Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Vesterbrogade, Kingosgade, Boyesgade og Brorsonsgade

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 22. februar 2006

 

 

Sager til beslutning

 

16.      Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Vesterbrogade, Kingosgade, Boyesgade og Brorsonsgade

 

TMU  92/2006  J.nr. 451:147.0001/06

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

at forvaltningen offentliggør et byfornyelsesforslag om etablering af et fælles gårdanlæg, der omfatter ejendommene Vesterbrogade 106 A-B, Kingosgade 2-6, Boyesgade 15-17 og Brorsonsgade 1-9, idet forvaltningen efter indsigelsesfristens udløb vil komme med endelig indstilling om byfornyelsesbeslutning

at indsigelsesfristen fastsættes til 8 uger

 

 

RESUME

Formålet med forslaget er at forbedre karreens friarealer ved etablering af et fælles gårdanlæg, som ejerne efterfølgende skal drive og vedligeholde.

Forslaget, der er udarbejdet efter ønske fra ejer- og beboerrepræsentanter i karreen, omfatter 7 beboelsesejendomme med 206 beboere fordelt på 119 boliger og 15 erhvervslejemål.

Udgifterne til anlæggets etablering skønnes at andrage 2.800.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %.

Ejerne afholder udgifterne til etablering af et mobilsuganlæg til opbevaring og bortskaffelse af karreens dagrenovation, som indrettes i forbindelse med gårdanlæggets etablering. 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

De nuværende forhold i karreen fremgår af vedlagte tegning (bilag 3).

Gårdarealerne – der er dårligt vedligeholdt – er opdelt af plankeværker.

Der er endvidere terrænspring imellem de enkelte ejendomme, ligesom adgangen mellem vej og gård for hovedparten af ejendommene ikke er optimal med hensyn til udtagning af dagrenovationen. Der er herudover gamle misligholdte gårdkældre på de fleste ejendomme, ligesom ejendommenes gårdarealer – der er meget beskedne – er uegnede til ophold og leg.

Ifølge kommuneplanen ligger karreen i et boligområde, hvor der ved nybyggeri tillades en maksimal bebyggelsesprocent på 150 og forudsættes en friarealprocent på 40. Karreens bebyggelsesprocent er 418 og friarealprocenten 7.

Forslaget omfatter syv 5-etages beboelsesejendomme opført i perioden 1884-87. Seks af ejendommene er andelsboligforeninger, og én er ejerforening. Der er 119 boliger i karreen og 15 butiksle­jemål. Det samlede gårdareal er ca. 700 m².

Pr. 1. januar 2005 var der 206 beboere i karreen, heraf 19 under 15 år, 5 over 67 år, medens 182 var i gruppen 15-66 år.

 

Forhandlinger

Repræsentanter for karreens ejendomme har rettet henvendelse til Grønne Gårde med anmodning om, at der gennemføres en forbedring af karreens friarealer.

I anledning heraf har der været holdt møde med ejer- og beboerrepræsentanter, hvor der blev givet en orientering om reglerne om gårdanlæg mv. i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer.

Ejerne ønsker, at der opnås så stor en forbedring af opholds- og legemulighederne i det fremtidige gårdanlæg, som bebyggelsesforholdene tillader, samt en optimering af bortskaffelsen af dagrenovationen. Med henblik herpå har ejerne indgået aftale med Envac Danmark A/S om indretning af et mobilsug til opbevaring og bortskaffelse af karreens dagrenovation i forbindelse med gårdanlæggets etablering. 

Der er herefter på dette grundlag i samarbejde med ejere og beboerrepræsentanter udarbejdet et forslag, der er tiltrådt af disse.

Efter aftale med repræsentanterne har der endvidere været holdt et beboermøde, hvor Grønne Gårde har orienteret om forslaget til byfornyelsesbeslutning.

 

Forslaget

De enkelte ejendommes gårdarealer foreslås indrettet som fælles gårdanlæg efter de retningslinier, der fremgår af forslaget (bilag 1).

Forslagets gennemførelse har en række væsentlige positive miljømæssige konsekvenser. Der er blandt andet indarbejdet en række byøkologiske elementer i projektet.

Herudover medfører etableringen af det omtalte mobilsuganlæg – ud over en optimering af bortskaffelsen af dagrenovationen – en væsentlig forbedring af arbejdsforholdene for renovationsarbejderne.  

