Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade (tilbagevist fra Borgerrepræsentationen)

Teknik- og Miljøudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 23. januar 2008

 

 

Sager til bes lutning

 

10.      Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade  (tilbagevist fra Borgerrepræsentationen)

TMU   5/2008  J.nr. 2007-33542

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Der skal tages stilling til det udarbejdede forslag til trafik- og byrumsplan, som nu har været i høring. Den 13. december 2007 besluttede Borgerrepræsentationen at tilbagevise sagen til Teknik- og Miljøudvalget.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Indstilling om, at " Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade" sammen med forvaltningens bemærkninger danner grundlag for den videre planlægning og projektudvikling i kvarteret,   at konkretiseringen af de prioriterede projekter udarbejdes i et samarbejde mellem områdes beboere, projektets styregruppe samt forvaltningen,   at indstilling om anlægsbevilling til de prioriterede enkeltprojekter forelægges Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, når enkeltprojekterne er økonomiberegnet og detailprojekteret.   at de prioriterede projekter realiseres indenfor en samlet økonomisk ramme på 5,2 mio. kr., hvoraf 3,7 mio. kr. kommer fra Områdefornyelsen, samt   at der overføres i alt 1,5 mio. kr. fra Center for Anlæg og Udbuds investeringsplan (funktion 2.28.23.3) til projektet (funktion 0.25.15.03).   Det forudsættes, at der i forbindelse med indstilling om anlægsbevilling anvises finansiering af indtægtstabet fra de parkeringspladser, der nedlægges som følge af projekterne.   Det forudsættes endvidere, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme. (Teknik- og Miljøudvalget) (Standsningsret)     Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 13. december 2007 Et forslag fra Venstre om at tilbagevise sagen til fornyet behandling i Teknik- og Miljøudvalget blev vedtaget med 43 stemmer imod 0.   For stemte: A, B, C, C2, F, O, Wallait Khan (løsgænger), V og Ø. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 23. januar 2008 Til mødet forelå notat af 18. januar 2008 om Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade.   Indstillingen blev anbefalet overfor Borgerrepræsentationen.   Protokolbemærkning fra Karin Storgaard (O): "Dansk Folkeparti vil gerne medvirke til sikker skolevej til Sjællandsgade Skole. Nedlæggelse af 430 p-pladser finder vi dog urealisti sk. Inden der nedlægges p-pladser (tages stilling til dette) ønsker vi undersøgt, hvad behovet er for p-pladser på stedet. Nye p-pladser skal etableres i konstruktion inden, der sker nedlæggelse af bestående pladser."

 

Problemstilling

 

 

Jf. bilaget "Oversigt over politisk behandling" godkendte Teknik- og Miljøudvalget indstillingen den 20. juni 2007, men Lars Dueholm (V) ønskede med standsningsretten sagen indbragt til afgørelse af Borgerrepræsentationen.
Sagen blev behandlet i Økonomudvalget den 27. november 2007og i Borgerrepræsentationen den 13. december 2007.Borgerrepræsentationen besluttede at tilbagevise sagen til fornyet behandling i Teknik- og Miljøudvalget.

For området mellem Sortedams Dosseringen, Nørrebrogade, Jagtvej og Tagensvej blev det i maj 2006 besluttet at udarbejde en samlet plan for trafik og byrum (bilag 1). Planen er udarbejdet igennem en proces, hvor interessenter, beboere og institutioner i bydelen har deltaget.

 

Planen er grundlag for det fremtidige arbejde med trafik og byrum i området. Planen skal sikre, at de økonomiske midler til dette arbejde anvendes bedst muligt. Planens visioner og projektidéer skal nu viderebearbejdes til konkrete projektforslag.

 

Løsning

Planen er baseret på en række delelementer:

