Sammenlægning af boligorganisationer
Sammenlægning af boligorganisationer
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 25. april 2007
Sager til beslutning
8. Sammenlægning af boligorganisationer
TMU 241/2007 J.nr. 630.0027/07
De højeste myndigheder i Boligorganisationerne FB,
KSB, H44 og fællesadministrationen 3B har vedtaget sammenlægningen pr.
1.1.2008 således, at 3B, KSB og H44 opløses. Teknik- og Miljøudvalget og
Borgerrepræsentationen skal godkende opløsningen af 3B og KSB.
BESLUTNING
Teknik- og
Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Borgerrepræsentationen
anbefaler 1)
at godkende opløsningen af 3B og KSB og 2)
at godkende at de 2 organisationers aktiver
og passiver indskydes i den fortsættende boligorganisation FB, der
fortsætter under navnet Boligforeningen 3B med hjemsted i Københavns
kommune, og 3)
at godkende, at H44's aktiver og passiver -
forudsat at Herlev kommune godkender opløsningen af H44 - indskydes i Boligforeningen
3B alt på
betingelse af, at der efter udstedelse af proklama i 3B, KSB og H44 afgives en revisorerklæring om,
at kreditorerne antages at være tilstrækkeligt sikrede efter sammenlægningen,
jf. princippet i aktieselskabslovens § 134c, stk. 4. |
PROBLEMSTILLING
FB,
KSB og H44 har siden 1974 været i fælles boligadministration af 3B.
Boligorganisationerne FB, KSB og 3B har hjemsted i København, H44 i Herlev. Med
sammenlægningen får beboerne et mere fleksibelt boligmarked med adgang til alle
organisationernes mere end 11.000 lejligheder, beliggende i Københavns kommune
og i 5 kommuner i hovedstadsområdet. Den nye organisation bliver mere robust
med bedre udviklingspotentiale til at videreføre og realisere de fremsynede
planer, der er opstået i samarbejdet under 3B. Boligforeningen bliver desuden
en mere funktionsdygtig samarbejdspartner i samspil med offentlige
myndigheder, andre boligorganisationer og byggevirksomheder.
Repræsentantskaberne
i de 4 organisationer har med kvalificeret flertal i overensstemmelse med
vedtægterne og med stor opbakning besluttet opløsningen af 3B, KSB og H44 og
sammenlægningen i FB. Som følge af en ændring af almenboligloven med virkning
fra 1.1.2007 kan forslag om opløsning besluttes af repræsentskaberne uden
forelæggelse for afdelingerne. Kommunalbestyrelsen kan iflg. almenboligloven
godkende opløsningen af almene boligorganisationer, når opløsningen sker i
forbindelse med overdragelse af boligorganisationens ejendomme til en anden
almen boligorganisation. Opløsningen sker derfor uden likvidation. Herlev
kommune forventer at behandle opløsningen af H44 i løbet af maj måned.
Sammenlægningen gennemføres i praksis
ved, at alle aktiviteter, aktiver og passiver overføres til FB -
Fagforeningernes Boligforening, der fortsætter under navnet Boligforeningen 3B.
Der udstedes proklama - som er en offentlig indkaldelse af alle kreditorer - i
3B, KSB og H44, for at alle kan anmelde deres tilgodehavender.
De 4 organisationers kompetente
forsamlinger har i november og december 2006 vedtaget en plan for
sammenlægningen og nye vedtægter for den sammenlagte boligforening.
Vedtægterne vil blive endeligt behandlet på første repræsentantskabsmøde efter
fusionen.
Organisationernes nuværende
regnskabsår justeres med henblik på, at Boligforeningen 3B får kalenderåret som
regnskabsår (FB og H44 har forskudt regnskabsår, som forlænges frem til udløb
pr. 31.12.2007).
På basis af de enkelte
organisationers ureviderede balancer pr. 30.06.2006 er der opstillet en
åbningsbalance for den fusionerede organisation, som viser en samlet aktivmasse
på 444.5 mio. kr., hvoraf 35% er egenkapital. Dette anses for at være en
fornuftig og solid egenkapital. Udover åbningsbalancen er der foretaget en
vurdering af formuerne i de fire organisationer, korrigeret for handlinger og
beslutninger, der endnu ikke er gennemført eller bogført. De enkelte organisationers
økonomiske vægt er forskellig, men opgjort pr. lejemål er den disponible
dispositionsfond og den disponible egenkapital relativt ensartede.
Eventualforpligtelserne er ikke kapitaliseret, da disse i første omgang alene
vedrører de enkelte afdelinger, som er økonomisk selvstændige enheder.
På baggrund af formueopgørelserne har
organisationerne vurderet, at forskellene i formuerne er uvæsentlige, og at der
derfor ikke skal afsættes en reserve til kompensation herfor. Vurderingen er
godkendt af de fire organisationers repræsentative forsamlinger.
Fra vedtagelsen af sammenlægningen
til 1. repræsentantskabsmøde i 2008 efter fusionen er der nedsat en
sammenlægningsbestyrelse bestående af de nuværende i alt 29
bestyrelsesmedlemmer i de 4 organisationer, som koordinerer beslutninger og
forbereder sammenlægningen. Fra 1. januar 2008 frem til 1. repræsentantskabsmøde
i 2010 reduceres bestyrelsen gradvis til den fremtidige størrelse på 15
medlemmer.
I det nuværende FB - Fagforeningernes
Boligforening, som er en almen andelsboligorganisation, og som er den
fortsættende forening, har alle medlemmer indbetalt andele. I KSB og H44, som
er selvejende almene boligorganisationer, indbetaler selskaberne andele for
beboerne, finansieret af arbejdskapitalen. Ansøgere på ventelister tilbydes at
blive medlemmer og skal senest ved indflytningen indbetale andele.
Medlemmerne i FB har prioritet på
ventelisterne fra indmeldelsen i foreningen. I KSB og i H44 har beboerne
prioritet på ventelisterne fra indflytningen. Der opstår en skævhed
ved fusionen med FB for denne gruppe beboere. Skævheden må anses opvejet af, at
boligmarkedet bliver større for denne gruppe beboere, som alle får ret til
bolig i FB's afdelinger. Fra fusionen får beboerne i KSB og H44 desuden
prioritet fra den første tilknytning til en af disse organisationer.
Fællesadministrationen 3B, som administrerer støttet byggeri, har ingen
boligafdelinger.
Eksisterende anvisningsaftaler ændres
ikke. De nuværende fortrinsrettigheder for bolighavende i samme afdeling og
for bolighavende i andre afdelinger i organisationen fortsætter uændret.
Øvrige regler - interne eller kommunalt aftalte som fleksibel udlejning -
koordineres efterfølgende.
ØKONOMI
Sammenlægningen vil ikke få
økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
VIDERE PROCES
Når
Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, skal den forelægges for
Borgerrepræsentationen på mødet den 31. maj. Når den endelige godkendelse
foreligger, vil forvaltningen meddele organisationerne samtykke til opløsningen
og sammenlægningen.
BILAG
Oversigt
over de 4 boligorganisationer
Åbningsbalance
med noter
Hjalte Aaberg Ulrik
Winge