Endelig vedtagelse af fælles gårdhave - Skaffervej-karreen

Borgerrepræsentationen skal godkende Teknik- og Miljøforvaltningens endelige forslag til fælles gårdhave for karréen Skaffervej, Rentemestervej, Frederiksborgvej og Bisiddervej i Nordvest (Skaffervejs-karréen), der har været sendt ud i offentlig høring.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det udarbejdede forslag til fælles gårdhave for ejendommene Skaffervej 1-15, Rentemestervej 18-24, Frederiksborgvej 46-52 og Bisiddervej 2-10 vedtages endeligt.
2. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde udgifterne til at gennemføre den fælles gårdhave ”Skaffervejs-karréen”. Udgifterne udgør i alt 7,1 mio. kr., hvoraf staten refunderer 50 % (3,55 mio. kr.). Udgifter og indtægter afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3. Der er afholdt udgifter til forprojektering på 0,223 mio. kr. i 2011. Den resterende udgiftsbevilling skal fordeles med 6,777 mio. kr. i 2012 og 0,1 mio. kr. i 2013. Indtægtsbevillingen skal fordeles med 3,5 mio. kr. i 2012 og 0,05 mio. kr. i 2013. Midlerne finansieres via fremrykning af frie rådighedsbeløb fra 2016 afsat på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3.

Som en del af indsatsen for at gøre København til en grønnere by renoverer Københavns Kommune nedslidte baggårde til fælles gårdhaver. Det grønne element tæt på boligerne styrker bymiljøet og skaber kvalitet i københavnernes hverdagsliv især for børnefamilier. En forøgelse af de grønne arealer i byen bevirker bl.a., at en større andel regnvand kan håndteres lokalt. Gårdhaverne giver mulighed for oplevelser og aktiviteter og forbedrer luftkvaliteten, balancerer temperaturen og har en positiv effekt på biodiversiteten. Denne indstilling indeholder forslag til en gårdhave for ejendommene Skaffervej 1-15, Rentemestervej 18-24, Frederiksborgvej 46-52 og Bisiddervej 2-10. Forslaget er udarbejdet efter ønske fra ejere og beboerrepræsentanter. Karréen bebos af 339 personer. Teknik- og Miljøudvalget har i mødet den 20. juni 2011 vedtaget at sende forslaget i høring. Høringsperioden løb fra den 29. juni 2011 til den 26. september 2011.  Anmodning om anlægsbevilling til projektet fremlægges først til politisk behandling her i 2012, da det ikke var økonomisk muligt at finansiere projektet indenfor den kommunale byfornyelsesramme i 2011.

Forslaget fremgår af bilag 1 og høringssvar fremgår af bilag 2.

Hovedidéen i forslaget til indretning af den nye gårdhave bygger på en idé om et stort fælles græsareal i midten af gården, udformet som en ellipse afskærmet af hække. Ellipsen slutter mod syd i et trappeanlæg, der kan bruges til ophold, og som optager et niveauspring i karréen. Eksisterende træbeplantning bevares i det omfang, det er muligt, og der plantes ca. 30 nye træer. Blomstrende buske og småtræer fordeles, så der dannes afgrænsninger og forskellige oplevelser rundt i gården. Affaldsbeholdere og skure afskærmes af pergolaer, der med tiden dækkes af klatreplanter. Der vil blive mulighed for tøjtørring i gården.

Arealet med græs, grus og plantebede forøges betragteligt, hvorved den lokale nedsivning af regnvand forbedres markant. Gården vil fremover fremstå meget mere grøn og frodig og biodiversiteten i gårdhaven vil øges. Som en blå tråd gennem gårdhaven etableres en vandrende, der forsynes med regnvand fra tagnedløb og gården.

Forslaget omfatter rydning af udtjente belægninger, skure og hegn. Herudover nedrives 12 garager, hvoraf de ni garager benyttes til privat parkering, mens tre garager benyttes til storskrald, gårdmand m.v. I parkeringsstrategien er der ikke planer om at etablere flere kommunale parkeringspladser til kompensation for eventuelle nedlæggelser af private eller offentlige parkeringspladser i området. Center for Trafik har oplyst, at der ikke findes optællinger af parkeringsdækningen i området, men det er forvaltningens vurdering, at der er ledig parkeringskapacitet. Der har ingen indsigelser været i forhold til dette punkt. Gårdhaven ligger uden for parkeringszonen.

Høring

Ejere og beboere har været inddraget i udarbejdelsen af forslaget til gårdhaven ved flere karrémøder. Forvaltningen har i løbet af høringsperioden modtaget en tilkendegivelse, der repræsenterer to ejendomme. Bemærkningerne handler dels om bekymring for håndtering af regnvand i gården og deraf følgende øget risiko for oversvømmelse efter omlægning af kloakkerne, dels om ejendommenes ret til frit at vælge egen entreprenør til egne kloakarbejder i forbindelse med gårdomlægningen og dels et ønske om etablering af LED-belysning i gårdhaven.

Forvaltningens bemærkninger

Muligheden for at håndtere regnvand i gården vil blive undersøgt nærmere i forbindelse med detailprojekteringen, ligesom forslaget med LED-belysning vil blive indarbejdet i detailprojektet. Det er muligt at vælge egen entreprenør til at udføre private arbejder i tilknytning til gårdomlægningen.

Forvaltningen vurderer, at gårdhaven med det markant forøgede græsareal, og øvrige grønne og blå tiltag, vil være en væsentlig forbedring af alle beboernes muligheder for at udnytte arealet. Samtidig hermed mindskes belastningen af kloakkerne ved at nedsive regnvandet lokalt.

Forvaltningen anbefaler derfor, at forslaget til gårdhaven godkendes endeligt.

Beslutning om at etablere fælles gårdhaver og finansiering af udgifterne hertil sker i medfør af bekendtgørelse nr. 132 af 5. februar 2010 af lov om byfornyelse og udvikling af byer, som indebærer, at staten refunderer 50 % af udgifterne. Den samlede udgift til at gennemføre den fælles gårdhave er budgetteret til at koste 7,1 mio. kr. Kommunen afholder udgifterne, og får refunderet 3,55 mio. kr. fra staten. Der er afholdt udgifter til forprojektering på 0,223 mio. kr. i 2011.

Forventede udgifter (kr.) til den fælles gårdhave ” Skaffervejs-karréen”

Beslutningen kan indpasses i det kommunale anlægsbudget, der er afsat til byfornyelsesformål i investeringsoversigten for 2012-2016 på funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3.

Periodisering af anlægsmidlerne foretages i sagen Anlægsoversigten (2. reperiodisering af TMU’s anlægsramme 2012-2016), som fremlægges for Teknik- og Miljøudvalget den 4. juni 2012.

Ejerne afholder selv driftsudgifterne til den fremtidige gårdhave.

Når forslaget til fælles gårdhave er endeligt vedtaget i Borgerrepræsentationen, vil kommunens forretningsfører i samarbejde med en teknisk rådgiver begynde projekteringen af gårdhaven. Ejere og beboere inddrages i processen. Forvaltningen skal herefter godkende licitationsresultat og byggeregnskab.

Der vil i forbindelse med gennemførelsen af anlægget blive tinglyst en servitut på ejendommene om fælles gårdhave og ejernes pligt til at indgå i et fælles gårdlaug.

Gårdhaven forventes færdig ved nytår 2012/2013.

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Simon Kjær Hansen