at den midlertidige toiletvogn, som forvaltningen har opsat på pladsen i efteråret 2018, kan blive stående indtil Mozarts Plads genåbner, som foreslået af Kgs. Enghave Lokaludvalg. Denne løsning kan godt lade sig gøre, idet toiletvognen allerede har stået på pladsen henover vinteren 2018/2019 uden problemer, og det vurderes, at toiletvognen godt kan holde indtil 2024. Her anbefales det, at der monteres et såkaldt ”skørt” rundt om undervognen, som gør vognen mere stabil og nemmere at holde ren omkring vognen. Dette kan gøres for eksisterende driftsmidler.
Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler derfor på baggrund af høringssvarene, at den midlertidige toiletvogn på Anker Jørgensens Plads bibeholdes indtil 2024, hvor Mozarts Plads ifølge planen står færdigt. Det vurderes således at være den bedste løsning i forhold til at sikre hygiejniske forhold på Anker Jørgensens Plads, samtidig med at beboernes ønsker imødekommes. Teknik- og Miljøforvaltningen har været i dialog med Socialforvaltningen og Sikker By under Økonomiforvaltningen omkring den foreslåede løsning. Begge er indforstået med en bibeholdelse af den midlertidige toiletvogn på Anker Jørgens Plads indtil 2024. Skal der opsættes et permanent toilet på Mozarts Plads i forbindelse med genåbningen af pladsen og åbningen af metrostationen 2024, vil der skulle søges midler hertil i kommende budgetforhandlinger.
Alternativt kan toilettet fra Mozarts Plads placeres permanent på Anker Jørgensen Plads. I så fald vil Teknik- og Miljøforvaltningen etablere toilettet til ibrugtagelse i efteråret 2019.
Økonomi
De 0,4 mio. kr. som Teknik- og Miljøforvaltningen har modtaget med Overførselssagen 2018-2019 til genopsætning af toilettet i Sydhavnen tilbageføres til kommunekassen jf. nedenstående tabel.
Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser
|
At-punkt |
Udvalg |
Bevilling (nr. og navn) |
Funktion |
Indtægt (I) / |
Beløb i 1.000 kr.* (2019 p/l) |
Varig? |
|
2019 |
||||||
|
2. |
TMU |
1000 - Ordinær drift |
0.25.10.1 |
U |
-350 |
Nej |
|
2. |
ØU |
Finansposter |
8.22.05.5 |
U |
350 |
Nej |
|
I alt |
- |
- |
- |
- |
0 |
- |
*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter ikke er indikeret med et fortegn. Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.
Der skal ikke afsættes midler til afledt drift til det midlertidige toilet på Anker Jørgensens Plads, da Teknik- og Miljøforvaltningen indtil august 2018 har driftet toilettet på Mozarts Plads. Driftsmidlerne bruges nu til at drifte den midlertidige toiletvogn på Anker Jørgensens Plads.
Videre proces
Den midlertidige toiletvogn vil blive stående på Anker Jørgensens Plads, indtil Mozarts Plads genåbner i 2024. Forvaltningen vil vurdere om toilettet fra Mozarts Plads vil kunne benyttes et andet sted i byen. Såfremt forvaltningen finder en passende løsning, hvor toilettet kan bruges, vil forvaltningen vende tilbage til udvalget.
Søren Wille
/Jon Pape
Beslutning
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 26. august 2019
Socialdemokratiet fremsatte følgende ændringsforslag til erstatning af 2. at-punkt:
”At forvaltningen pålægges at afsøge mulighederne for at placere et permanent toilet i en større radius fra Mozarts Plads.”
Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.
Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt uden afstemning. Den således ændrede indstilling var godkendt.