Områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
Områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
Teknik- og Miljøudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 23. april 2008
Sager til beslutning
5. Områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
TMU 219/2008 J.nr. 2008-23187
Teknik- og Miljøudvalget (TMU) skal bemyndige Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF) til at udarbejde byfornyelsesprogrammer, godkende organisationsmodel samt til indplacering af udgifts- og indtægtsbevillinger i TMUs budget i årene 2008-2014 i relation til hertil.
|
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, 2. at Teknik- og Miljøudvalget godkender den organisationsmodel, der er beskrevet i indstillingen 3.
at der i Teknik- og Miljøudvalgets budget indplaceres en udgiftsbevilling på
60 mio. kr. i årene 2008 til 2014 svarende til de samlede udgifter og en
indtægtsbevilling på 20 mio. kr. svarende til den statslige udgiftsramme. Der
anvises kassemæssig dækning for den kommunale medfinansiering i årene
2008-2014 på i alt netto 40 mio. kr. på Teknik- og Miljøudvalgets budget
bevillingen funktion 0.25.15.3. |
|
Teknik- og Miljøudvalgets
beslutning i mødet den 23. april 2008 |
Problemstilling
Københavns Kommune har i efteråret 2007 udarbejdet ansøgninger til
Velfærdsministeriet om midler til områdefornyelse i Sundholmsvejskvarteret Nord
og Sundholmsvejskvarteret Syd (jf. kortbilag 1 og bilag 2). Begge kvarterer trues af en negativ udviklingsspiral med fysisk nedslidning
og voksende sociale problemer.
Det forventes, at Velfærdsministeriet imødekommer kommunens ansøgninger den 17.
april 2008, og meddeler reservation på 10 mio. kr. i henhold til byfornyelseslovens
§ 4, stk. 2 til hvert af de ansøgte projekter. I Velfærdsministeriet er sagen
indstillet til administrativ godkendelse med det samlede ansøgte beløb på 20
mio. kr. Dog kan det endelige svar først foreligge efter endt
finanslovsforhandling d. 17. april 2008.
Indstillingen er sat på dagsordenen for at muliggøre, at projektlederen kan
ansættes med virkning fra 1. august 2008, og at man i efteråret 2008 kan gå i
gang med at udarbejde byfornyelsesprogrammerne. Opnås tilsagnet ikke før
udvalgsmødet, foreslås sagen udsat.
Sundholmsvejkvarteret som helhed mangler i
særlig grad byfunktioner og bymæssige kvaliteter. Byrummene er nedslidte og
uanvendelige, og kvaliteten af bymiljøet bør forbedres. Endvidere rummer
kvarteret mange problemer af bl.a. boligsocial karakter, og især
integrationsopgaven er en vigtig opgave at løfte.
Målet med områdefornyelsen er at vende den
negative udvikling i kvarteret. Det
overordnede tema for de nye områdeløftprojekter er bæredygtighed, både miljømæssigt,
økonomisk og socialt. Kommunen har mange gode erfaringer med områdefornyelsesindsatser
inden for social og økonomisk bæredygtighed. Med indsatserne i
Sundholmsvejskvarteret Nord og Sundholmsvejskvarteret Syd foreslås det at sætte
særlig fokus på den miljømæssige bæredygtighed i kvarterene. Endvidere er det intentionen
at arbejde med integration og boligsociale udfordringer gennem et tæt
samarbejde med kvarterets 22 almene afdelinger. Kommunen har opfordret de almene
afdelinger til at gå sammen om en fælles ansøgning til Landsbyggefonden.
Målene skal nås gennem en helhedsorienteret og
tværsektoriel indsats, der er skræddersyet til netop dette kvarters problemer,
og ved at borgerne deltager aktivt i processen både med problemdefinering og
problemløsning.
Organisering
Der etableres en samlet lokal
styregruppe for både Sundholmsvejskvarteret Syd og Nord. Styregruppen
sammensættes af beboerrepræsentanter fra begge områder, af repræsentanter fra
lokale foreninger og repræsentanter fra lokale kommunale institutioner, jf.
bilag 2. Desuden får lokaludvalget to pladser i styregruppen. Herudover
deltager TMF med observatørstatus.
