Endelig vedtagelse af fælles gårdhave - Hothers Plads-karreen

Borgerrepræsentationen skal godkende Teknik- og Miljøforvaltningens endelige forslag til fælles gårdhave for karréen Mimersgade, Midgårdsgade, Hothers Plads og Borgmestervangen (Hothers Plads-karréen), der har været sendt ud i offentlig høring.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det udarbejdede forslag til fælles gårdhave for ejendommene Mimersgade 100-118, Midgårdsgade 1-15, Hothers Plads 1-35 og Borgmestervangen 8-22 vedtages endeligt.
2. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde udgifterne til at gennemføre den fælles gårdhave ”Hothers Plads-karréen”. Udgifterne udgør i alt 8,5 mio. kr., hvoraf staten refunderer 50 % (4,25 mio. kr.). Udgifter og indtægter afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3. Der er afholdt udgifter til forprojektering på 0,652 mio. kr. i 2011. Den resterende udgiftsbevilling skal fordeles med 5,165 mio. kr. i 2012, 2,583 mio. kr. i 2013 og 0,1 mio. kr. i 2014. Indtægtsbevillingen er fordelt med 2,908 mio. kr. i 2012, 1,292 mio. kr. i 2013 og 0,05 mio. kr. i 2014. Midlerne finansieres via fremrykning af frie anlægsmidler fra 2016 afsat på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3.

Som en del af indsatsen for at gøre København til en grønnere by renoverer Københavns Kommune nedslidte baggårde til fælles gårdhaver. Det grønne element tæt på boligerne styrker bymiljøet og skaber kvalitet i københavnernes hverdagsliv. En forøgelse af de grønne arealer i byen bevirker, at en større andel regnvand kan håndteres lokalt. Gårdhaverne giver mulighed for oplevelser og aktiviteter og forbedrer luftkvaliteten, oplagrer CO2, balancerer temperaturen og har en positiv effekt på biodiversiteten.

Denne indstilling indeholder forslag til en gårdhave for ejendommene Mimersgade 100-118, Midgårdsgade 1-15, Hothers Plads 1-35 og Borgmestervangen 8-22. Forslaget er udarbejdet efter ønske fra ejere og beboerrepræsentanter. Karreen bebos af 813 personer. Teknik- og Miljøudvalget har i mødet den 6. juni 2011 vedtaget at sende forslaget i høring. Høringsperioden løb fra den 19. juni 2011 til d. 19. september 2011, og der er indkommet 14 høringssvar. Anmodning om anlægsbevilling til projektet fremlægges først til politisk behandling her i 2012, da det ikke var økonomisk muligt at finansiere projektet inden for den kommunale byfornyelsesramme i 2011.

Forslaget fremgår af bilag 1 og høringssvar fremgår af bilag 2.

Hovedidéen i forslaget er at skabe et grønt sammenhængende opholdsareal med varierende muligheder for ophold og leg med nem adgang for alle beboere. Gårdhaven er U-formet og indrettet med stier langs bygningerne og med grønne arealer i midten.

Eksisterende træer bevares så vidt det er muligt, og der plantes ca. 50 nye træer. Det grønne areal med græs, grus og plantebede firdobles, og den lokale nedsivning af regnvand øges markant. Der etableres vandrender langs det grønne areal. Det har ikke været muligt at nedsive gennem faskine, da der er kortlagt forurening i området. Det vil blive undersøgt nærmere i projekteringsfasen, om regnvand kan opsamles og genanvendes til fællesvaskeri. Gavle begrønnes flere steder, og fire skure etableres med grønt tag. Gårdhaven vil fremstå markant grønnere med øget biodiversitet.

Forslaget omfatter rydning og nedrivning af udtjente belægninger, skure og hegn, mure og værkstedsbaghuse samt omdannelse af garager. Der gøres plads til ca. 400 cykler i gården. Der laves nye skure i hver side af gårdhaven til barnevogne og renovation. Det eksisterende fælleshus forbliver fælleshus for den ene andelsboligforening (AB Lersøgaard). Overtagelse af garager og nedlæggelse af værkstedsbaghuse sker uden erstatning, idet det har været en forudsætning for gårdhavens etablering. Der nedlægges fire parkeringspladser i gården, så at der fremover ikke er bilkørsel i gården. Center for Trafik har oplyst, at belægningsgraden i de omkringliggende gader, der ikke er omfattet af betalingsordningen for parkering, varierer, men gennemsnittet i 2011 er 92–99 % for natmålinger, og det vurderes, at der er ledig parkeringskapacitet til de fire biler. Der har ingen indsigelser været i forhold til dette punkt.

