Amager Strandpark - Erstatningssag

Københavns Kommune skal som interessent i Amager Strandpark I/S være med til at betale en millionerstatning som følge af en tabt erstatningssag i Højesteret. Der findes ikke ledige anlægsmidler på Teknik- og Miljøudvalgets anlægsramme og derfor indstilles det, at udgifterne til erstatningen indgår i forhandlingerne om Budget 2012.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at der i forhandlingerne om Budget 2012 indgår et budgetønske på 12,183 mio.kr. (2011 p/l) i 2011 til dækning af Københavns Kommunes andel af de udgifter, som følger af Højesterets kendelse af 5. april 2011, hvor Amager Strandpark I/S pålægges at betale en erstatning samt sagsomkostninger.

Højesteret afsagde tirsdag den 5. april 2011 kendelse om, at Amager Strandpark I/S handlede i strid med udbudsdirektiv 93/37 og det EU-udbudsretlige ligebehandlingsprincip, da entreprenør Hoffmann/ Boskalis JV i 2004 fik opgaven med at anlægge Amager Strandpark. Højesteret omstødte dermed Østre Landsrets dom fra 5. februar 2008. Amager Strandpark I/S skal derfor betale 8 mio. kr. plus renter samt 1 mio. kr. i sagsomkostninger til entreprenørselskabet Per Aarsleff A/S. Baggrunden og sagsforløbet fremgår i nærmere detaljer af bilag 1.

Amager Strandpark I/S’ egne advokat- og rådgiveromkostninger bringer de samlede omkostninger i forbindelse med sagen og dommen op på 15,6 mio. kr.

Interessenterne i et I/S hæfter personligt, solidarisk og principielt. Det betyder, at en kreditor altid kan rette sine krav hos en hvilken som helst af interessenterne, og at de frit kan vælge om de vil gå direkte til en bagvedliggende interessent, ligesom kreditorerne kan kræve det fulde beløb betalt af hver enkelt af interessenterne, hvorefter denne så må sikre opkrævning hos de andre interessenter/selskabet.

Som følge af denne særlige hæftelsesform, kan et I/S som sådan heller ikke gå konkurs. Det kan erklæres lukket, men kravene overgår så til interessenterne, som derefter vil kunne erklæres individuelt konkurs. Da det ikke er muligt for en kommune at gå konkurs, er dette ikke en mulighed.

Dette betyder, at uanset om Amager Strandpark I/S selv har midler til at betale kravet eller ej, vil interessenterne i sidste ende, overfor kreditor, være ansvarlige for at betale det skyldige beløb fuldt ud.

Den 13. maj 2007 er der indgået en ’Aftale om Statens udtræden af Amager Strandpark I/S’. På foranledning af sekretariatet for Amager Strandpark I/S er retssagen specifikt indskrevet i aftalen, heri stadfæstes at erstatning og sagsomkostninger skal fordeles mellem staten, Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune i følgende forhold:

Staten (ved Amtets udtræden):               18,4 %

Frederiksberg Kommune:                        3,6 %

Københavns Kommune:                           78 %

Herefter fordeles udgifterne mellem interessenterne som følger:

Staten (ved Amtets udtræden):               kr. 2.873.826,38 (betalt 8/6 2011)

Frederiksberg Kommune:                       kr. 562.270,38 (betalt 6/6 2011)

Københavns Kommune:                         kr. 12.182.524,87

I alt                                                        kr. 15.618.621,63 

Teknik- og Miljøforvaltningen har ikke ledige anlægsmidler i 2011 og Teknik- og Miljøforvaltningen foreslår derfor, at der i forhandlingerne om Budget 2012 indgår et budgetønske på 12,183 mio.kr. (2011 p/l) i 2011 til dækning af Københavns Kommunes andel af de udgifter, som følger af Højesterets kendelse af 5. april 2011, hvor Amager Strandpark I/S pålægges at betale en erstatning samt sagsomkostninger.

Hvis ikke midlerne til erstatningen findes i budgetforhandlingerne foreslår forvaltningen, at der annulleres eller udskydes et antal anlægsprojekter på Teknik- og Miljøforvaltningens anlægsramme i 2012. Eksempler på et eller flere annullerbare projekter kunne være inden for: Nedlæggelse af dækningsgrave 2014, Genopretning af veje 2011-2015 eller Trafiksikkerhedsplan 2011-2012.

Hvis det bliver aktuelt med annullering af anlægsprojekter, vender forvaltningen tilbage med en konkret indstilling.

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Jon Pape