Overtagelse af privat fællesvej, Hedegaardsvej på Amager

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til overtagelse af de to strækninger privat fællesvej til offentlig vej, der ligger i hver sin ende af Hedegaardsvej på Amager.

Indstilling og beslutning

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Københavns Kommune overtager to strækninger privat fællesvej på Hedegaardsvej fra Backersvej til Engvej og fra Jorisvej til Amager Strandvej (ca. 775 m), jf. bilag 1 og 2.

Problemstilling

Der er gennemført to tællinger på Hedegaardsvej i november/december 2014. Trafiktællingerne har på begge strækninger vist, at den gennemkørende trafik er større end 50 %, og kommunen er derfor forpligtiget til enten at dæmpe trafikken, eller at overtage begge strækninger som offentlig vej, jf. Lov om private fællesveje § 58, stk.3 (LBK nr. 1537 af 21. december 2010).

Borgerrepræsentationen vedtog 1. december 2011, at gennemkørende trafik i disse tilfælde så vidt muligt skulle søges nedbragt, men det er efter forvaltningens vurdering ikke muligt i dette tilfælde, hvorfor strækningerne foreslås overtaget til offentlig vej.

Løsning

Hedegaardsvej er en vigtig bydelsgade, som forbinder de bagvedliggende bydele med Amager Strand. Hedegaardsvej er samtidig den sydlige biladgang til Amager Strandvej og herfra videre til hhv. lufthavnen/motorvejen og Uplandsgade/Indre By (den nordlige biladgang er Øresundsvej).

Der er både kollektiv bustrafik og metrobetjening (stationen ”Femøren”) ved Hedegaardsvej. Hedegaardsvej er opdelt af to strækninger, der er privat fællesvej imod hhv. Amager Strandvej og Kastrupvej/Backersvej. Den midterste strækning er offentlig vej og beliggende ved Femørens metrostation, jf. bilag 2.

Grundejerforeningen ”Lykkens Prøve” har kontaktet kommunen, med ønske om en trafiktælling på strækningen fra Backersvej til Engvej. På denne delstrækning af Hedegaardsvej var 57 % af trafikken gennemkørende.

Samtidig har forvaltningen valgt at tælle strækningen fra Jorisvej til Amager Strandvej for at vurdere, om vejen har en sådan betydning for den almene færdsel, at denne strækning også bør overgå til offentlig vej. 55 % af trafikken var gennemkørende på denne delstrækning.

Hvis den gennemkørende trafik på Hedegaardsvej skal under de 50 %, er det forvaltningens vurdering, at vejen skal lukkes for biltrafik. Det kan være problematisk, da der udover Hedegaardsvej kun vil være Øresundsvej tilbage som adgangsvej til Amager Strandvej for den biltrafik, der har ærinde på østsiden af metroen. Det vil gøre den trafikale bilbetjening af områderne ud mod Amager Strand skrøbelig i forhold til bl.a. fremkommelighed, redningsindsats og give generelt længere køreafstande. Lukkes Hedegaardsvej vil en del af biltrafikken fra de sydlige områder langs Amager Strandvej skulle afvikles via Tårnby Kommunes vejnet – eksempelvis Saltværksvej.

Borgerrepræsentationen vedtog den 1. december 2011 ”at Teknik og Miljøforvaltningen i sin administration af nye bestemmelser i privatvejsloven om trafiktællinger, færdselsreguleringer og overtagelse af private fællesveje sørger for at mindske trafikken på de veje, hvor trafiktællinger viser mere end 50 % motorkørende gennemgående færdsel ved hjælp af færdselsreguleringer. Kommunen overtager således kun private fællesveje, hvor det undtagelsesvis af hensyn til fremkommeligheden på vejnettet ikke gennem trafikregulering er muligt at nedbringe den gennemkørende færdsel til under 50 %”.

Det er forvaltningens vurdering, at kommunen i dette tilfælde er forpligtet til at overtage vejen som offentlig.

Trafiktælling og dialog
Trafiktællingen for Hedegaardsvej mellem Backersvej-Engvej viser i alt 2.877 biler på strækningen i tidsrummet 7-19. Af dem var 57 % (1.639) gennemkørende, og 43 % (1.238) var ærindekørsler.
Trafiktællingen for Hedegaardsvej mellem Jorisvej-Amager Strandvej viser i alt 2.371 biler på strækningen i tidsrummet 7-19. Af dem var 55 % (1.294) gennemkørende, og 45 % (1.077) var ærindekørsler.

Forvaltningen har en løbende dialog med Grundejerforeningen ”Lykkens Prøve”, som har udtrykt ønske om, at vejen overtages til offentlig vej. Forvaltningen har orienteret Tårnby Kommune om resultatet af trafiktællingerne, da Tårnby Kommune er grænsende til vejen. Tårnby Kommune har ikke haft kommentarer.

Det er i almindelighed en fordel for borgerne, at de private fællesveje overtages til offentlig veje, fordi kommunen overtager drift og vedligeholdelse af vejen. Kommunen har i forvejen drift af vejens kørebaner på grund af en skriftlig aftale fra 1999, jf. nedenfor.

Sammenholdt med, at beboerne ved at anmode om trafiktællingen på den ene strækning selv ønsker en overtagelse, er det forvaltningens vurdering, at der i dette tilfælde ikke er beboere eller grundejere med særlige rettigheder eller privilegier, der bliver negativt berørt af kommunens overtagelse.

Alle grundejere bliver partshørt i forbindelse med overtagelsen.

Økonomi

Overtagelsen af vejstrækningen vil betyde en stigning i kommunes udgifter til vejvedligeholdelse. Udgiften skønnes at udgøre 230.675 kr. pr. år. Udgifterne afholdes af Teknik- og Miljøudvalgets ordinære driftsramme, der blev tilført en DUT-kompensation i forbindelse med ikrafttrædelsen af Privatvejsloven (Lov nr. 1537 af 21/12/2010). Kompensationen blev indarbejdet i Teknik- og Miljøudvalgets ordinære driftsramme i forbindelse med vedtagelsen af Budget 2012.

I dag har forvaltningen allerede udgifter til Hedegaardsvej (disse er ikke fratrukket ovenstående), idet grundejerne har en skriftlig erklæring fra den tidligere magistrat (1992) og tidligere Bygge- og teknikborgmester (1999), som skriftligt har lovet vejens grundejere, at kørebanen indtil videre blev vedligeholdt, så længe der er busdrift.

Normalt sker en vejovertagelse uden erstatning, men vejens ejere kan indbringe spørgsmålet for Taksationskommissionen. Forvaltningen vurderer, at denne sag ikke vil føre til udbetaling af erstatning.

Videre proces

Når indstillingen er godkendt igangsætter forvaltningen den lovfæstede procedure for overtagelse af vejen med partshøring og klagemulighed i henhold til forvaltningsloven, lov om private fællesveje og lov om offentlige veje.

Overtagelsen kan indbringes over for Vejdirektoratet, og spørgsmålet om erstatning kan indbringes for Taksationskommissionen. Hvis grundejerne mod forventning udnytter klageadgangen, vil forvaltningen udskyde overtagelsen, indtil klagebehandlingen er gennemført. 


                      Pernille Andersen 
                                                                        / Lis Napstjert