Godkendelse af vandhandleplan

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til Københavns Kommunes vandhandleplan efter endt høring.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Københavns Kommunes vandhandleplan 2010-2015 vedtages, jf. bilag 1 og 2.

Udkast til Vandhandleplan 2010-2015 blev på Borgerrepræsentationens møde den 28. maj 2015 sendt i 8 ugers høring, som foreskrevet i Miljømålsloven. Ifølge Miljømålsloven skal handleplanen være vedtaget senest den 30. oktober 2015.

EU’s Vandrammedirektiv foreskriver, at medlemslandenes overfladevand og grundvand skal have ”god økologisk kvalitet” (citat) i 2015. Denne frist kan dog udskydes til 2021 eller senest 2027. Staten har udskudt fristen til 2021.

Vandrammedirektivets mål er udmøntet i de statslige vandplaner, der med flere års forsinkelse blev udsendt til kommunerne den 30. oktober 2014.

Kommunernes handleplaner skal indeholde en plan for iværksættelse af de tiltag, der stilles krav om i statens vandplaner.

Vandhandleplanen er opdelt i en 1. del om overfladevand og spildevand (bilag 1) og en 2. del om grundvand (bilag 2).

Teknik- og Miljøforvaltningen har vurderet, at kravet og fristerne i EU’s vandrammedirektiv om god økologisk tilstand i søer og vandløb kun kan opfyldes inden for fristen i vandrammedirektivet, hvis kommunen er mere ambitiøs end forslagene i de statslige vandplaner.

Teknik- og Miljøforvaltningen har på den baggrund udarbejdet en handleplan for kommunens overfladevand, der udover de lovpligtige tiltag også indeholder kommunens egne tiltag for at sikre en opfyldelse af EU’s krav inden 2021. Forvaltningens forslag til indsats gælder fortsættelse af restaureringen af Harrestrup Å, genopretning af de nordlige vandområder (Utterslev Mose, Fæstningskanalen, Nordkanalen, Søborghus Rende og Emdrup Sø), samt De Indre Søer og centrale parksøer.

På grundvandsdelen indeholder planen forslag til fokusområder og indsatser, for at grundvandsressourcen på længere sigt kan opnå god tilstand, samt indsatser omhandlende lokalisering og sløjfning af ubenyttede boringer, der kan udgøre en risiko for grundvandet. Derudover er der bl.a. indsatser for at øge brugen af lokale vandressourcer, gennemføre nedsivning og initiativer for at mindske brug af vejsalt og pesticider. HOFORs drikkevandsindvinding sker i dag uden for Københavns Kommune.

Høringsprocessen
Udkastet til handleplanen har været i offentlig høring 8 uger. Der er indkommet 9 høringssvar – fra seks lokaludvalg samt Herlev Kommune, Danmarks Naturfredningsforening og Naturstyrelsen. Flere roser Københavns Kommunes ambitionsniveau. Ingen af høringssvarene har givet anledning til indholdsmæssige ændringer i vandhandleplanen i forhold til høringsudkastet. Der er derfor ikke foretaget ændringer i det endelige udkast, der her indstilles til vedtagelse.

Høringssvarene vedlægges i bilag 3 og en skematisk redegørelse for indholdet i høringssvarene og forvaltningens svar vedlægges i bilag 4.

Den indsats, som de statslige vandplaner kræver gennemført i denne planperiode (2010-2015), skal finansieres via takstmidler, da det alene drejer sig om indsats på spildevandsområdet, nemlig reduktion af overløb til Harrestrup Å og Søborghus Rende. Overløbene til Harrestrup Å er allerede finansierede (350 mio. kr.).

De indsatser, som forvaltningen derudover finder det nødvendigt at gennemføre for at leve op til direktivkravene om god økologisk tilstand inden 2021 på vandløb og søer, skal finansieres af kommunen, hvis de vedtages. Det drejer sig om indsats på Harrestrup Å, på de nordlige vandområder og på De Indre Søer samt centrale parksøer.

Omkostningerne vurderes at ligge mellem 78 og 103 mio. kr. (middel 90 mio. kr.) (2015 p/l) over 6 år (2016-2021), og fordeles således (middelværdier):

Mio. kr. (2015 p/l)	Min.	Max.	Middel (afrundet)
Harrestrup Å, nordlige del	67	84	76
Nordlige vandområder (Utterslev Mose mv.)	4	11	8
Indre Søer og parksøer	6	8	7
Sum (afrundet)	78	103	90

Første fase i indsatsen i de Nordlige vandområder og Indre søer vil være fjernelse af det tykke sediment-/slamlag, som er ophobet gennem mange år. Udgifterne hertil anslås til 6 mio. kr. Oprensningen er en forudsætning både for at leve op til vandrammedirektivet og for de rekreative muligheder. Efterfølgende vil der bl.a. skulle udlægges gydegrus og ske opfiskning og pleje af grøde for at sikre den gode natur- og vandkvalitet.

Indsatsen på de sydlige strækninger af Harrestrup Å (64 mio. kr.) er allerede finansieret.

Efter godkendelse i Borgerrepræsentationen er kommunens vandhandleplan endelig. Den skal ifølge Miljømålsloven være endeligt vedtaget senest den 30. oktober 2015.


                    Pernille Andersen 
                                                            / Anne-Sofie Degn

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 21. september 2015

Indstillingen blev trukket fra dagsordenen af forvaltningen ved mødets start.