Ændring af dispensationsregler for parkering

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender

1. at den pink parkeringsdispensation, som giver tilladelse til, at håndværkere og andre kan parkere i umiddelbar nærhed af en akut opstået situation, udgår.

Problemstilling

Som en del af Teknik- og Miljøforvaltningens arbejde med at forenkle reglerne for parkering, er forvaltningen blevet opmærksom på dispensationsområdet, hvor der har vist sig behov for at foretage ændringer.

Forvaltningen har i en årrække udstedt en pink parkeringsdispensation til håndværkere, tv-stationer og enkelte andre brancher, som har haft behov for, i særlige tilfælde, at parkere i umiddelbar nærhed af en akut opstået situation. Den pink dispensation har vist sig både at være besværlig at anvende og ressourcetung at administrere. Forvaltningen har derudover været nødsaget til at inddrage allerede udstedte pink dispensationer pga. af misbrug. Forvaltningen foreslår derfor, at den pink dispensation udgår.

Løsning

Københavns Kommune overtog i 2003 kompetencen til at udstede parkeringsdispensationer fra politiet. Området har siden gennemgået en række administrative justeringer bl.a. med indførelse af den pink dispensation, som udstedes for ét år ad gangen, og kan anvendes til at parkere på strækninger med afmærket parkeringsforbud i forbindelse med akut opståede situationer, eksempelvis et sprængt vandrør eller nyhedsdækning af særlig vigtig national karakter.

Den pink dispensation skal aktiveres vha. mobiltelefon, og selve aktiveringen administreres af et mobilbetalingsselskab. Formålet med aktiveringen er, at forvaltningen efterfølgende via stikprøver kan kontrollere, om der evt. har været tale om misbrug. Dispensationen fritager ikke for betaling, og brugeren kan ved aktivering af dispensationen betale for parkering. Alternativt kan de betale ved automaterne eller anden mobilbetalingsudbyder.

Den pink dispensation har dog vist sig at være besværlig at anvende for brugerne, og tung at administrere for forvaltningen. Desuden bliver der udstedt stadig færre dispensationer år for år. Der har således været et fald fra ca. 150 dispensationer i 2012 til 85 i 2015.

I de fleste situationer, hvor en bruger ifølge reglerne kan anvende en pink dispensation, er der tale om en særlig situation, hvor kommunens p-vagter alligevel ville være opmærksomme på, at der ikke skal pålægges en parkeringsafgift. Skulle det alligevel ske, vil det som regel efterfølgende være muligt, via konkret klagesagsbehandling, at få annulleret en evt. pålagt afgift.

I sagsbehandlingen er vurderingen af, om der er en tilstrækkelig saglig grund til at standse eller parkere i strid med skiltede forbud, stort set den samme, hvis den foregår forud for eller efter, at parkeringen har fundet sted. Den pink dispensation kan derfor betragtes som overflødig, da brugerne i principielt er stillet lige, uanset om de har en dispensation eller ej.

Forvaltningen anbefaler derfor, at den pink dispensation udgår for at skabe en mere enkel og gennemskuelig ordning, dog uden at forholdene for bilister, der har særligt behov for parkering, forringes.

Forvaltningen har udover den pink dispensation mulighed for at udstede rød dispensation (til værditransporter) og gul dispensation (til andre situationer eksempelvis ved flytninger, filmoptagelse m.m., hvor det kan vise sig nødvendig at holde på trods af et lokalt forbud). Ved anvendelse af rød og gul dispensation skal der ligeledes betales for parkering i betalingsområdet. Disse dispensationer vil fortsat være tilgængelige og ændres ikke med denne indstilling.

Det er forvaltningens vurdering, at ændringerne vil gøre det lettere for brugerne at søge om og anvende en parkeringsdispensation.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser for forvaltningen.

Videre proces

Praksis med at udstede pink dispensation ophører umiddelbart efter vedtagelse af denne indstilling. Indehavere af pink dispensation vil blive adviseret om, at ordningen ophører, og at de ikke kan få deres dispensation fornyet ved udløb. Dvs. at ordningen løbende udfases indtil den sidste aktive dispensation er udløbet medio 2017. Indehaverne vil ligeledes blive informeret om alternative muligheder.

I dag fremgår det ikke i tilstrækkelig grad, hvordan og på hvilke vilkår, der kan søges om dispensation. I forlængelse af denne indstilling vil forvaltningen derfor ændre måden, hvorpå muligheden for dispensation kommunikeres. Blandt andet ved at regler for at søge dispensationer udbydes som selvstændige produkter og vilkårene samtidig fremgår tydeligt i Parkeringsbutikken på kommunens hjemmeside.

Pernille Andersen

                /Anne-Sofie Degn

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 22. august 2016 

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.