Forslag til lokalplan "Keplersgade-karréen" med kommuneplantillæg
Forslag til lokalplan "Keplersgade-karréen" med kommuneplantillæg
Teknik- og Miljøudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 21. november 2007
Sager til beslutning
6. Forslag til lokalplan "Keplersgade-karréen" med kommuneplantillæg
TMU 659/2007 J.nr. 2007-78303
INDSTILLING OG BESLUTNING
Lokalplanforslaget skal danne grundlag for at gennemføre en
byfornyelsesbeslutning for karréen.
INDSTILLING OG Beslutning
1. at lokalplanforslag "Keplersgade-karréen" vedtages med henblik på offentliggørelse, Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler, 2. at forslag til tillæg til Kommuneplan 2005 for "Keplersgade-karréen" vedtages med henblik på offentliggørelse sammen med lokalplanforslaget, Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler, 3. at planforslagene offentliggøres i 2 måneder, 4. at offentliggørelsen annonceres i områdets lokalpresse, 5. at
der etableres en hjemmeside for planerne, samt et borgermøde tilrettelagt som
et orienteringsmøde. Teknik- og
Miljøudvalgets beslutning i mødet den 21. november 2007 |
Problemstilling
Borgerrepræsentationen har udpeget Keplersgade-karréen på Amager til karrévis byfornyelse som led i gennemførelse af områdefornyelsen i Øresundsvej-kvarteret. For at træffe den endelige byfornyelsesbeslutning er det i henhold til byfornyelsesloven en forudsætning, at der foreligger en lokalplan.
Karréen
rummer i sin helhed bevaringsværdige træk, og er en god bygningsmæssige
ressource, som i de kommende år vil have mulighed for forbedring gennem den
planlagte byfornyelse. Bevaring af disse bygningsmæssige kvaliteter er derfor
et væsentligt mål for lokalplanen.
Det er ikke muligt at sikre bebyggelsen som bebyggelsesplan med kommuneplanens gældende rammebestemmelser om maksimal bebyggelsesprocent og friarealer.
Løsning
Keplersgade-karréen ligger i Højdevej-kvarteret på Amager. Karreen er afgrænset af Tycho Brahes Álle, Keplersgade, Højdevej og Amagerbrogade, som er en af Amagers væsentligste hovedstrøg. Anvendelsen fastlægges til helårsbeboelse.
I april 2006 drøftede Teknik- og Miljøudvalget en redegørelse
om igangsætning af et forslag til lokalplan for Højdevej. Det var forudsat, at
Keplersgade-karréen skulle indgå i lokalplanforslaget, og at det skulle offentliggøres parallelt med
byfornyelsesbeslutningen for Keplersgade-karréen.
Teknik- og Miljøforvaltningen har ikke haft kapacitet til at udarbejde det
samlede lokalplanforslag, men har valgt at udarbejde et særskilt forslag til
lokalplan for Keplersgade-karréen af hensyn til behovet for et formelt
plangrundlag for byfornyelsesbeslutningen. Forvaltningen vil fortsætte
udarbejdelsen af lokalplanforslaget for Højdevej, så snart der vurderes at være
kapacitet til opgaven.
Hovedparten af de ejendomme, der udgør Keplersgade-karréen, er registreret med høj bevaringsværdi i "Bydelsatlas for Amager". Lokalplanforslaget sigter derfor på at bevare karréens profil og bebyggelsesplan, samt ejendommenes ydre fremtræden ved istandsættelse og modernisering. Samtidig indarbejdes bestemmelserne fra strøggadelokalplan nr. 158 for Amagerbrogade i lokalplanen, således at stueetagen i facadebebyggelsen ud mod Amagerbrogade fastlægges til butikker, restauranter og lignende. Endelig muliggør lokalplanen forbedringer af friarealer, nedrivning af baghuse og andre beslutninger i henhold til byfornyelseslovgivningen.
Den gældende bebyggelsesplan vil fremover udgøre rammerne for bebyggelsens omfang. Det betyder, at såfremt der opstår en situation, hvor der vil være behov for nybyggeri til erstatning af bevaringsværdig facadebebyggelse, så skal det opføres med samme placering, i samme dybde og med samme højde som den eksisterende bebyggelse, nemlig 5 etager med udnyttet tagetage. Det betyder, at de nuværende bebyggelsesprocenter for de enkelte ejendomme, der varierer mellem 179 og op til 390, fortsat vil muliggøres ved evt. nybyggeri. Der er i den forbindelse sket en afvejning mellem den relative høje bebyggelsesprocent og de begrænsede friarealer i gården.
Lokalplanen
indeholder en række bestemmelser, der sikrer den bevaringsværdige bebyggelses kvaliteter
og originale præg i forbindelse med udskiftning af bygningsdele, ombygninger,
facadebehandlinger, vedligeholdelse mv. Sådanne bygningsarbejder på
eksisterende bebyggelse skal udføres med respekt for den enkelte bygnings
særlige karakter. Det gælder også ved indretning af beboelse i eksisterende
tagetager, hvor der muliggøres etablering af kviste mv. for at opnå større
kvalitet i boligerne.
Forslaget til
kommuneplantillæg omfatter Keplersgade-karréen, afgrænset af Amagerbrogade,
Tycho Brahes Alle, Keplersgade og Højdevej.
I øjeblikket er der en bebyggelsesprocent på 304, og selv efter byfornyelsen vil der være en bebyggelsesprocent over de 110, som kommuneplanen fastsætter. Såfremt bevaringsværdige bygninger helt eller delvis nedbrænder, vil det ikke være muligt at genetablere dem.
Tillægget sikrer af kommunen kan stille ekstraordinære krav om arkitektonisk helhedsvirkning, samtidig med at områdets særlige karakter opretholdes.
Sagen er miljøvurderet i henhold til positivlisten, og har ikke væsentlige miljømæssige påvirkninger.
Videre proces
Planforslagene skal efter vedtagelse i Borgerrepræsentationen sendes ud i offentlig høring. I offentlighedsperioden vil der ske en inddragelse af borgerne. Efter høringen fremlægger forvaltningerne indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene for Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Bilag
Bilag 1: Vurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer
Bilag 2: Tilgængelighedsvurdering
Bilag 3: Lokalplanforslag for "Keplersgade-karréen" med tilhørende forslag til kommuneplantillæg
Claus Juhl Hjalte
Aaberg