Dispensation fra lokalplan 494 Enghave Brygge til etablering af to træbrygger ved hhv. Tangholm og Myrholm, Vesterbro/Kgs. Enghave

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om der skal gives dispensation til at etablere to træbrygger ved Tangholm og Myrholm. Der skal dispenseres til, at træbryggerne må overskride afgrænsningen i lokalplan 494 Enghave Brygge.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen meddeler dispensation fra lokalplan 494 Enghave Brygge til ændret placering af træbrygger.

Problemstilling

I Budget 2013 (BR 4. oktober 2012) (A, B, F, I og Ø) blev der afsat midler til etablering af adgange til vandet og nye opholdsmuligheder på Enghave Brygge. Nærmere placering var ikke fastlagt. I den efterfølgende lokalplan 494 for Enghave Brygge, godkendt af Borgerrepræsentationen den 27. november 2014, blev der indarbejdet placering af to træbrygger ved henholdsvis Myrholm og Tangholm. Teknik- og Miljøforvaltningen er bygherre for træbryggerne. Anlæg af træbryggerne har i første omgang afventet, at de boligøer, hvor de skal placeres, var anlagt af den private bygherre og efterfølgende blev projektet underlagt anlægsstop. Projektet blev igangsat igen i foråret 2020, da anlægsstoppet blev ophævet. På baggrund af en arkitektkonkurrence og dialog med grundejere og lokaludvalget om udformning og placering af træbryggerne foreslår forvaltningen at placere træbryggen foran Myrholm udenfor det i lokalplanen markerede område, mens træbryggen ved Tangholm overskrider afgrænsningen i lokalplanen. Det forudsætter dispensation fra lokalplan 494 Enghave Brygge. Træbryggerne vil stadig være placeret ud for de samme boligøer, som forudsat i lokalplanen. Dispensationen har været i naboorientering fra den 31. marts.2022 til den 21. april 2022 og har medført 80 høringssvar (bilag 3). Sagen forelægges på grund af antallet af høringssvar.

Løsning

Lokalplanområdet Enghave Brygge ligger i Vesterbro-Kgs. Enghave og området er afgrænset af Vasbygade, Belvederekanalen, Frederiksholmsløbet, Sydhavnen, Tømmergraven og Kortløb. Naboområdet mod nord, Havneholmen, rummer blandt andet Fisketorvet shopping center og en række erhvervs- og boligbyggerier.

Træbryggen ud for Myrholm foreslås etableret som en 330 m2 stor ø ca. 12 m ude i havnen forbundet med Myrholm via en gangbro. Herved skabes en mulighed for et kig gennem hele havnen, og træbryggen kan tilbyde andre muligheder end de øvrige træbrygger ved Enghave Brygge.
Træbryggen ved Tangholm placeres, så den er centralt placeret og tilpasset den eksisterende belægning. Den rykkes ca. fire meter mod syd i forhold til lokalplanens afgrænsning for ikke at blive placeret oveni den eksisterende brygge.
Begge placeringer forudsætter dispensation fra lokalplan 494 Enghave Brygge. Det er indgået i forvaltningens vurdering, at projektet vil understøtte intentionerne i lokalplan 494 Enghave Brygge om at skabe liv og aktivitet ved og på vandet, at træbryggerne fortsat er placeret ud for de boligøer, de oprindeligt var tiltænkt, samt at forslag til placering og udformning bygger på en proces med arkitektkonkurrence og inddragelse af relevante interessenter. Derudover er det i forbindelse med møder afholdt med ejerforeningerne beboernes ønske, at de to træbrygger tilbyder forskellige oplevelser i både form og funktion. Bryggen ved Tangholm håndterer aktiviteter på land, mens bryggen ved Myrholm håndterer aktiviteter på vand.

Naboorientering

Dispensationen har været i naboorientering i perioden fra den 31. marts 2022 til 21. april 2022. Forvaltningen har modtaget 80 henvendelser. Henvendelserne er refereret med forvaltningens bemærkninger i bilag 4.