Høring

Ejere og beboere har været inddraget i udarbejdelsen af forslaget ved flere karrémøder og på hjemmesiden www.hother.3dialog.dk. Forvaltningen har i høringsperioden modtaget 14 tilkendegivelser, der overvejende er positive over for etablering af gårdhaven. Der er bemærkninger til indretning og til de regler, der skal gælde for brug af gårdhaven, omkostninger ved drift og forhold under anlægsperioden. Repræsentanter for de to mindre foreninger har bemærkninger til manglende indflydelse i dialogfasen.

Bemærkninger til indretning af den fælles gårdhave omhandler antal og placering af cykelparkeringspladser, placering af boldvæg og ophold i solområder samt ændring af stiforløb. Ønsker til beplantning, opstilling af vandposte ved grillpladser, genbrug af regnvand, isolering af port, hvis denne skal bruges til cykelparkering samt ønske om plads til parkering af knallerter. Bemærkninger vedrørende regler for brug af gårdhaven omhandler tilladelse til at have hunde med i gårdhaven evt. på et afgrænset område. Der er foretaget en underskriftindsamling, hvor 125 personer støtter denne løsning. Spørgsmålet om hunde i gårdhaven er kædet sammen med forslaget om at bevare det eksisterende hønsehold som en aktivitet for børn. Enkelte ønsker ikke dyr i gårdhaven.

Forvaltningens bemærkninger

De foreslåede ændringer til gårdhavens indretning vil i samarbejde med ejere og beboere blive forsøgt indarbejdet i detailprojektet. Gårdlauget udarbejder et ordensreglement, hvor spørgsmål om hunde og hønsehold i gårdhaven fastsættes. Det er ligeledes gårdlauget, der fastsætter prisniveauet for gårdens drift.  Der er oplyst erfaringstal baseret på driftsudgifter fra andre gårdhaver på karrémøde den 18. august 2010. Anlægsarbejderne gennemføres i et samlet forløb, og der vil være perioder, hvor det ikke er muligt at færdes i gården. Der vil blive taget hensyn til beboerne i størst muligt omfang.

Forvaltningen vurderer, at de foreslåede ændringer kan indarbejdes i forslaget i en proces, hvor alle tre foreninger vil blive hørt. I vedtægterne vil der blive taget højde for de tre foreningers forskellige størrelse, så der altid skal to foreninger til at opnå flertal. Gårdhaven, med det markant forøgede græs- og grusareal og øvrige grønne og blå tiltag, vil være en væsentlig forbedring af alle beboernes muligheder for at udnytte arealet. Forvaltningen anbefaler derfor, at forslaget til gårdhaven godkendes endeligt.

Beslutning om at etablere fælles gårdhaver og finansiering af udgifterne hertil sker i medfør af bekendtgørelse nr. 132 af 5. februar 2010 af lov om byfornyelse og udvikling af byer, som indebærer, at staten refunderer 50 % af udgifterne.

Den samlede udgift til at etablere anlægget skønnes at blive 8,5 mio. kr. Kommunen afholder udgifterne, og får refunderet 4,25 mio. kr. fra staten. Der er afholdt udgifter til forprojektering på 0,652 mio. kr. i 2011.

Forventede udgifter (kr.) til den fælles gårdhave ”Hothers plads-karréen”

Beslutningen kan indpasses i det kommunale anlægsbudget, der er afsat til byfornyelsesformål i investeringsoversigten for 2012-2016 på funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3.

Periodisering af anlægsmidlerne foretages i sagen Anlægsoversigten (2. reperiodisering af TMU’s anlægsramme 2012-2016), som fremlægges for Teknik- og Miljøudvalget den 4. juni 2012.

Ejerne afholder selv driftsudgifterne til den fremtidige gårdhave.

Når forslaget til fælles gårdhave er endeligt vedtaget i Borgerrepræsentationen, vil kommunens forretningsfører i samarbejde med en teknisk rådgiver begynde projekteringen af gårdhaven. Ejere og beboere inddrages i processen. Forvaltningen skal herefter godkende licitationsresultat og byggeregnskab. Der vil i forbindelse med gennemførelsen af anlægget blive tinglyst en servitut på ejendommene om fælles gårdhave og ejernes pligt til at indgå i et fælles gårdlaug. Gårdhaven forventes færdig i foråret 2013.

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Simon Kjær Hansen