Der pålægges karreens ejendomme servitutter, som blandt andet omfatter bestemmelser om opretholdelse, benyttelse og den fremtidige vedligeholdelse (bilag 2).

 

Økonomi

Forslaget udføres i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer, og det er forudsat, at anlægsarbejderne udføres inden for de rammebeløb, som er fastsat i medfør af loven.

Anlægsarbejdet vil på sædvanlig måde blive udbudt i licitation i henhold til Økonomi- og Erhvervsministeriets regler.

Det samlede tilskud i sagen skønnes at udgøre 2.800.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %. Tilskuddet anvises af det rådighedsbeløb, Borgerrepræsentationen har afsat til gårdanlæg på budgettet for 2006 (konto 0.15.3*), samt af de forventede rådighedsbeløb på budgettet for de følgende år til samme formål.

Ejerne afholder driftsudgifterne ved det fremtidige anlæg samt udgifterne til indretning af et mobilsuganlæg.

 

Miljøvurdering

Lov om miljøvurdering af planer og programmer

Indstillingen om fælles gårdanlæg er vurderet til ikke at medføre, at der skal foretages en miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Baggrunden herfor er, at forslagene ikke muliggør anlægsarbejder, der er optaget i lovens bilag, eller projekter, der i størrelse og omfang samt i forhold til lokalområdets nuværende udformning og karakter vurderes at få væsentlig betydning herfor.

 

Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste til miljøvurdering

Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens hidtidige positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål: Miljørigtig projektering, vand, varme, el, gas, affald, materialer og grønne områder.

Målsætningerne i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri" er inddelt i 3 niveauer – minimumskrav, anbefalinger og visioner. Minimumskravene skal altid følges, anbefalingerne bør altid overvejes, medens visionerne er muligheder, der kan afprøves. Indstillingen er miljøvurderet på grundlag af denne emneopdeling.

 

Vurdering

Minimumskrav:

Minimumskravene er opfyldt for alle relevante emner på nær i forholdet til kravet inden for affald om, at der i gårdrummet skal afsættes plads til have- og storaffald.

Fravigelsen skyldes, at ejere og beboere – på grund af det beskedne gårdrum – har ønsket af fortsætte med den nuværende ordning, hvor storaffald opbevares i de enkelte ejendommes forhuse, hvorfra Renholdningsselskabet af 1898 afhenter det efter nærmere aftale.  

Anbefalinger:

For affald anvendes anbefalingerne om, at ejendommene kan deltage i "Viceværtordningen for indsamling af farligt affald".

For materialer anvendes anbefalingerne om at anvende miljø- og energimærkede byggevarer, hvor det er muligt. Der vælges ikke produkter og materialer, der indeholder stoffer opført på Miljøstyrelsens "Listen over uønskede stoffer", ligesom de overfladebehandlinger, der anvendes, har hurtig og minimal afgasning. Herudover minimeres bortkørsel af overskudsjord ved genbrug.

For grønne områder anvendes anbefalingerne om at benytte genbrugsmaterialer i stedet for stabilt grus og kompostmuld på ikke befæstede arealer. Ved valg af materialer til skure, legeredskaber og lignende bruges der miljøvenlige materialer. Herudover udskiftes de øverste 50 cm af jorden i gårdanlægget med ren jord. Endvidere følges anbefalingen om at holde friarealerne fri for parkering.

Visioner:

For grønne områder anvendes visionerne om, at gårdanlægget udformes således, at gårdanlægget kan beslutte at tilrettelægge driften af anlægget, så det bliver muligt for beboerne selv at være med i pasningen.

Forurenet jord renses og anvises i henhold til "Regulativ for anvisning af forurenet jord", således at jordforurening ikke udgør en kontaktrisiko for børn.

Fællesgårdanlægget udvikles og forudsættes plejet efter økologiske principper. Der udarbejdes en driftsvejledning for gårdanlægget, der beskriver, hvorledes anlægget bør plejes.

 

Høring

Forslaget udsendes i offentlig høring med en indsigelsesfrist på 8 uger.

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1:   Forslag til fælles gårdanlæg

Bilag 2:   Servitutter der tinglyses

Bilag 3:   Tegning af de eksisterende forhold

 

Ole Sperling