Nordvestpassagen - forbedringer i Mimersparken og udformning af vejanlæg i den sydlige del af Mjølnerparken, Nørrebro

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at dispositionsforslag for vejtilslutning ved Borgmestervangen og cykelsti langs Mjølnerparken danner grundlag for færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 6.
2. at projektforslaget for indretning af Mimersparken, herunder udvidelse af legeplads, dyrkningshaver og beplantningsplan danner grundlag for færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 2, 3 og 5.
3. at der udskrives konkurrence for udsmykning af passagen.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen igangsatte 30. januar 2020 skybrudsprojekt Mimersparken med henblik på at integrere projektet med anlæggelse af Nordvestpassagen. Borgerrepræsentationen frigav 29. oktober 2020 71,5 mio. kr. (2020 p/l) til et samlet projektforslag for Nordvestpassagen, herunder skybrudsprojektet, der anlægges som en del af den 12 meter brede underføring/passage under S-banen, samt en cykel- og gangsti fra Lygten gennem Mimersparken til Mjølnerparken og herfra videre til Superkilen.

Teknik- og Miljøudvalget skal med denne indstilling tage stilling til disponeringen af midler afsat til forbedringer af Mimersparken, herunder vejtilslutning ved Borgmestervangen og cykelsti langs Mjølnerparken, samt indretning af parken, herunder udvidelse af legeplads, dyrkningshaver og beplantningsplan. Derudover skal der tages stilling til udskrivelse af konkurrence for udsmykning af passagen.

Løsning

I projektforslaget til forbedring af Mimersparken er der lagt vægt på plads til ophold og leg for brugere af parken med det formål at skabe sammenhæng og tryghed i Mimersparken og på tværs af de tilstødende områder. Hermed understøtter projektforslaget boligorganisationens (Bo-Vita) igangværende helhedsplan for Mjølnerparken.

Forvaltningen har gennemført observationer og registreringer samt foretaget interviews af brugere og ikke-brugere af parken. Derudover er der afholdt workshop med de ansatte på den bemandede legeplads og gennemført dialog med centrale aktører i området, herunder bl.a. Nørrebro Idrætsråd, fodboldklubben Nørrebro United, Ressourccenter Ydre Nørrebro (RCYN) og lokalpolitiet, ligesom der i samarbejde med lokaludvalgene er foretaget en spørgeskemaundersøgelse med besvarelser fra over 1.000 borgere. Resultaterne er afrapporteret i ’Livet i Mimersparken’, jf. bilag 7.

Undersøgelsens formål har været at få mere viden om, hvordan brugerne forholder sig til tryghed i området. Brugernes anbefalinger er indarbejdet i forvaltningens projektforslag for indretningen af Mimersparken, der vil danne grundlag for udbudsmaterialet. Illustrationer af Mimersparken fremgår af bilag 4.

Dispositionsforslag for vejtilslutning ved Borgmestervangen og cykelstien langs Mjølnerparken
Jf. lokalplan 503 Mjølnerparken skal Borgmestervangen føres frem til den planlagte handels-/bazargade i Mjølnerparken. Det er derfor nødvendigt at ombygge krydset Borgmestervangen /Hother Plads, så der bliver en naturlig og trafiksikker overgang mellem gaderne, jf. bilag 6. Den foreslåede løsning er en hævet flade, der sikrer, at farten for bilister sænkes, og at cyklister og gående trygt kan passere krydset. Løsningen sikrer endvidere, at det undgås, at vejforløbet bliver en smutvej, men derimod primært en vej til de borgere, der har et ærinde i området.

Fra Borgmestervangen fortsætter cykelstien i Mimersparken langs Mjølnerparken og tilkobles den kommende cykelsti mod passagen tværs gennem Mimersparken, jf. bilag 2 og 6. Cykelstiens forløb gennem Mjølnerparken anlægges af boligorganisationen (Bo-Vita), i forbindelse med helhedsplan for Mjølnerparken, og tilslutningen til Superkilen på den anden side af Mjølnerparken kan dermed først udføres, når Mjølnerparken er færdig, forventeligt i efteråret 2024.