Hovedsynspunkter i høringssvar fra Vesterbro Lokaludvalg

1. Vesterbro Lokaludvalg bakker op om byggeriet af træbryggerne.
2. Lokaludvalget mener ikke, at der er sikret muligheder nok i området for adgang til vandet. Det medfører slid på de eksisterende rekreative muligheder. Derfor mener lokaludvalget, at der i nye boligområder skal sikres lokale rekreative muligheder for både børn og voksne.

Forvaltningens bemærkninger

Forvaltningen tager lokaludvalgets bemærkninger til efterretning.

Hovedsynspunkter i borgernes henvendelser:

1. 62 henvendelser udtrykker bekymringer for, at træbryggerne vil medføre gener i form af fester med dertil hørende støj, affald og hygiejniske problemer.
2. 55 henvendelser udtrykker bekymringer for udsigten til en offentlig badezone, som tidligere har været nedstemt på en generalforsamling.
3. 33 henvendelser udtrykker bekymringer i forhold til drift og vedligeholdelse af træbryggerne og det tilstødende område.

Forvaltningens bemærkninger

1. Forvaltningen har på møder med ejerforeningerne drøftet udarbejdelse af et ordensreglement, som vil give politiet de nødvendige beføjelser til at imødekomme beboernes bekymringer om støj, affald samt indtrængen på privat grund, ophold på de offentlige brygger, ejerforeningens brygger samt for ophold langs havnefronten. Ordensreglementet skal udarbejdes i samarbejde med ejerforeningerne og godkendes af politiet.
2. Etablering af badezone ved Tangholm er blevet nedstemt på en afholdt generalforsamling i ejerforeningen. Københavns Kommune etablerer derfor ikke badezone på nuværende tidspunkt, men træbryggen er planlagt forberedt hertil, såfremt det bliver muligt senere. Ejerforeningen skal som bolværksejere godkende en badezone på træbryggen. Det er Kultur- og Fritidsforvaltningen, der er ansvarlig for etablering af badezoner.
3. Al drift af træbryggerne, herunder vedligeholdelse, håndteres af Københavns Kommune. Hvis der skal være mulighed for at etablere toiletter, skal de integreres i bryggerne eller bryggerne skal forberedes til at have toiletter, da der ikke er plads på promenaden. Det er en forudsætning, at der i forbindelse med den videre projektering indgås en aftale med Ejerforeningen Tangholm og Ejerforeningen Myrholm om adgang til arealer på Tangholm og Myrholm for at muliggøre adgang, renholdelse, drift og vedligeholdelse af træbryggerne mv. Aftalen skal også afklare driftsforhold. Kan der ikke indgås en aftale, kan det være nødvendigt at gennemføre en ekspropriation i henhold til § 96 i lov om offentlige veje for at muliggøre adgang til træbryggerne.

Politisk handlerum

• Det kan besluttes ikke at dispensere fra afgrænsningen af træbryggerne. Det vil betyde, at træbryggerne skal anlægges indenfor det afgrænsede område i lokalplan 494 Enghave Brygge.  
• Det kan besluttes kun at dispensere fra afgrænsning af den ene af træbryggerne. Det vil betyde, at den anden skal anlægges indenfor det afgrænsede område i lokalplan 494 Enghave Brygge.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt dispensationen, vil forvaltningen meddele dispensationen. Teknik- og Miljøudvalget vil blive forelagt særskilt indstilling om anlæg af træbryggerne.

                                         Søren Wille                    
                                                                 /Karsten Biering Nielsen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 22. august 2022

Indstillingen blev godkendt med 9 stemmer mod 2. Ingen undlod at stemme.

For stemte: A, B, F, V, Ø og Å

Imod stemte: C

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Det Konservative Folkeparti er bekymret for ”sejlbarheden”, såvel som sikkerheden såfremt nogen vælger at bade (på trods af forbud), såfremt der bygges en træbrygge i selv havnebassinet – lige frem i eller i hvert fald meget tæt på sejlrenden. Ved bygning af ”træ-ø” er Det Konservative Folkeparti bekymret for manglende toiletforhold, såvel som gener i forhold til larm og affald for de lokale beboere.”