Styregruppen får til opgave at sikre borgerinddragelsen og
være bindeled mellem lokalområdet og kommunen ved udvælgelsen og gennemførelsen
af de konkrete, fremtidige projektaktiviteter. Til at sekretariatsbetjene
styregruppen ansættes en projektleder, som etablerer et projektsekretariat.
På administrativt niveau får TMF til opgave at koordinere
den helhedsorienterede og tværgående indsats i områdefornyelsen samt at fungere
som det administrative bindeled mellem forvaltninger og lokalområde samt øvrige
parter.
Det forudsættes, at forvaltningerne deltager i
gennemførelsen af projekter og aktiviteter inden for deres respektive
fagområder.
Den tværgående koordinering varetages af Koordinationsudvalget
for Områdeløft, som består af nøglepersoner fra samtlige forvaltninger.
Tidsplan - Jf.
bilag 3
Økonomi
Budgettet til helhedsorienteret områdefornyelse i
Sundholmsvejkvarteret på i alt 60 mio. kr. forudsættes indplaceret i TMUs
budget for årene 2008-2014 således, at 18,4 mio. kr. forudsættes anvendt til
borgerinddragelse, information, sekretariatsdrift o.l., 5 mio. kr. afsættes til
at fremme miljømæssig bæredygtighed, mens 36,6 mio. kr. forudsættes anvendt til
konkrete projekter og aktiviteter.
Herudover forventes det, at kommunen opnår en ekstraordinær
ramme til bygnings- og friarealforbedring i Sundholmsvejskvarteret. Størrelsen
af denne ramme kendes ikke endnu, idet den tildeles efter særskilt ansøgning
til Velfærdsministeriet. Emnet skal indgå i byfornyelsesprogrammerne, og
ansøgning om midler hertil indsendes samtidig med byfornyelsesprogrammerne.
|
1.000 kr. |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
I alt |
|
Områdefornyelse |
2.000 |
4.000 |
7.000 |
12.000 |
12.000 |
12.000 |
11.000 |
0 |
60.000 |
|
Statslig refusion |
0 |
667 |
1.333 |
2.333 |
4.000 |
4.000 |
4.000 |
3.667 |
20.000 |
Der forventes følgende fordeling af udgifterne i perioden,
som forudsættes indplaceret i TMUs budgetter for de pågældende år:
I forbindelse med forelæggelse af byfornyelsesprogrammet
for Borgerrepræsentationen (BR) vil udgiftsfordelingen blive specificeret
yderligere.
Der anvises kassemæssig dækning for den kommunale
medfinansiering i årene 2008-2014 på i alt netto 40 mio. kr. på TMUs budget,
bevillingen funktion 0.25.15.3. Af den samlede udgiftsramme på 60 mio. kr.
foreslår TMF, at en ramme på 2 mio. kr. i 2008 og 4 mio. kr. i 2009 anvendes
til borgerinddragelse og etablering af lokalt sekretariat
Den statslige udgiftsandel refunderes løbende.
Byfornyelsesprogrammet forventes opdelt således, at det
klart fremgår, hvilke dele af programmet der er fuldt finansieret, og hvilke
dele af programmet, der efterfølgende skal søges midler til for at realisere.
Videre
proces
Foreliggende indstilling forventes behandlet i BR d. 15. maj
2008.
Byfornyelsesprogrammerne udarbejdes ultimo 2008 - medio 2009, og behandles i
TMU og de øvrige udvalg samt i BR i perioden august-november 2009.
Bilag
1. Kort over Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
2. Ansøgningerne til Velfærdsministeriet om områdefornyelse i Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd - lagt til gennemlæsning på Rådhuset 1. sal vær. 36.
3. Vedtægter for den lokale styregruppe for Sundholmsvejkvarteret Nord og Sundholmsvejkvarteret Syd
4. Tidsplan
Hjalte Aaberg Ulrik Winge