Særlig undersøgelse fra Intern Revision om tilskudsforvaltning
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller over for Teknik- og Miljøudvalget,
- at den særlige undersøgelse vedr. tilskudsforvaltning tages til efterretning.
Problemstilling
Intern Revision har undersøgt, hvilke decentrale puljer i forvaltningerne, som udmøntes som tilskud til eksterne. Den særlige undersøgelse er udarbejdet på baggrund af drøftelser i økonomiudvalget vedr. Indkaldelsescirkulæret for budget 2025, hvor der var et ønske om at skabe gennemsigtighed omkring centrale og decentrale puljer i budgetterne. Flere af de decentrale puljer udmøntes som tilskud til eksterne. Den særlige undersøgelse er givet til alle forvaltninger.
I Intern Revisions undersøgelse forstås ”tilskud” som en samlet betegnelse for de former, for økonomisk støtte, som kommunen yder til eksterne tilskudsmodtagere, herunder f.eks. driftstilskud, projekttilskud og andre midlertidige tilskud. Tilskud kan være enkelte tilskud eller en pulje bestående af flere tilskud. Intern Revisions undersøgelse omfatter dog ikke alle puljer med et identificeret formål til udmøntning i et udvalg, råd el.lign. med specifikke krav til, hvad puljen kan udmøntes til. Puljerne kan være afsat ved politiske forhandlinger. Hermed indeholder Intern Revision ikke alle forvaltningens eksterne tilskud.
Der foreligger ikke et samlet overblik over de områder, hvor Københavns Kommune yder tilskud til eksterne organisationer – hverken på udvalgsniveau eller samlet for hele Københavns Kommune. Den særlige undersøgelse har vist, at der er en væsentlig økonomi forbundet med udbetaling af tilskud til eksterne organisationer. I undersøgelsen fremgår det at Teknik- og Miljøforvaltningen i 2024 samlet yder tilskud på 48,3 mio. kr. til byfornyelse, ydelsesstøtte.
Intern Revision anbefaler i den særlige undersøgelse, at der skabes gennemsigtighed i de tilskud, som forvaltningerne yder til eksterne tilskudsmodtagere.
Løsning
Økonomiudvalget godkendte den 14. januar 2025 indstilling om Intern Revisions særlige undersøgelse af tilskudsforvaltning. Økonomiforvaltningen vil på baggrund af Intern Revisions anbefaling tilføje et afsnit til Indkaldelsescirkulæret for budget 2026 om, at forvaltningerne skal udarbejde en oversigt over udmøntning af tilskud og puljer, som gives til eksterne. Denne oversigt skal indgå i fagudvalgenes budgetbidrag. Økonomiudvalget behandlede den 22. januar 2025 Indkaldelsescirkulæret for Budget 2026, hvori det nye krav indgår.
Teknik- og Miljøforvaltningen følger den videre proces for håndtering af Intern Revisions anbefalinger, som vedtaget af Økonomiudvalget den 14. januar 2025 og den 22. januar 2025. Teknik- og Miljøforvaltningen indarbejder således oversigt over forvaltningens eksterne tilskud i udvalgets budgetbidrag. Oversigten vil blive forelagt for Teknik- og Miljøudvalget den 28. april 2025, i forbindelse med udvalgets 2. behandling af budgetbidrag. I forbindelse med udarbejdelsen af oversigten vil forvaltningen afdække, hvorvidt forvaltningen udbetaler yderligere tilskud end Byfornyelse, ydelsesstøtte som indgår i Intern revisionsundersøgelse. Disse vil i såfald fremgå af oversigten i udvalgets budgetbidrag.
Politisk handlerum
Handlerummet er begrænset, da der ikke kan træffes beslutning om indholdet i efterretningssager.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
På baggrund af Indkaldelsescirkulæret for budget 2026, som blev behandlet af Økonomiudvalget på mødet den 22. januar 2025, vil der blive udarbejdet et afsnit om forvaltningens tilskud og puljer, som gives til eksterne tilskudsmodtagere i Teknik- og Miljøudvalgets behandling af udvalgets budgetbidrag den 28. april 2025.
Søren Wille
/Marie-Louise Kudsk Hædersdal