• Overordnet koncept: Lave et sammen­hængende greb, som forbinder alle bykvartererne og skaber en samlet identitet, som både under­støtter eksisterende kvaliteter i bydelen, men også tilfører nye trafikforanstaltninger og mere byliv.
• Visioner: Diskussionen blev igangsat ved, at man opstil­lede tre visioner for bydelen: Grøn by, Sund by og Tryg by. Igennem en workshop med den nedsatte Projekt­gruppe, beslut­tede man at vælge temaer fra alle tre visioner. Temaerne har været et grundlag i den samlede proces, og afspejles i de pro­jek­ter, som bydelen ønskede sig.
• Byrumskoncepter: For at skabe ligevægt mellem trafikforanstaltninger og byrumsprojekter, blev der opstillet to byarkitektoniske koncepter: Enklavemodellen og livsnervemodellen. Det blev besluttet at arbejde videre med den sidstnævnte model, som kombinerer trafikløsninger med arkitektonisk kvalitet, og binder hele området sammen og inviterer til mere byliv.
• Grøn plan: Ny træbeplantning, herunder grønne forbindelser, punktvis beplantning og tematisk beplantning.
• Vejplan: Sikre skolebørnenes vej til "Guldbergsskole – ind­slusning" i Sjællandsgade og Stevnsgade, især for børnene i Ravns­borggadekvarteret. Dette gøres ved at lave foran­stalt­nin­ger ved Skt. Hans Torv og omlægge Guldbergs­gade.
• Cykelstiplan: Der er forslået en samlet cykelrute fra Sankt Hans Gade til Guldbergsgade som slutter ved Jagtvej. Desuden forslåes sekundære ruter i Sjællandsgade, Peder Fabersgade og Møllegade. På sigt kan De Gamles By åbnes mod bydelen ved at etablere en stiforbindelse i forlængelse af Peder Fabers­­gade.
• Parkeringsplan: Realisering alle planens projekter, vil indebære en nedlæggelse af ca. 430 pladser. De frigjorte arealer skal primært benyttes til forbedring af cyklisternes forhold og bredere fortove.  En reduktion af parkeringspladsantallet vil imidlertid foregå i relation til Københavns Kommunes Parkeringsstrategi, herunder Københavns Kommunes plan om automatiske p-anlæg.
• Projektoversigt: I projektforløbet er der samlet kommet 44 projekter. Projektgruppen har afslutningsvis prioriteret 8 af projekterne til realisering i første fase.

 

De prioriterede projekter, der er udvalgt til realisering i den første fase, er rettet mod etablering af "Livsnerve-konceptet", som bygger på tanken om at udnytte Guldbergsgades centrale placering, og omdanne den til et varieret aktivitetsstrøg med mulighed for ophold, beplantning og belysning. Der er prioriteret følgende 8 projekter:

 

Projnr 0:	Afholdelse af konkurrence om pladsdannelse på Sjællandsgade ved skolen og kirken
Projnr 6:	Skt. Hans Gade fra Ravnsborggade til Fælledvej (cykelbane)
Projnr 8:	Guldbergsgade fra Elmegade til Møllegade - ensretning
Projnr 9:	Guldbergsgade fra Møllegade til Meinungsgade
Projnr 1:	Fælledvej/Skt. Hansgade/Nørre Allé - sikring af lettet trafikanter
Projnr 13:	Guldbergsgade/Sjællandsgade - Pladsdannelse (uden eller med trafik)
Projnr 20:	Fensmarksgade nord for Stevnsgade - vejlukning
Projnr 22:	Guldbergsgade ved kolonihaverne - åbning

 

Forvaltningen har en række mindre kommentarer til planens enkelte projekter (bilag 2), men alle disse vil kunne indarbejdes i det videre arbejde med planen. Luk­ningen af Guldbergsgade har været under debat i processen. Planen indeholder derfor alternative udform­ninger som kan bringes i anvendelse, hvis nogen af de omdiskuterede vejlukninger skulle give anledning til problemer.

 

I perioden 19. marts til 16. april 2007 har planen været i offentlig høring. Hørings­svarene er ikke blevet behandlet lokalt, men forvaltningen har gennemgået dem (bilag 3). Forvaltningen vurderer umiddelbart ikke, at de indkomne høringssvar giver anledning til andre ændringer af planen end hvad der naturligt kan indarbejdes i det videre arbejde med konkretisering af planen.

 

Økonomi

Planens prioriterede projekter anslås at kunne udføres for ca. 5,2 mio. kr.

De 3,7 mio. kr. er Områdefornyelsens og går til projekter til sikring af skoleveje, mens 1,5 mio. kr. er reserveret til formålet på investeringsplanen. Indstillingen medfører, at disse midler frigives til projektet.

 

Videre proces

Trafik- og byrumsplanen er en langsigtet plan, som det ikke mindst på grund af de begrænsede økonomiske ressourcer vil tage flere år at gennemføre i sin helhed.

 

Planens vigtigste opgave er at udtrykke de principper efter hvilke man ønsker, at trafikken og byrummene skal udvikle sig og være en referenceramme for de tiltag, der måtte komme hen ad vejen.

 

Efter TMU's behandling skal der ske en konkretisering af de relevante projekter i et samarbejde mellem forvaltningen og Områdefornyelsen. Projekterne forelægges Teknik- og Miljøudvalget til orientering og efterfølgende vil etableringen af projekterne kunne ske efter forvaltningens godkendelse.

 

Bilag

-             Oversigt over politisk behandling

 

1. Forslag til Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade
2. Trafik- og Miljøforvaltningens kommentarer til planen
3. Indkomne forslag i høringsperioden

Bilag 1-3 blev udsendt til Teknik- og Miljøudvalget med dagsordenen for udvalgets møde den 20. juni 2007

 

 

Hjalte Aaberg                                            Niels Tørsløv