Projektforslag for indretning af Mimersparken
Teknik- og Miljøudvalget godkendte 28. september 2020 et samlet projektforslag for Nordvestpassagen, herunder etablering af et varieret landskab med en langsgående højderyg af overskudsjord i Mimersparken og to cirkulære pladser, der sammen med sænkningen af terrænet ved Fyrbødervej vest for S-banen skaber åbenhed omkring passagen.

I nærværende mere detaljerede projektforslag er den langsgående højderyg fladet ud imellem legepladsen og passagen for at skabe bedre oversigtsforhold. Den bemandede legeplads udvides ned mod Nordvestpassagen med høje gynger og en svævebane, hvilket kan tiltrække større børn, skabe liv i området nær passagen, og dermed øget tryghed.

Efter ønske fra brugere og ansatte på den bemandede legeplads anlægges dyrkningshaver i plantekasser, jf. bilag 4D, med udendørs madlavningsfaciliteter i den nordlige del af Mimersparken, hvor der i dag kun er begrænset aktivitet.

Konsekvenser for træer

I tidligere indstilling blev der redegjort for og besluttet af Teknik- og Miljøudvalget, at der med projektet fældes 57 træer, herunder træsorter og placering (TMU 28. september 2020, bilag 8). Som erstatning for de fældede træer genplantes 42 træer i Mimersparken og 15 træer ved Fyrbødervej, jf. beplantningsplanen i bilag 3. Derudover medfører dispositionsforslaget for cykelstien langs Mjølnerparken, at der fældes 2 mindre kirsebærtræer, der i dag er omkranset af asfaltbelægning, jf. bilag 10. De 2 træer erstattes af 2 nye træer med bedre vækstvilkår i parkens grønne område. I alt genplantes således 59 træer, jf. bilag 3.

Udsmykning af underføringen/passagen
Forvaltningen har i det oprindelige projektforslag for passagen (TMU 28. september 2020) indarbejdet brugernes anbefalinger om god belysning.

For at sikre helhedsindtrykket af underføringen/passagen anbefaler forvaltningen, at der i samarbejde med lokaludvalgene udskrives en konkurrence for udsmykning af den. Et oprindeligt påtænkt indgangsparti ved Borgmestervangen (BR 30.03.2017) er med de tiltag, der efterfølgende er sket i forbindelse med nybyggeri ved Borgmestervangen, realiseringen af Nordvestpassagen samt helhedsplanen for Mjølnerparken ikke længere aktuelt, hvorfor indgangspartiet erstattes af en udsmykning af underføringen/passagen, der bliver en ny central indgang til Mimersparken. Nørrebro og Bispebjerg Lokaludvalg bakker op om løsningen med udsmykning af underføringen i stedet for etablering af et indgangsparti ved Borgmestervangen, jf. bilag 9. Forvaltningens erfaring er, at udsmykning vil kunne mindske risikoen for hærværk og uønsket graffiti.

Teknik- og Miljøudvalget vil få forelagt en orientering om resultatet af konkurrencen, og dermed hvordan udsmykningen af underføringen kommer til at se ud.

Økonomi

Indstillingen har i sig selv ingen konsekvenser for Københavns Kommune, idet midlerne til projektet er frigivet, jf. herunder.

I Overførselssagen 2017-2018 (BR 3. maj 2018) (A, F, O og Ø) blev der afsat 76,7 mio. kr. (2018 p/l) til projektet Nordvestpassagen, hvoraf 7,9 mio. kr. (2018 p/l) blev stjernemarkeret og dermed frigivet. Borgerrepræsentationen godkendte på mødet 29. oktober 2020 at sammenlægge de tre projekter ”Forbedringer af Mimersparken” (BR 30. marts 2017), ”Mjølnerparken - helhedsrenovering - Vejkobling ved DSB-grund” (BR 3. oktober 2013) og ”Nordvestpassagen” (BR 3. maj 2018) under ét projekt ”Nordvestpassagen”. Borgerrepræsentationen frigav på samme møde 29. oktober 2020 de resterende 68,8 mio. kr. (2018 p/l). De 68,8 mio. kr. (2018 p/l) svarer til 71,5 mio. kr. i 2020 p/l.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, igangsætter Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejdelse af udbudsprojekt for indretning og beplantning af Mimersparken samt vejtilslutning ved Borgmestervangen og tværgående cykelsti i Mimersparken. Derudover indgår forvaltningen i dialog med lokaludvalgene om at udskrive en konkurrence for udsmykningen af passagen.