Fysiske tiltag i Folkets Park, dispositionsforslag

De konkrete forslag til fysiske tiltag for at forbedre trygheden i Folkets Park forelægges hermed for Teknik- og Miljøudvalget til godkendelse og Økonomiudvalget til efterretning.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller overfor Teknik- og Miljøudvalget,
1. at nærværende indstillings forslag til fysiske forbedringer af Folkets Park godkendes.

Økonomiforvaltningen indstiller overfor Økonomiudvalget,
2. at udvalget tager nærværende indstillings forslag til fysiske forbedringer af Folkets Park til efterretning.

I Budget 2013 (A, Ø, F, B og I) blev der afsat midler til en forbedring af de fysiske forhold i Folkets Park. Baggrunden for ønsket om at forbedre parken var blandt andet nogle voldsomme episoder med overfald i foråret 2012.

Økonomiforvaltningen ved Sikker By har via billedkunstner Kenneth A. Balfelt og Spektrum Arkitekter gennemført en omfattende borgerinddragelse med henblik på at sikre lokal opbakning til de fysiske ændringer. Dette arbejde har udmøntet sig i et forslag, som nu overdrages til Teknik- og Miljøforvaltningen til gennemførelse. Inden udførelse skal Økonomiudvalget tage forslaget til efterretning, og Teknik- og Miljøudvalget skal godkende forslaget.

Målet med de fysiske forandringer er at gøre parken mere attraktiv, så flere borgere vil benytte parken og dermed være med til at øge trygheden i området.

Teknik- og Miljøforvaltningen har gennem det indledende forløb bistået Økonomiforvaltningen med vejledning og input til udarbejdelsen af de konkrete kontrakter med rådgiverne, teknisk og anlægsmæssig gennemgang af forslaget og den driftsmæssige vurdering. Teknik- og Miljøforvaltningen vil stå for styringen og gennemførelsen af det fysiske anlægs etablering og den efterfølgende drift.

Nedenstående fysiske forbedringer af Folkets Park foreslås gennemført som skitseret i vedlagte dispositionsforslag (bilag 3 og 4).

Det gennemgående tema i dispositionsforslaget er at bygge videre på det eksisterende, forsøge at skabe mere af det, der allerede fungerer, og bryde med noget af det, der skaber udfordringer. Der er således ikke tale om at skabe en helt ny park, men derimod at forsøge at imødekomme nogle af de mest centrale udfordringer, men med respekt for parken og dens historie, samt ikke mindst for den kendsgerning, at parken for ganske nyligt (2008-9) var genstand for en gennemgribende renovering som følge af en grundig dialog med borgerne.

Dispositionsforslaget beskriver en række nødvendige tiltag og en række ønskelige tiltag. Forbedret belysning har været fremhævet fra flere sider, bl.a. Københavns Politis kriminalpræventive afdeling, som et væsentligt tryghedsskabende element. Når det indgår som en mindre del af forslaget, skyldes det primært, at borgerinddragelsen viste et mindre entydigt ønske om øget belysning blandt borgerne. Af hensyn til budgettet er der således kun afsat et begrænset beløb til belysning, så øvrige, højere prioriterede tiltag også vil kunne gennemføres. Endvidere har erfaringerne med belysning i parken været, at belysning på bestemte steder bliver udsat for så omfattende hærværk, at det er forbundet med store udgifter at vedligeholde belysningen.

Derudover pegede borgerinddragelsen på et stort ønske om forbedrede toiletfaciliteter. Teknik- og Miljøfovaltningen udarbejdede i forbindelse med budget 2014 en prioriteret liste over ønsker til nye toiletter i byen og der blev i Budget 2014 afsat og frigivet midler til opførelsen af en række nye toiletter i København. I Teknik- og Miljøforvaltningens prioritering af disse midler indgår et toilet ved Folkets Park, som derfor ikke indgår i dette projekt.

I forhold til at øge trygheden i parken, er den overordnede hensigt at gøre parken mere attraktiv at bruge, og derigennem at få flere og nye brugere ind i parken. Det skal blandt andet ske ved at bryde den nuværende cirkelform, som af mange opleves som en hindring for at tage ophold i parken. Ved at anlægge en ny sti gennem cirklen, kombineret med en ekstra bakke samt flere siddepladser, er det forventningen, at flere vil begive sig igennem parken, samt benytte den til ophold. Hertil kommer dræning af græsplænen, flere flytbare siddepladser, samt omdannelse af broen til et aktivitets-/motionsmøbel, hvilket skal bidrage til at gøre parken mere brugervenlig.

Oversigt over fysiske tiltag, der foreslås gennemført:

• Etablering af ny bakke
• Udvidelse af eksisterende bakker
• Etablering af ny grussti
• Opsætning af belysning langs ny grussti
• Dræning af græsareal
• Transformation af broen til aktivitetsmøbel
• Etablering af faste bænke
• Flytning af borde/bænke sæt

Der er afsat 3 mio. kr. i anlægsmidler på Teknik- og Miljøudvalgets ramme til brug for projektet. Hele beløbet er stjernemarkeret som en del af Budget 2013 og er dermed frigivet. Heraf afsættes 2,15 mio. kr. til totalentreprisen, som skal rumme ovenstående tiltag. Der er afsat 800.000 kr. til projekt- og byggeledelse i Teknik- og Miljøforvaltningen, byggetilladelser, tryk og kommunikation, indvielse, samt uforudsete administrative udgifter. De resterende 50.000 kr. er afsat til supplerende ekstern rådgivning.

De interne udgifter andrager en relativt høj andel af det samlede budget. Projektets særegne karakter, hvor der har været lagt stor vægt på borgerinddragelsen og tværgående koordinering mellem involverede aktører, har haft betydning i denne sammenhæng Derudover er projektet et mindre projekt, hvor de interne udgifter typisk udgør en større andel end ved større projekter.

Det forventes, at projektet vil påvirke Teknik- og Miljøforvaltningens driftsøkonomi marginalt. 

Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2013 pl)
				År 2013	År 2014
TMU	Folkets Park		2.28.23.3	290	2.710
I alt	-	-	-	290	2.710

1.000 kr. (2013 p/l)	2013	2014	Ialt
Ekstern rådgivning	50		50
Interne udgifter	240	560	800
Anlæg		2150	2150
I alt	290	2.710	3.000

Såfremt indstillingen godkendes i Teknik- og Miljøudvalget og tages til efterretning i Økonomiudvalget, vil opgaven blive udbudt, og der vil blive indgået aftale med entreprenør. Anlægsarbejdet forventes afsluttet til efteråret 2014.

Claus Juhl                        Pernille Andersen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 21. januar 2014

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt.