Sammenlægning af boligorganisationer

Teknik- og Miljøudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 25. april 2007

 

 

Sager til beslutning

 

8.      Sammenlægning af boligorganisationer

 

TMU 241/2007  J.nr. 630.0027/07

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

De højeste myndigheder i Boligorganisationerne FB, KSB, H44 og fællesadministrationen 3B har vedtaget sammen­lægnin­gen pr. 1.1.2008 således, at 3B, KSB og H44 opløses. Teknik- og Miljøudvalget og Borgerrepræsentationen skal godkende opløsningen af 3B og KSB.

BESLUTNING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler 1)      at godkende opløsningen af 3B og KSB og 2)      at godkende at de 2 organisationers aktiver og passiver indsky­des i den fortsættende boligorganisation FB, der fortsætter un­der navnet Boligforeningen 3B med hjemsted i Københavns kommune, og 3)      at godkende, at H44's aktiver og passiver - forudsat at Herlev kommune godkender opløsningen af H44 - indskydes i Bolig­foreningen 3B alt på betingelse af, at der efter udstedelse af proklama i 3B, KSB og H44 afgives en revisorerklæring om, at kreditorerne antages at være tilstrækkeligt sikrede efter sammenlægningen, jf. princippet i aktieselskabslovens § 134c, stk. 4.   Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 25. april 2007 Anbefalet

 

 

PROBLEMSTILLING

FB, KSB og H44 har siden 1974 været i fælles boligadministration af 3B. Boligorganisationerne FB, KSB og 3B har hjemsted i København, H44 i Herlev. Med sammenlægningen får beboerne et mere fleksibelt boligmarked med adgang til alle organisationernes mere end 11.000 lejligheder, beliggende i Københavns kommune og i 5 kommuner i hovedstadsområdet­. Den nye organisation bli­ver mere robust med bedre ud­viklingspotentiale til at videreføre og rea­lisere de fremsynede planer, der er opstået i samarbejdet under 3B. Bo­ligforeningen bliver desuden en mere funktionsdygtig samarbejdspartner i samspil med of­fentlige myndigheder, andre boligorganisationer og byggevirksomhe­der.

 

LØSNING

Repræsentantskaberne i de 4 organisatio­ner har med kvalificeret flertal i overensstemmelse med vedtæg­terne og med stor opbakning besluttet opløsningen af 3B, KSB og H44 og sammenlægningen i FB. Som følge af en ændring af almenboligloven med virkning fra 1.1.2007 kan forslag om opløsning besluttes af repræsentska­berne uden forelæg­gelse for afdelingerne. Kommunalbestyrelsen kan iflg. almenboliglo­ven godkende opløsnin­gen af almene boligorganisationer, når opløsnin­gen sker i forbindelse med overdragelse af boligorganisatio­nens ejendomme til en anden almen boligorganisation. Opløsningen sker derfor uden likvidation. Herlev kommune forventer at behandle opløsningen af H44 i løbet af maj måned.

Sammenlægningen gennemføres i praksis ved, at alle aktiviteter, akti­ver og passiver overføres til FB - Fagforeningernes Boligforening, der fortsætter under navnet Boligforeningen 3B. Der udstedes proklama - som er en offentlig indkaldelse af alle kreditorer - i 3B, KSB og H44, for at alle kan anmelde deres tilgodehavender.

De 4 organisationers kompetente forsamlinger har i november og december 2006 vedtaget en plan for sammenlægningen og nye vedtæg­ter for den sammenlagte boligforening. Vedtægterne vil blive endeligt behandlet på første repræsentantskabsmøde efter fusionen.

Organisationernes nuværende regnskabsår justeres med henblik på, at Boligforeningen 3B får kalenderåret som regnskabsår (FB og H44 har forskudt regnskabsår, som forlænges frem til udløb pr. 31.12.2007).

På basis af de enkelte organisationers ureviderede balancer pr. 30.06.2006 er der opstillet en åbningsbalance for den fusionerede organisation, som viser en samlet aktivmasse på 444.5 mio. kr., hvoraf 35% er egenkapital. Dette anses for at være en fornuftig og solid egenkapital. Udover åbningsbalancen er der foretaget en vurdering af formuerne i de fire organisationer, korrigeret for handlinger og beslutninger, der endnu ikke er gennemført eller bogført. De enkelte organisationers økonomiske vægt er forskellig, men opgjort pr. lejemål er den disponible dispositionsfond og den disponible egenkapital relativt ensartede. Eventualforpligtelserne er ikke kapitaliseret, da disse i første omgang alene vedrører de enkelte afdelinger, som er økonomisk selvstændige enheder.

På baggrund af formueopgørelserne har organisationerne vurderet, at forskellene i formuerne er uvæsentlige, og at der derfor ikke skal afsættes en reserve til kompensation herfor. Vurderingen er godkendt af de fire organisatio ners repræsentative forsamlinger.

Fra vedtagelsen af sammenlægningen til 1. repræsentantskabsmøde i 2008 efter fusionen er der nedsat en sammenlægningsbesty­relse bestående af de nuværende i alt 29 bestyrelsesmedlemmer i de 4 organisationer, som koordinerer beslutninger og forbereder sammenlægnin­gen. Fra 1. januar 2008 frem til 1. repræsentantskabs­møde i 2010 reduceres bestyrelsen gradvis til den fremtidige størrelse på 15 medlemmer.

I det nuværende FB - Fagforeningernes Boligforening, som er en almen andelsboligorganisation, og som er den fortsættende forening, har alle medlemmer indbetalt andele. I KSB og H44, som er selv­ejende almene boligorganisationer, indbetaler selskaberne andele for beboerne, finansieret af arbejdskapitalen. Ansøgere på ventelister tilbydes at blive medlemmer og skal senest ved indflytningen indbe­tale andele.

Medlemmerne i FB har prioritet på ventelisterne fra indmeldelsen i foreningen. I KSB og i H44 har beboerne prioritet på ventelisterne fra indflytningen. Der opstår en skævhed ved fusionen med FB for denne gruppe beboere. Skævheden må anses opvejet af, at boligmarkedet bliver større for denne gruppe beboere, som alle får ret til bolig i FB's afdelinger. Fra fusionen får beboerne i KSB og H44 desuden prioritet fra den første tilknytning til en af disse organisationer. Fællesadministratio­nen 3B, som administre­rer støttet byggeri, har ingen boligafdelinger.

Eksisterende anvisningsaftaler ændres ikke. De nuværende fortrinsrettighe­der for bolighavende i samme afdeling og for boligha­vende i andre afdelinger i organisationen fortsætter uændret. Øvrige regler - interne eller kommunalt aftalte som fleksibel udlejning - koordineres efterfølgende.

 

ØKONOMI

Sammenlægningen vil ikke få økonomiske konsekvenser for Køben­havns Kommune.

 

VIDERE PROCES

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, skal den forelægges for Borgerrepræsentationen på mødet den 31. maj. Når den endelige godkendelse foreligger, vil forvaltningen meddele organisationerne samtykke til opløsningen og sammenlægningen.

 

BILAG

Oversigt over de 4 boligorganisationer

Åbningsbalance med noter

 

 

 

Hjalte Aaberg                                                                                      Ulrik Winge